Постановление администрации города Бердска от 11.09.2014 N 3218 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача специальных разрешений на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕРДСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2014 г. № 3218
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПЕРЕВОЗКУ ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ И (ИЛИ) КРУПНОГАБАРИТНЫХ
ГРУЗОВ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Бердска, постановлением администрации города Бердска от 16.01.2014 № 110 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановлением администрации города Бердска от 14.12.2010 № 4338 "О реорганизации управления жилищно-коммунальным комплексом города Бердска", постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача специальных разрешений на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения" в соответствии с приложением.
2. Муниципальному казенному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства" г. Бердска (Захаров В.Н.) обеспечить исполнение административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача специальных разрешений на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения".
3. Опубликовать данное постановление в газете "Бердские новости" и разместить на официальном сайте администрации города Бердска.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Носова С.А.
И.о. Главы города Бердска
А.Г.МИХАЙЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Бердска
от 11.09.2014 № 3218
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПЕРЕВОЗКУ
ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ И (ИЛИ) КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ
ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче специальных разрешений на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения (далее - административный регламент) разработан на основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации г. Бердска от 16.01.2014 № 110 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
2. Предметом регулирования данного административного регламента являются сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги "Выдача специальных разрешений на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения" (далее - муниципальная услуга).
3. Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по выдаче специальных разрешений на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения (далее - муниципальная услуга), а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу - администрации города Бердска (учреждения, уполномоченного предоставлять муниципальную услугу от имени администрации города Бердска, - муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" города Бердска (далее - МКУ "УЖКХ"), должностных лиц, муниципальных служащих.
4. В целях перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения (город Бердск) получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели (далее - Заявитель).
5. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1) информация о месте нахождения и графике работы МКУ "УЖКХ", уполномоченного на предоставление муниципальной услуги от имени администрации города Бердска:
место нахождения МКУ "УЖКХ": 633009, Новосибирская область, город Бердск, ул. Черемушная, 5/1.
График работы МКУ "УЖКХ" по приему заявителей:
понедельник - четверг: с 09.00 до 16.00;
пятница: с 09.00 до 15.00;
перерыв на обед: с 12.00 до 13.00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочные телефоны: 8(38341) 40011, 8(38341) 44373.
Адрес электронной почты МКУ "УЖКХ": yslygi_mky_yjkh@mail.ru.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также подачи документов заявителям необходимо обратиться в МКУ "УЖКХ", кабинет № 403;
2) способы получения информации о месте нахождения, справочных телефонах, графике работы государственного автономного учреждения Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области" (далее - МФЦ):
место нахождения МФЦ: 630108, г. Новосибирск, площадь Труда, 1.
График работы филиала:
понедельник, среда, пятница: с 8-00 до 18-00;
вторник, четверг: с 8-00 до 20-00;
суббота: с 8-00 до 17-00 без перерыва на обед;
выходной: воскресенье.
Справочные телефоны: 052 - по Новосибирской области, 8(383) 217-70-52; 8(383) 353-16-02; 8(383) 353-16-10.
Адрес официального сайта: http://www.mfc-nso.ru.
Адрес электронной почты: nsk@mfc-nso.ru.
6. Сведения, указанные в пункте 5 раздела 1 административного регламента, справочные сведения для заявителей, перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и образцы их заполнения размещаются в МКУ "УЖКХ" на информационных стендах, расположенных в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним заявителей, и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
1) на официальном сайте администрации города Бердска: www.berdskadm.ru (далее - официальный портал);
2) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал);
3) в региональной информационной системе Новосибирской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Новосибирской области": www.54.gosuslugi.ru (далее - региональный портал).
7. Информационные материалы, размещаемые на информационных стендах, обновляются по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги, и справочных сведений.
В случае внесения изменений в порядок предоставления муниципальной услуги специалисты МКУ "УЖКХ" в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня вступления в силу таких изменений, обеспечивают размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на информационных стендах, находящихся в месте предоставления муниципальной услуги.
8. Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется в следующих формах:
1) устной (при личном общении заявителя и/или по телефону);
2) письменной (при письменном обращении заявителя по почте, электронной почте);
3) в форме информационных (мультимедийных) материалов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном портале, Едином и региональном порталах.
9. В случае устного обращения (лично или по телефону) заявителя (его представителя) специалист МКУ "УЖКХ", ответственный за регистрацию заявления (далее - специалист МКУ "УЖКХ", ответственный за регистрацию), осуществляет устное информирование (соответственно лично или по телефону) обратившегося за информацией заявителя. Устное информирование осуществляется не более 10 минут.
Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании учреждения, в которое обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности специалиста МКУ "УЖКХ", ответственного за регистрацию, принявшего телефонный звонок.
При общении с заявителями (по телефону или лично) специалист МКУ "УЖКХ", ответственный за регистрацию, должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
При невозможности специалиста МКУ "УЖКХ", ответственного за регистрацию и принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист МКУ "УЖКХ", осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю направить в администрацию письменное обращение о предоставлении ему письменного ответа либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Если для подготовки ответа на устное обращение требуется более 20 минут, специалист МКУ "УЖКХ", ответственный за регистрацию, предлагает заявителю определить другое удобное для него время для устного информирования либо направить заявителю письменный ответ посредством почтового отправления или в электронной форме.
Письменное информирование осуществляется при получении письменного обращения заявителя (его представителя) лично, посредством почтового отправления или обращения в электронной форме по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги. Специалист МКУ "УЖКХ", ответственный за рассмотрение обращения, обеспечивает его объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение, осуществляет подготовку письменного ответа по существу поставленных вопросов, в котором указывается фамилия и номер телефона специалиста МКУ "УЖКХ".
Письменный ответ подписывается директором МКУ "УЖКХ", регистрируется и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении, или по адресу электронной почты, указанному в обращении, в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в МКУ "УЖКХ".
Если в обращении не указаны фамилия заявителя (его представителя), направившего обращение, наименование юридического лица и почтовый адрес, адрес электронной почты, ответ на обращение не дается.
10. При консультировании в письменной форме, в том числе электронной, ответ на обращение заявителя направляется на указанный им адрес (по письменному обращению заявителей на почтовый адрес или адрес электронной почты, указанный в обращении) в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты поступления обращения (регистрации) в МКУ "УЖКХ".
Специалист МКУ "УЖКХ", ответственный за рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается директором МКУ "УЖКХ" и содержит фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя и направляется по указанному заявителем почтовому адресу или по адресу электронной почты, если ответ по просьбе заявителя должен быть направлен в форме электронного документа.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1. Наименование муниципальной услуги: выдача специальных разрешений на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения (далее - специальное разрешение).
2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Бердска.
Процедуру предоставления муниципальной услуги осуществляет муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" города Бердска в соответствии с постановлением администрации г. Бердска от 14.12.2010 № 4338 "О реорганизации управления жилищно-коммунальным комплексом города Бердска". Учреждение создано и наделено полномочиями органов местного самоуправления для решения задач в сфере жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренными законодательством Российской Федерации, Новосибирской области, нормативно-правовыми актами муниципального образования г. Бердска.
3. Для предоставления муниципальной услуги заявитель может также обратиться в МФЦ.
В МФЦ операторы осуществляют прием, регистрацию, обработку заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и передачу данных документов в информационные системы, используемые для предоставления услуги, а также получение от учреждения результата предоставления услуги для дальнейшей выдачи заявителю.
4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача специального разрешения согласно Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденному приказом Минтранса Российской Федерации от 24.07.2012 № 258 (внесение изменений в специальное разрешение);
2) уведомление об отказе в предоставлении услуги.
5. Срок предоставления муниципальной услуги по выдаче специального разрешения составляет не более чем 10 рабочих дней со дня поступления в МКУ "УЖКХ" заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги по внесению изменений в специальное разрешение составляет не более чем 10 рабочих дней с даты поступления в МКУ "УЖКХ" заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для внесения изменений в разрешение являются необходимость изменения условий и сроков осуществления перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, а также переход обязательств по осуществлению перевозки к другому лицу.
Заявления по экстренному пропуску тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, направляемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, рассматриваются МКУ "УЖКХ" в оперативном порядке в течение одного рабочего дня, с возможностью предъявления копий платежных документов, подтверждающих оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения. Заявитель, обратившийся за данной муниципальной услугой, подает (направляет) заявление о выдаче специального разрешения (о внесении изменений в специальное разрешение) с приложением необходимых документов (п. 8 - 9 данного раздела регламента).
6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993 г., № 237);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 2006, № 19, ст. 2060; "Российская газета", 05.05.2006, № 95; "Парламентская газета", 11.05.2006, № 70-71);
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (текст Федерального закона опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Российская газета", 1995, № 245);
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, № 31 (1 ч.));
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) ("Парламентская газета", 2000, № 151, 152);
инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, зарегистрированной в Минюсте Российской Федерации 08.08.1996 № 1146;
приказом Минтранса Российской Федерации от 24.07.2012 № 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов", зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 11.10.2012 № 25656;
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации".
7. Заявитель, обратившийся за муниципальной услугой, подает (направляет) заявление о выдаче специального разрешения, о внесении изменений в специальное разрешение.
8. Перечень документов, необходимых для выдачи специального разрешения:
1) заявление на получение специального разрешения по форме, утвержденной Министерством транспорта РФ (приказ от 24.07.2012 № 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов");
2) к заявлению прилагаются:
а) копии документов транспортного средства (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
б) схема транспортного средства, с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с указанием размещения такого груза. На схеме транспортного средства изображается транспортное средство, планируемое к участию в перевозке, количество осей и колес на нем, взаимное расположение осей и колес, распределение нагрузки по осям и в случае неравномерного распределения нагрузки по длине оси - распределение на отдельные колеса;
в) сведения о технических требованиях к перевозке заявленного груза в транспортном положении;
г) документы, подтверждающие полномочия представителя (в случае подачи заявления представителем владельца);
д) заявление и схема транспортного средства (автопоезда) заверяются подписью заявителя (для физических лиц), подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
е) копии документов транспортного средства (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, заверяются подписью и печатью владельца транспортного средства или нотариально;
ё) копия свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего тяжеловесные и (или) крупногабаритные грузы;
ж) документы, подтверждающие полномочия представителя, в случае подачи заявления в уполномоченный орган представителем перевозчика.
В случае получения документов с помощью почтовой связи, документы возвращаются заявителю по указанному им адресу либо по адресу, указанному на конверте.
9. Перечень документов, необходимых для внесения изменений в специальное разрешение:
1) при переходе обязательств по перевозке к другому лицу:
а) документ, удостоверяющий личность заявителя (для физических лиц), и его копия (при смене заявителя);
б) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя, и его копия (при обращении представителя).
Изменение сроков перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения допускается однократно.
10. В рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в порядке и сроки, установленные законодательством, запрашиваются следующие сведения:
1) сведения о государственной регистрации владельца транспортного средства в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя), зарегистрированного на территории Российской Федерации (в случае если заявителем является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), - в Федеральной налоговой службе Российской Федерации;
2) информация, подтверждающая оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения.
Заявитель вправе представить вышеуказанные сведения по собственной инициативе.
11. Основаниями для отказа в приеме заявления на предоставление муниципальной услуги являются:
1) отсутствие документов, указанных в заявлении;
2) наличие в документах подчисток, приписок, нечитаемой информации;
3) оформление заявления с нарушением установленной формы;
4) заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на подписание данного заявления;
5) к заявлению не приложены документы, соответствующие требованиям подпункта 2 пункта 8 раздела II регламента.
12. Перечень оснований для приостановления процедуры предоставления муниципальной услуги:
1) в случае если требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, муниципальная услуга приостанавливается со дня уведомления заявителя о необходимости проведения данной оценки до получения специалистом МКУ "УЖКХ", участвующим в предоставлении муниципальной услуги (далее - специалист МКУ "УЖКХ"), информации о результатах оценки технического состояния автомобильных дорог и оплаты ее заявителем либо отказа заявителя от проведения оценки технического состояния автомобильных дорог или непредставления в установленный срок согласия заявителя;
2) в случае нарушения срока согласования маршрута транспортного средства Госавтоинспекцией и владельцами пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта (далее - согласующие органы (организации) муниципальная услуга приостанавливается на срок до получения необходимого согласования с предоставлением заявителю информации о причинах приостановления;
3) в случае если будет установлено, что по маршруту осуществления перевозки тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза требуется укрепление автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков, пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, муниципальная услуга приостанавливается со дня уведомления об этом заявителя до получения специалистом МКУ "УЖКХ" информации о проведении этих работ и оплаты их заявителем либо отказа заявителя от проведения оценки технического состояния автомобильных дорог или непредставления в установленный срок согласия заявителя.
13. При предоставлении муниципальной услуги заявитель уплачивает государственную пошлину (подпункт 111 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая).
14. Документ, подтверждающий уплату заявителем государственной пошлины за выдачу специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения:
- квитанция, выданная плательщику банком, подтверждающая факт уплаты государственной пошлины;
- либо платежное поручение об уплате государственной пошлины с отметкой банка о его исполнении.
15. Все документы подаются на русском языке либо должны иметь заверенный в установленном законом порядке перевод на русский язык.
16. Способы подачи документов заявителем:
на бумажном носителе непосредственно специалисту МКУ "УЖКХ", ответственному за регистрацию заявления;
посредством факсимильной связи с последующим представлением оригинала заявления и необходимых документов;
почтовым отправлением непосредственно в МКУ "УЖКХ";
в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг;
посредством обращения в МФЦ, путем подачи заявления непосредственно оператору МФЦ в бумажном виде.
Непредставление заявителем документов и информации, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа ему в предоставлении муниципальной услуги.
17. Запрещается требовать от заявителей:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
18. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
1) отсутствие у МКУ "УЖКХ" города Бердска права выдавать специальное разрешение по заявленному маршруту;
2) сведения, представленные в заявлении и документах, не соответствуют техническим характеристикам транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
3) установленные требования по перевозке делимых грузов не соблюдены;
4) при согласовании маршрута установлена невозможность осуществления перевозки по заявленному маршруту транспортным средством с заявленными техническими характеристиками в связи с техническим состоянием автомобильной дороги, искусственного сооружения или инженерных коммуникаций, а также по требованиям безопасности дорожного движения;
5) заявитель не произвел оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения;
6) отсутствие оригинала заявления и схемы автопоезда на момент выдачи специального разрешения, заверенных регистрационных документов транспортного средства, если заявление и документы направлялись с использованием факсимильной связи;
7) мотивированный отказ владельца автомобильной дороги в согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
8) мотивированный отказ в согласовании маршрута транспортного средства органами управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Отказ в выдаче специальных разрешений на перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения или перенос сроков перевозки на другой период времени оформляется письменно и может быть обжалован в установленном законодательством порядке.
19. Специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса).
20. Максимальный срок ожидания заявителя (его представителя) в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
21. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение одного рабочего дня.
22. Специалист МКУ "УЖКХ":
1) после получения указанных документов подготавливает заявителю оформленное специальное разрешение на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения;
2) ведет учет выданных разрешений.
23. Специальное разрешение на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения подписывает директор МКУ "УЖКХ" либо лицо, его замещающее.
24. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг:
1) здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудовано системами пожарной сигнализации, средствами пожаротушения, предусмотрены пути эвакуации, места общего пользования (гардероб, туалеты);
2) на территории, прилегающей к зданию, оборудуются парковочные места для стоянки легкового транспорта, в том числе не менее десяти процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно;
3) доступ заявителей (их представителей) к парковочным местам является бесплатным;
4) вход в здание оформляется табличкой, информирующей о наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу;
5) в помещениях для приема заявителей (их представителей) обеспечивается возможность реализации прав заявителей на предоставление муниципальной услуги;
6) требования к местам для ожидания:
а) места для ожидания оборудуются стульями, и (или) кресельными секциями, и (или) скамьями;
б) места для ожидания находятся в холле (зале) или ином специально приспособленном помещении;
в) в местах для ожидания предусматриваются места для получения информации о муниципальной услуге;
7) требования к местам для получения информации о муниципальной услуге:
а) информационные материалы, предназначенные для информирования заявителей о муниципальной услуге, размещаются на информационных стендах, расположенных в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним заявителей;
б) информационные стенды оборудуются визуальной текстовой информацией, содержащей справочные сведения для заявителей, перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и образцы их заполнения;
в) информационные материалы, размещаемые на информационных стендах, обновляются по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги, и справочных сведений;
8) требования к местам приема заявителей:
а) прием заявителей, заполнение заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в служебных кабинетах или иных специально отведенных местах, которые оборудуются вывесками с указанием номера и наименования кабинета или указателями, содержащими информацию о назначении места для приема заявителя;
б) специалист МКУ "УЖКХ", ответственный за регистрацию и осуществляющий прием заявителей, обеспечивается личной и (или) настольной идентификационными карточками;
в) рабочее место специалиста МКУ "УЖКХ", ответственного за регистрацию и осуществляющего прием заявителей, оборудовано персональным компьютером и печатающим устройством;
г) в целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом МКУ "УЖКХ", ответственным за регистрацию, не допускается;
д) места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для обеспечения возможности заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги и оформления документов.
25. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) доступность информирования заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, в форме устного или письменного информирования, в том числе посредством официального портала, Единого и регионального порталов;
3) бесплатность предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
4) доступность заявителей к формам заявлений и иным документам, необходимым для получения муниципальной услуги, размещенным на Едином и региональном порталах, в том числе с возможностью их копирования и заполнения в электронном виде;
5) возможность получения заявителем муниципальной услуги в МФЦ;
6) возможность направления заявителем документов в электронной форме посредством Единого и регионального порталов.
2. Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
1) выполнение должностными лицами МКУ "УЖКХ" предусмотренных законодательством Российской Федерации требований, правил и норм, а также соблюдение последовательности административных процедур и сроков их исполнения при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц МКУ "УЖКХ" при предоставлении муниципальной услуги;
3) полнота и достоверность информации о муниципальной услуге, о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещенных на информационных стендах;
4) пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до здания МКУ "УЖКХ"; количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность.
26. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги возможно на базе МФЦ. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется по принципу "одного окна" в соответствии с законодательством Российской Федерации.
МФЦ осуществляет прием и регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги, а также направление межведомственных запросов и получение на них ответов.
При обращении в МФЦ заявитель представляет заявление и необходимые для предоставления муниципальной услуги документы и получает результат предоставления муниципальной услуги в офисе филиала МФЦ. Оператор МФЦ, получив представленный заявителем пакет документов, регистрирует документы в установленном порядке и размещает в форме электронных копий в автоматизированной информационной системе "Центр приема государственных услуг" (далее - АИС "ЦПГУ"). Данные документы направляются для рассмотрения сотрудником МКУ "УЖКХ", ответственным за регистрацию поступивших документов, в ИС МАИС. Зарегистрированный пакет документов передается в МКУ "УЖКХ" в порядке, определенном соглашением между МФЦ и администрацией города Бердска. После принятия решения о предоставлении муниципальной услуги результат предоставления муниципальной услуги направляется в МФЦ для выдачи заявителю.
Заявления и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направленные в виде электронных копий операторами МФЦ, подлежат рассмотрению в том же порядке, что и соответствующие заявления и документы, представленные заявителем в традиционной форме.
Заявление на предоставление муниципальной услуги в форме электронного документа и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (скан-копии), могут быть направлены в МКУ "УЖКХ" через Единый портал государственных и муниципальных услуг, в случае если заявитель имеет доступ к "личному кабинету" на Едином портале. Направление заявления и необходимых документов осуществляется заявителем в соответствии с инструкциями, размещенными на Едином портале.
Предоставление муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты возможно в случае наличия данной карты у заявителя и в случае предоставления муниципальной услуги через Единый портал. Универсальная электронная карта используется для удостоверения прав пользователя на получение муниципальной услуги, в том числе для совершения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, юридически значимых действий в электронной форме.
При подаче заявления на оказание муниципальной услуги через МФЦ, заявитель может получить сведения о ходе ее исполнения посредством call-центра МФЦ и sms-информирования.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К
ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов на получение муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и документов на установление наличия (отсутствия) права на получение муниципальной услуги и принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3) выдача (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в разделе VI административного регламента.
2. Прием и регистрация заявления и документов на получение муниципальной услуги:
1) основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов на получение муниципальной услуги либо отказу в регистрации заявления на получение муниципальной услуги является обращение заявителя (его представителя) в МКУ "УЖКХ" с письменным заявлением и документами в соответствии с пунктами 8 - 9 раздела II настоящего регламента, в том числе посредством Единого или регионального порталов.
Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов на получение муниципальной услуги:
- за прием и регистрацию заявления, поступившего лично или по почте, а также посредством Единого или регионального порталов: специалист МКУ "УЖКХ", ответственный за регистрацию;
- за прием и регистрацию заявления в МФЦ: специалист МФЦ.
2) содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры: прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги, выдача расписки в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения МКУ "УЖКХ" либо возврат документов в случае обнаружения недостатков, препятствующих регистрации заявления.
Специалист МКУ "УЖКХ", ответственный за регистрацию, в течение одного рабочего дня:
а) устанавливает предмет обращения, личность заявителя (полномочия представителя);
б) проверяет правильность оформления заявления и комплектность документов, указанных в заявлении;
в) проверяет отсутствие в документах подчисток, приписок, нечитаемой информации, а также указание в документах фамилий, имен и отчеств заявителей, адреса регистрации, наименования юридического лица, его места нахождения, ответственных за перевозку крупногабаритных грузов должностных лиц, наличие подписей сторон, заявителя, печатей на документах;
г) сверяет копии документов с подлинниками, заверяет копии документов и возвращает подлинники заявителю (его представителю);
д) заполняет карточку заявителя в ИС МАИС, сканирует и загружает документы от заявителя, формирует и выдает заявителю расписку в получении документов;
е) передает заявку в ИС МАИС начальнику соответствующего отдела для дальнейшей работы.
3) документы, поступившие почтовым отправлением, регистрируются в день их поступления.
В случае представления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, через МФЦ, оператор МФЦ, ответственный за прием документов, регистрирует их в установленном порядке и размещает в форме электронных копий в АИС "ЦПГУ". Данные документы направляются для регистрации сотрудникам МКУ "УЖКХ", ответственным за прием и регистрацию документов в ИС МАИС. Зарегистрированный пакет документов передается в МКУ "УЖКХ" курьером МФЦ в порядке, определенном соглашением между МФЦ и администрацией города Бердска.
Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направленные в виде электронных копий операторами МФЦ, подлежат рассмотрению в том же порядке, что и соответствующие заявления и документы, представленные заявителем в традиционной форме.
При получении заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг специалист МКУ "УЖКХ", ответственный за регистрацию, информирует заявителя о получении заявления через личный кабинет заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
При наличии оснований для отказа в регистрации заявления, установленных пунктом 11 раздела II настоящего регламента, специалист МКУ "УЖКХ", ответственный за регистрацию:
в случае личного обращения - устно объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю (его представителю). Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно. Если такие недостатки невозможно устранить в ходе приема, заявителю (его представителю);
в случае обращения посредством почтовой связи - в течение трех рабочих дней возвращает документы заявителю с сообщением об отказе в приеме заявления и документов;
в случае обращения через Единый портал государственных и муниципальных услуг - в день получения заявления уведомляет заявителя об отказе в регистрации заявления с указанием причин отказа через "личный кабинет" заявителя;
в случае обращения посредством факсимильной связи - уведомляет заявителя по телефону, указанному в заявлении, об отказе в регистрации заявления с указанием причин отказа.
Заявителю разъясняется право при устранении причин отказа в регистрации заявления обратиться за предоставлением муниципальной услуги повторно.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов на получение муниципальной услуги составляет один рабочий день (при личном обращении заявителя - 15 минут с момента получения заявления о предоставлении муниципальной услуги).
Критерий принятия решения о приеме и регистрации заявления: наличие заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Результат административной процедуры: зарегистрированное заявление о предоставлении муниципальной услуги.
3. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления и документов на получение муниципальной услуги, проверке сведений, представленных заявителем, принятию решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги является поступление зарегистрированного заявления к специалисту МКУ "УЖКХ" либо специалисту МФЦ.
Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административной процедуры по рассмотрению заявления и документов на получение муниципальной услуги, проверке сведений, представленных заявителем, принятию решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги: специалист МКУ "УЖКХ" либо специалист МФЦ.
Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры по рассмотрению заявления и документов на получение муниципальной услуги, проверке сведений, представленных заявителем, принятию решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги:
1) начальник отдела МКУ "УЖКХ" в течение 1 рабочего дня через ИС МАИС направляет заявку для дальнейшей работы специалисту МКУ "УЖКХ";
2) специалист МКУ "УЖКХ" в этот же день приступает к проверке:
а) наличия документов, указанных в пункте 8 - 9 раздела II;
б) соответствия представленных документов требованиям законодательства, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Бердска;
в) наличия полномочий на выдачу специального разрешения по заявленному маршруту;
г) отсутствия у заявителя (его представителя) нарушений условий перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения, указанных в ранее выданном разрешении, и принятия им мер по устранению допущенных нарушений;
д) достоверности сведений, указанных заявителем (его представителем).
е) обоснованности подачи заявления;
ё) сведений, представленных в заявлении и документах, на соответствие технических характеристик транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
ж) соблюдения требований о перевозке делимого груза;
3) при рассмотрении документов специалист МКУ "УЖКХ":
а) устанавливает путь следования по заявленному маршруту;
б) определяет возможность осуществления перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, исходя из грузоподъемности и габаритов искусственных и иных инженерных сооружений, несущей способности дорожных одежд на заявленном маршруте, с использованием методов, установленных действующими нормами, на основании мониторинга состояния дорог и искусственных сооружений, а также материалов оценки их состояния;
в) уведомляет заявителя о необходимости оплаты государственной пошлины в соответствии с п. п. 13 - 14 раздела II регламента;
4) специалист МКУ "УЖКХ" формирует и направляет в рамках межведомственного взаимодействия запросы, а также проверяет их результаты через ИС МАИС:
а) специалист МКУ "УЖКХ" формирует и направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрос в Федеральную налоговую службу Российской Федерации о предоставлении сведений о государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя), зарегистрированного на территории Российской Федерации (в случае если заявителем является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), если указанные сведения не предоставлены заявителем по собственной инициативе.
Межведомственный запрос формируется в форме электронного документа, подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица.
Результатом выполнения процедуры межведомственного информационного взаимодействия является получение сведений о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, зарегистрированного на территории Российской Федерации.
б) специалист МКУ "УЖКХ" в день получения информации об оплате формирует и направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрос в отделение Управления Федерального казначейства Новосибирской области по г. Бердску о предоставлении информации, подтверждающей оплату заявителем государственной пошлины, если копии платежных документов, подтверждающие оплату, не представлены заявителем по собственной инициативе.
Межведомственный запрос формируется в форме электронного документа, подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица.
Результатом выполнения процедуры межведомственного информационного взаимодействия является получение документа (сведений), подтверждающего оплату государственной пошлины.
Процедура межведомственного взаимодействия осуществляется в срок не более 5 рабочих дней;
5) в случае неоплаты государственной пошлины, специалист МКУ "УЖКХ" осуществляет подготовку уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение одного рабочего дня со дня установления факта неоплаты;
6) при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных в пункте 18 раздела II, специалист МКУ "УЖКХ" в течение одного рабочего дня со дня регистрации осуществляет подготовку уведомления об отказе;
7) специалист МКУ "УЖКХ" в день получения информации об оплате государственной пошлины в течение 1 рабочего дня осуществляет подготовку специального разрешения по образцу согласно приложению 1 к Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденному приказом Минтранса России;
8) результат оказания услуги (отказ в ее предоставлении) специалист МКУ "УЖКХ" загружает в форму загрузки документа в ИС МАИС;
9) результат оказания услуги (отказ в ее предоставлении) согласовывается в ИС МАИС начальником отдела МКУ "УЖКХ", заместителем директора МКУ "УЖКХ", директором МКУ "УЖКХ" (либо ставится отметка об отказе в согласовании с последующим возвращением всех материалов на доработку).
Разрешение (или уведомление об отказе в выдаче разрешения или уведомление об отказе во внесении изменений в разрешение) подписывается в бумажном виде директором МКУ "УЖКХ".
Общий срок выполнения административной процедуры по рассмотрению заявления и документов на получение муниципальной услуги, проверке сведений, представленных заявителем, принятию решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подготовка специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов составляет не более семи рабочих дней.
Критерием принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 18 раздела II административного регламента.
Результат административной процедуры:
а) подготовка разрешения на перевозку тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза;
б) подготовка уведомления об отказе в выдаче разрешения на перевозку тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза;
в) подготовка уведомления об отказе во внесении изменений в разрешение на перевозку тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза.
4. Выдача (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги:
1) основанием начала административной процедуры по выдаче результата предоставления муниципальной услуги (разрешения (внесения изменений в разрешение) либо уведомлению об отказе в предоставлении муниципальной услуги является поступление уполномоченному специалисту МКУ "УЖКХ", ответственному за регистрацию, одного из следующих документов с подписью директора МКУ "УЖКХ": разрешения, или уведомления об отказе в выдаче разрешения, или уведомления об отказе во внесении изменений в разрешение;
2) содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры по выдаче результата предоставления муниципальной услуги (разрешения (внесения изменений в разрешение) либо уведомлению об отказе в предоставлении муниципальной услуги, - специалист МКУ "УЖКХ", ответственный за регистрацию:
- уведомляет в течение одного рабочего дня после регистрации разрешения заявителя (его представителя) о готовности результата предоставления муниципальной услуги по телефону либо по электронной почте;
- производит в течение одного рабочего дня выдачу одного экземпляра разрешения заявителю (его представителю) под роспись в журнале учета или направляет его почтой. Второй экземпляр остается в МКУ "УЖКХ";
- в случае отказа в предоставлении муниципальной услуги в течение двух рабочих дней уведомляет заявителя (его представителя) о результатах рассмотрения заявления и вручает ему уведомление об отказе в выдаче разрешения (уведомление об отказе во внесении изменений в разрешение) под роспись в журнале учета или направляет его почтой, второй экземпляр остается в МКУ "УЖКХ";
3) копия специального разрешения с комплектом представленных заявителем документов или уведомление об отказе хранится в МКУ "УЖКХ" в течение трех лет.
Критерий принятия решения: оформленные документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги.
Результат административной процедуры по выдаче результата предоставления муниципальной услуги (разрешения (внесения изменений в разрешение) либо уведомлению об отказе в предоставлении муниципальной услуги: выданные (направленные) заявителю документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, нарочным или по адресу, указанному в заявлении, либо через МФЦ.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по выдаче результата предоставления муниципальной услуги (разрешения (внесения изменений в разрешение) либо уведомлению об отказе в предоставлении муниципальной услуги не должен превышать двух рабочих дней.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
1. Контроль за исполнением административного регламента осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами МКУ "УЖКХ" административного регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
2. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляется директором МКУ "УЖКХ".
3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4. Для проведения проверки за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается постановлением (распоряжением) администрации города Бердска.
5. Проведение проверок носит плановый (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению).
6. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором указываются выявленные недостатки и предложения об их устранении. Акт подписывается членами комиссии.
7. По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
1. Заявитель или его представитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги органом, предоставляющим муниципальную услугу (учреждением, уполномоченным предоставлять муниципальную услугу), должностными лицами либо муниципальными служащими.
2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу (учреждения, уполномоченного предоставлять муниципальную услугу), должностных лиц либо муниципальных служащих, а также принимаемые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги.
3. Заявитель, права и законные интересы которого нарушены, имеет право обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Бердска для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Бердска для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Бердска;
6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Бердска;
7) отказа должностного лица МКУ "УЖКХ" в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
4. Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу (учреждение, уполномоченное предоставлять муниципальную услугу).
5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в орган, предоставляющий муниципальную услугу (учреждение, уполномоченное предоставлять муниципальную услугу).
6. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет: посредством официального портала, Единого и регионального порталов, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
7. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
8. Время приема жалоб осуществляется в соответствии с графиком предоставления муниципальной услуги, указанным в подпункте 1 пункта 5 раздела 1 административного регламента.
9. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу (учреждения, уполномоченного предоставлять муниципальную услугу), должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу (учреждения, уполномоченного предоставлять муниципальную услугу), должностного лица либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу (учреждения, уполномоченного предоставлять муниципальную услугу), должностного лица либо муниципального служащего.
10. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
11. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве такого документа может быть:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная его руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
12. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Информация, необходимая для обоснования жалобы может быть получена заявителем по письменному заявлению в МКУ "УЖКХ" в тридцатидневный срок.
13. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу (учреждение, уполномоченное предоставлять муниципальную услугу), подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу (учреждение, уполномоченное предоставлять муниципальную услугу), подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
14. Орган, предоставляющий муниципальную услугу (учреждение, уполномоченное предоставлять муниципальную услугу), обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случаях необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу.
15. По результатам рассмотрения жалобы принимается следующее решение:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Бердска, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
16. При удовлетворении жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу (учреждение, уполномоченное предоставлять муниципальную услугу), принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
17. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу (учреждения, уполномоченного предоставлять муниципальную услугу), рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
18. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
19. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
20. В удовлетворении жалобы может быть отказано в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
21. Жалоба может быть оставлена без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя.
22. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
23. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в правоохранительные органы.
Все решения, действия (бездействие) должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу (учреждения, уполномоченного предоставлять муниципальную услугу), заявитель вправе оспорить в судебном порядке.
24. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги и в сети Интернет: на официальном портале, на Едином и региональном порталах.
VI. БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПЕРЕВОЗКУ
ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ И (ИЛИ) КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ
ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
Прием и регистрация заявления и документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
(1 рабочий день)
\/
Рассмотрение заявления и документов на получение муниципальной услуги,
проверка сведений, представленных заявителем. Принятие решения о
предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении
услуги. Подготовка специального разрешения на перевозку
тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов
(7 рабочих дней)
\/
Выдача специального разрешения или уведомления об отказе
в предоставлении муниципальной услуги
(2 рабочих дня)
------------------------------------------------------------------