Постановление Правительства Новосибирской области от 28.02.2014 N 84-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2011 N 410-п"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2014 г. № 84-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.09.2011 № 410-П
Правительство Новосибирской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2011 № 410-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа) следующие изменения:
1. Раздел Программы I "Паспорт Программы" изложить в следующей редакции:
"I. Паспорт Программы
Наименование Программы
Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы
Наименование, дата и номер правового акта о разработке Программы
Распоряжение Правительства Новосибирской области от 22.07.2011 № 329-рп "Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
Основные разработчики Программы
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области
Государственный заказчик Программы
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области
Руководитель Программы
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области
Исполнители основных мероприятий Программы
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области;
министерство сельского хозяйства Новосибирской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых реализуются мероприятия Программы;
открытое акционерное общество "Газпром" (на основании официально подтвержденных намерений об участии в реализации мероприятий Программы)
Цели и задачи Программы
Цель:
обеспечение надежного газоснабжения потребителей Новосибирской области и повышение уровня газификации территории Новосибирской области.
Задачи:
Задача 1. Создание условий надежного обеспечения природным газом потребителей Новосибирской области и оптимизация загрузки существующей системы газоснабжения Новосибирской области.
Задача 2. Развитие системы газоснабжения Новосибирской области.
Задача 3. Оказание содействия населению Новосибирской области при газификации домовладений
Сроки (этапы) реализации Программы
Этапы реализации Программы не предусматриваются.
Срок реализации Программы: 2012 - 2016 годы
Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам финансирования и исполнителям мероприятий Программы)
Общий объем финансирования Программы составляет 9 974 912,7 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 1 155 900,7 тыс. руб.;
2013 год - 4 222 579,6 тыс. руб.;
2014 год - 3 270 960,0 тыс. руб.;
2015 год - 1 016 386,2 тыс. руб.;
2016 год - 309 086,2 тыс. руб.;
в том числе по источникам финансирования:
средства областного бюджета Новосибирской области - 2 690 846,8 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 508 378,5 тыс. руб.;
2013 год - 1 221 393,7 тыс. руб.;
2014 год - 621 452,0 тыс. руб.;
2015 год - 169 811,3 тыс. руб.;
2016 год - 169 811,3 тыс. руб.;
средства местных бюджетов (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 286 107,2 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 53 513,5 тыс. руб.;
2013 год - 164 135,9 тыс. руб.;
2014 год - 32 708,0 тыс. руб.;
2015 год - 17 874,9 тыс. руб.;
2016 год - 17 874,9 тыс. руб.;
средства федерального бюджета (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 156 900,0 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 50 800,0 тыс. руб.;
2013 год - 50 900,0 тыс. руб.;
2014 год - 18 400,0 тыс. руб.;
2015 год - 18 400,0 тыс. руб.;
2016 год - 18 400,0 тыс. руб.;
внебюджетные источники (прогнозные объемы) - 6 841 058,7 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 543 208,7 тыс. руб.;
2013 год - 2 786 150 тыс. руб.;
2014 год - 2 598 400,0 тыс. руб.;
2015 год - 1 016 386,2 тыс. руб.;
2016 год - 309 086,2 тыс. руб.
Суммы средств, выделяемые из федерального бюджета, областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней
Важнейшие целевые индикаторы. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, выраженные в количественно измеримых показателях
Целевые индикаторы цели:
прирост потребления природного газа в Новосибирской области (в сравнении с предшествующим годом);
уровень газификации жилищного фонда в Новосибирской области природным газом (от расчетной потребности).
Целевой индикатор задачи 1:
доля муниципальных образований Новосибирской области, утвердивших схемы газоснабжения, от количества муниципальных образований, участвующих в Программе в отчетном году.
Целевой индикатор задачи 2:
количество домовладений (квартир), переведенных на использование природного газа в жилищном фонде в Новосибирской области (нарастающим итогом).
Целевой индикатор задачи 3:
количество физических лиц - граждан Российской Федерации, проживающих на территории Новосибирской области, получающих государственную поддержку на цели газификации жилья (кредитование).
Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
1. Повысить уровень газификации природным газом жилищного фонда Новосибирской области с 5,3% в 2010 году до 25,2% в 2016 году.
2. Увеличить протяженность газовых сетей с 2,5 тыс. км до 3,87 тыс. км.
3. Создать газораспределительную систему для увеличения потребления газа в Новосибирской области с 2,1 млрд. куб. м в 2010 году до 2,48 млрд. куб. м в 2016 году
".
2. В разделе Программы IV "Система мероприятий Программы" пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. По задаче "Создание условий надежного обеспечения природным газом потребителей Новосибирской области и оптимизация загрузки существующей системы газоснабжения Новосибирской области" предполагается:
формирование и реализация единой модели рынка газораспределения и газопотребления в Новосибирской области;
разработка актуализированных схем газоснабжения муниципальных образований Новосибирской области;
создание условий для размещения на территории Новосибирской области автомобильных газонаполнительных компрессорных станций.".
3. В разделе Программы V "Механизмы реализации Программы и система управления реализацией Программы":
после абзаца 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы;".
4. Раздел Программы VI "Ресурсное обеспечение Программы" в абзаце 13 дополнить словами ", а с 1 января 2014 года в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
5. В разделе Программы VII "Ожидаемые результаты реализации Программы":
1) в пункте 1 цифры "34,9" заменить цифрами "25,2";
2) в пункте 2 цифры "2113,3" заменить цифрами "1371,2";
3) в пункте 6:
а) цифры "50506" заменить цифрами "32078";
б) цифры "27" заменить цифрой "5".
6. Приложение № 1 к Программе "Цели, задачи и целевые индикаторы долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
7. Приложение № 2 к Программе "Мероприятия долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
8. Приложение № 3 к Программе "Сводные финансовые затраты долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
9. Приложение № 4 к Программе "Правила ежегодного формирования мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" изложить в редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
10. Приложение № 5 к Программе "Методика расчета целевых показателей индикаторов долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" изложить в редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.
Губернатор Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
Приложение № 1
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 28.02.2014 № 84-п
"Приложение № 1
к долгосрочной целевой программе
"Развитие газификации территорий
населенных пунктов Новосибирской
области на 2012 - 2016 годы"
Цели, задачи и целевые индикаторы долгосрочной целевой
программы "Развитие газификации территорий населенных
пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
Цель/задачи, требующие решения для достижения цели
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Значение весового коэффициента целевого индикатора <1>
Значение целевого индикатора, в том числе по годам
Примечание
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель Программы: обеспечение надежного газоснабжения потребителей Новосибирской области и повышение уровня газификации территории Новосибирской области
Прирост потребления природного газа в Новосибирской области (в сравнении с предшествующим годом)
%
0,2
2
4
7
2,3
2,4
2,6
Ожидается ежегодное увеличение потребления природного газа
Уровень газификации жилищного фонда в Новосибирской области природным газом (от расчетной потребности)
%
0,25
5,3
5,6 <*>
25,2
25,2
25,2
25,2
Значение целевого индикатора будет уточняться ежегодно
Задача 1. Создание условий надежного обеспечения природным газом потребителей Новосибирской области и оптимизация загрузки существующей системы газоснабжения Новосибирской области
Доля муниципальных образований Новосибирской области, утвердивших схемы газоснабжения, от количества муниципальных образований, участвующих в Программе в отчетном году
%
0,05
-
100
100
100
100
100
Задача 2. Развитие системы газоснабжения Новосибирской области
Количество домовладений (квартир), переведенных на использование природного газа в жилищном фонде в Новосибирской области (нарастающим итогом)
ед.
0,35
62 625
69 625
81 529
90 677
92 643
94 703
Задача 3. Оказание содействия населению Новосибирской области при газификации домовладений
Количество физических лиц - граждан Российской Федерации, проживающих на территории Новосибирской области, получающих государственную поддержку на цели газификации жилья (кредитование) (нарастающим итогом, начиная с действия постановления администрации Новосибирской области от 28.08.2006 № 66-па "О государственной поддержке граждан при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области")
чел.
0,15
448
485
525
600
680
735
К началу 2017 года количество физических лиц, получивших государственную поддержку на цели газификации жилья, составит 735 человек
--------------------------------
<1> Значения указаны для периода реализации Программы с 2014 года.
<*> С 2013 года уточняется методика расчета значения целевого индикатора.
".
Приложение № 2
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 28.02.2014 № 84-п
"Приложение № 2
к долгосрочной целевой программе
"Развитие газификации территорий
населенных пунктов Новосибирской
области на 2012 - 2016 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"Развитие газификации территорий населенных пунктов
Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
Наименование мероприятия
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателя, в том числе по годам
Ответственный исполнитель
Ожидаемый результат
2012
2013
2014
2015
2016
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель Программы: обеспечение надежного газоснабжения потребителей Новосибирской области и повышение уровня газификации территории Новосибирской области
Задача 1. Создание условий надежного обеспечения природным газом потребителей Новосибирской области и оптимизация загрузки существующей системы газоснабжения Новосибирской области
1.1. Формирование и реализация единой модели рынка газораспределения и газопотребления в Новосибирской области
Количество
ед.
1
1
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области
Отсутствие бесхозяйных объектов газоснабжения, отсутствие в местных бюджетах затрат на содержание объектов газоснабжения, упрощение процедуры и снижение сроков выдачи технических условий, повышение уровня безопасности системы, разработка нормативного правового акта
Стоимость единицы
Сумма затрат, в том числе
не требует дополнительных финансовых затрат
федеральный бюджет <*>
областной бюджет Новосибирской области <*>
местные бюджеты <*>
внебюджетные источники <*>
1.2. Ревизия выданных решений об установлении видов топлива на использование природного газа с целью определения общей потребности в природном газе в Новосибирской области, учитывая также и возможную реконструкцию газораспределительных станций
Количество
ед.
3
5
0
0
0
8
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области
Ревизия восьми газораспределительных станций Новосибирской области
Стоимость единицы
Сумма затрат, в том числе
не требует дополнительных финансовых затрат
федеральный бюджет <*>
областной бюджет Новосибирской области <*>
местные бюджеты <*>
внебюджетные источники <*>
1.3. Проведение мониторинга потребности в размещении автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Новосибирской области
Количество
ед.
1
1
1
1
1
5
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области во взаимодействии с министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области
Содействие ОАО "Газпром" в размещении автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Новосибирской области в рамках инвестиционной программы ОАО "Газпром" "Развитие газоснабжения и газификации Новосибирской области на 2012 - 2015 годы"
Стоимость единицы
Сумма затрат, в том числе
не требует дополнительных финансовых затрат
федеральный бюджет <*>
областной бюджет Новосибирской области <*>
местные бюджеты <*>
внебюджетные источники <*>
Итого затрат на решение задачи 1,
в том числе:
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет Новосибирской области
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 2. Развитие системы газоснабжения Новосибирской области
2.1. Установление единого на территории Новосибирской области "прозрачного" порядка подключения новых абонентов к системе газоснабжения
Количество
ед.
1
1
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области
Снижение социальной напряженности, снижение сроков и упрощение процедуры выдачи технических условий, снижение случаев неправомерного подключения (отключения) абонентов системы газоснабжения, разработка нормативного правового акта
Стоимость единицы
Сумма затрат, в том числе
не требует дополнительных финансовых затрат
федеральный бюджет <*>
областной бюджет Новосибирской области <*>
местные бюджеты <*>
внебюджетные источники <*>
2.2. Строительство, реконструкция, проектирование и приобретение объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ; строительство и проектирование котельных (перевод котельных на использование природного газа), создание условий для реконструкции и модернизации объектов газификации (использование технологий когенерации)
Количество
км/ед.
295/2
504,5/1
409,7/0
82,4/1
79,6/1
1371,2/5
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области во взаимодействии с муниципальными районами и городскими округами Новосибирской области, ОАО "Газпром", министерство сельского хозяйства Новосибирской области
Разработка проектно-сметной документации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на системы газоснабжения по объектам, участвующим в программе с ОАО "Газпром", ввод 1371,2 км газораспределительных сетей, строительство и ввод пяти котельных. Строительство межпоселковых газопроводов (газопроводов-отводов) осуществляется в соответствии с проектно-сметной документацией, разработанной ОАО "Газпром". Разработка проектной документации осуществляется также за счет средств ОАО "Газпром"
Стоимость единицы
строительство: от 900,0 тыс. руб. за 1 км/от 2,5 млн. руб. за 1 Гкал/час
Сумма затрат, в том числе
тыс. руб.
1 154 400,7
3 834 779,6
3 269 060,0
1 014 386,2
307 086,2
9 579 712,7
федеральный бюджет <*>
тыс. руб.
50 800,0
50 900,0
18 400,0
18 400,0
18 400,0
156 900,0
областной бюджет Новосибирской области <*>
тыс. руб.
506 878,5
1 219 593,7
619 552,0
167 811,3
167 811,3
2 681 646,8
местные бюджеты <*>
тыс. руб.
53 513,5
164 135,9
32 708,0
17 874,9
17 874,9
286 107,2
внебюджетные источники <*>
тыс. руб.
543 208,7
2 400 150,0
2 598 400,0
810 300,0
103 000,0
6 455 058,7
2.3. Строительство газораспределительных станций и газопроводов-отводов
Количество
ед.
2
2
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области во взаимодействии с ОАО "Газпром"
Строительство двух газораспределительных станций
Стоимость единицы
тыс. руб.
от 70 000,0
Сумма затрат, в том числе
тыс. руб.
386 000,0
386 000,0
федеральный бюджет <*>
тыс. руб.
-
-
-
-
-
-
областной бюджет Новосибирской области <*>
тыс. руб.
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты <*>
тыс. руб.
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники <*>
тыс. руб.
386 000,0
386 000,0
2.4. Строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС)
Количество
ед.
1
1
2
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области во взаимодействии с ОАО "Газпром"
Строительство АГНКС
Стоимость единицы
тыс. руб.
от 70 000,0
Сумма затрат, в том числе
тыс. руб.
70 000,0
70 000,0
федеральный бюджет <*>
тыс. руб.
-
-
-
-
-
-
областной бюджет Новосибирской области <*>
тыс. руб.
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты <*>
тыс. руб.
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники <*>
тыс. руб.
70 000,0
70 000,0
2.5. Разработка механизма по привлечению средств частных инвесторов на строительство объектов газификации в Новосибирской области
Количество
ед.
1
1
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области
Привлечение к строительству объектов газификации частных инвесторов на условиях отсроченной оплаты выполненных работ
Стоимость единицы
Сумма затрат, в том числе
не требует дополнительных финансовых затрат
федеральный бюджет <*>
областной бюджет Новосибирской области <*>
местные бюджеты <*>
внебюджетные источники <*>
Итого затрат на решение задачи 2,
в том числе:
тыс. руб.
1 154 400,7
4 220 779,6
3 269 060,0
1 014 386,2
307 086,2
9 965 712,7
федеральный бюджет
тыс. руб.
50 800,0
50 900,0
18 400,0
18 400,0
18 400,0
156 900,0
областной бюджет Новосибирской области
тыс. руб.
506 878,5
1 219 593,7
619 552,0
167 811,3
167 811,3
2 681 646,8
местные бюджеты
тыс. руб.
53 513,5
164 135,9
32 708,0
17 874,9
17 874,9
286 107,2
внебюджетные источники
тыс. руб.
543 208,7
2 786 150,0
2 598 400,0
810 300,0
103 000,0
6 841 058,7
Задача 3. Оказание содействия населению Новосибирской области при газификации домовладений
3.1. Предоставление мер государственной поддержки гражданам при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области
Количество
чел.
485
525
600
680
735
735
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области
Государственную поддержку получат 735 человек, в том числе 250 по кредитам, полученным за период реализации Программы
Стоимость единицы
-
-
-
-
-
-
-
Сумма затрат, в том числе
тыс. руб.
1 500,0
1 800,0
1 900,0
2 000,0
2 000,0
9 200,0
федеральный бюджет <*>
тыс. руб.
-
-
-
-
-
-
областной бюджет Новосибирской области <*>
тыс. руб.
1 500,0
1 800,0
1 900,0
2 000,0
2 000,0
9 200,0
местные бюджеты <*>
тыс. руб.
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники <*>
тыс. руб.
-
-
-
-
-
-
Итого затрат на решение задачи 3,
в том числе:
тыс. руб.
1 500,0
1 800,0
1 900,0
2 000,0
2 000,0
9 200,0
федеральный бюджет
тыс. руб.
областной бюджет Новосибирской области
тыс. руб.
1 500,0
1 800,0
1 900,0
2 000,0
2 000,0
9 200,0
местные бюджеты
тыс. руб.
внебюджетные источники
тыс. руб.
Итого затрат по Программе,
в том числе:
тыс. руб.
1 155 900,7
4 222 579,6
3 270 960,0
1 016 386,2
309 086,2
9 974 912,7
федеральный бюджет
тыс. руб.
50 800,0
50 900,0
18 400,0
18 400,0
18 400,0
156 900,0
областной бюджет Новосибирской области
тыс. руб.
508 378,5
1 221 393,7
621 452,0
169 811,3
169 811,3
2 690 846,8
местные бюджеты
тыс. руб.
53 513,5
164 135,9
32 708,0
17 874,9
17 874,9
286 107,2
внебюджетные источники
тыс. руб.
543 208,7
2 786 150,0
2 598 400,0
810 300,0
103 000,0
6 841 058,7
--------------------------------
<*> Указываются прогнозные объемы.
".
Приложение № 3
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 28.02.2014 № 84-п
"Приложение № 3
к долгосрочной целевой программе
"Развитие газификации территорий
населенных пунктов Новосибирской
области на 2012 - 2016 годы"
СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
долгосрочной целевой программы "Развитие газификации
территорий населенных пунктов Новосибирской
области на 2012 - 2016 годы"
Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков Программы (главных распорядителей бюджетных средств)
Финансовые затраты, тыс. рублей (в ценах 2011 г.)
Примечание
Всего
в том числе по годам
2012
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
9 974 912,7
1 155 900,7
4 222 579,6
3 270 960,0
1 016 386,2
309 086,2
федерального бюджета <*>
156 900,0
50 800,0
50 900,0
18 400,0
18 400,0
18 400,0
областного бюджета Новосибирской области
2 690 846,8
508 378,5
1 221 393,7
621 452,0
169 811,3
169 811,3
местных бюджетов <*>
286 107,2
53 513,5
164 135,9
32 708,0
17 874,9
17 874,9
внебюджетных источников <*>
6 841 058,7
543 208,7
2 786 150,0
2 598 400,0
810 300,0
103 000,0
Капитальные вложения, в том числе из:
9 965 712,7
1 154 400,7
4 220 779,6
3 269 060,0
1 014 386,2
307 086,2
федерального бюджета <*>
156 900,0
50 800,0
50 900,0
18 400,0
18 400,0
18 400,0
областного бюджета Новосибирской области
2 681 646,8
506 878,5
1 219 593,7
619 552,0
167 811,3
167 811,3
местных бюджетов <*>
286 107,2
53 513,5
164 135,9
32 708,0
17 874,9
17 874,9
внебюджетных источников <*>
6 841 058,7
543 208,7
2 786 150,0
2 598 400,0
810 300,0
103 000,0
НИОКР <**>, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета Новосибирской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие расходы, в том числе из:
9 200,0
1 500,0
1 800,0
1 900,0
2 000,0
2 000,0
федерального бюджета <*>
областного бюджета Новосибирской области
9 200,0
1 500,0
1 800,0
1 900,0
2 000,0
2 000,0
местных бюджетов <*>
внебюджетных источников <*>
--------------------------------
<*> Указываются прогнозные объемы.
<**> Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
Продолжение
приложения № 3
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
долгосрочной целевой программы Новосибирской области в
разрезе реестра расходных обязательств и ведомственной
структуры расходов областного бюджета
№ п/п
Наименование расходного обязательства
ГРБС
РЗ
ПР
ЦСР
КВР
Период реализации Программы
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
Долгосрочная целевая программа "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
124
10
03
4200404
360
1 500,0
1 800,0
1 900,0
2 000,0
2 000,0
124
05
02
4200405
520
506 878,5
1 219 593,7
619 552,0
124
05
02
4200404
240
167 811,3
167 811,3
".
Приложение № 4
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 28.02.2014 № 84-п
"Приложение № 4
к долгосрочной целевой программе
"Развитие газификации территорий
населенных пунктов Новосибирской
области на 2012 - 2016 годы"
Правила
ежегодного формирования мероприятий долгосрочной целевой
программы "Развитие газификации территорий населенных
пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют механизм ежегодного формирования мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа), а также методику расчета и условия предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на софинансирование муниципальных программ в сфере газификации.
2. Формирование мероприятий Программы в территориальном разрезе осуществляется ежегодно по заявкам на участие в мероприятиях Программы от муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, инвестиционных инициатив газораспределительных организаций, а также исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы в законе Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период.
3. Распределение средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, ежегодно осуществляется в следующем приоритетном порядке:
1) реализация обязательств Новосибирской области по соглашению о сотрудничестве между Правительством Новосибирской области и ОАО "Газпром" (устанавливается в зависимости от ежегодно принимаемых обязательств);
2) предоставление мер государственной поддержки гражданам при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области (предельные объемы установлены приложением № 2 к Программе);
3) софинансирование муниципальных программ в сфере газификации (в соответствии с методикой расчета и условиями предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, приведенной в пунктах 13 - 22 настоящих Правил).
4. Финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета Новосибирской области в рамках Программы осуществляется в форме предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальных программ в сфере газификации, за исключением мероприятия, указанного в подпункте 3 пункта 5 настоящих Правил.
5. Субсидии из областного бюджета Новосибирской области в рамках Программы предоставляются на софинансирование следующих мероприятий:
1) строительство, реконструкция, проектирование и приобретение объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ;
2) строительство и проектирование котельных (перевод котельных на использование природного газа), создание условий для реконструкции и модернизации объектов газификации (использование технологий когенерации);
3) предоставление мер государственной поддержки гражданам при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области.
6. Предоставление субсидий осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (далее - Министерство) на основании соглашений о предоставлении субсидий на поддержку муниципальных программ (далее - соглашения), заключаемых ежегодно с администрациями муниципальных образований, а по подпункту 3 пункта 5 настоящих Правил - на основании государственного контракта на оказание финансовых услуг, заключенного Министерством по результатам торгов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Условием предоставления субсидии является централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта по соответствующим мероприятиям Программы, превышающей 500000,0 рубля, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидии.
Примерная форма соглашения ежегодно утверждается приказом Министерства.
7. Субсидии, предоставляемые муниципальным образованиям на софинансирование муниципальных программ в сфере газификации, не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации, за исключением проведения проектных и изыскательских работ и (или) подготовки проектной документации объектов капитального строительства, участвующих в программных мероприятиях по синхронизации подготовки потребителей к приему природного газа с ОАО "Газпром".
II. Порядок отбора объектов для включения в Программу
8. Ежегодный отбор объектов для включения в Программу осуществляется комиссией. Состав комиссии при обязательном участии представителей профильного комитета Законодательного Собрания Новосибирской области, газораспределительных, проектных организаций, положение о комиссии утверждаются Министерством.
9. Комиссия ежегодно рассматривает заявки и формирует перечень объектов газификации, состоящий из инвестиционных инициатив газораспределительных организаций и ОАО "Газпром", мероприятий муниципальных программ, софинансируемых за счет областного бюджета Новосибирской области и федерального бюджета.
10. Заявки на участие в мероприятиях Программы принимаются Министерством от администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области с 2013 года в срок до 1 июля года, предшествующего году строительства объекта, по прилагаемой форме (приложение к Правилам ежегодного формирования мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"). Объекты газификации (газоснабжения) в заявке должны располагаться по мере приоритетности.
11. Сформированный комиссией перечень объектов газификации (газоснабжения) в рамках Программы утверждается распоряжением Правительства Новосибирской области ежегодно в срок до 1 апреля.
III. Критерии отбора муниципальных образований, условия
предоставления и методика расчета субсидий из областного
бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных
образований Новосибирской области на софинансирование
муниципальных программ в сфере газификации
12. Субсидии из областного бюджета Новосибирской области предоставляются бюджетам муниципальных образований (муниципальные районы, городские округа) Новосибирской области на софинансирование следующих расходов: строительство, реконструкция, проектирование и приобретение объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ; строительство и проектирование котельных (перевод котельных на использование природного газа), создание условий для реконструкции и модернизации объектов газификации (использование технологий когенерации).
13. Критерии отбора муниципальных программ в сфере газификации:
1) проектирование объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ:
а) наличие актуальной схемы газоснабжения муниципального района и (или) городского (сельского) поселения;
б) наличие согласованной схемы теплоснабжения муниципального образования, соответствующей требованиям к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";
в) доля софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований Новосибирской области на проектирование объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ, от общих затрат на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации по объектам газификации, участвующим в программных мероприятиях по синхронизации подготовки потребителей к приему природного газа с ОАО "Газпром", составляет:
пятьдесят процентов от ежегодных объемов финансирования до достижения суммарной стоимости финансирования объектов проектирования в пределах 20 000,0 тыс. рублей;
двадцать пять процентов от ежегодных объемов финансирования до достижения суммарной стоимости финансирования объектов проектирования в пределах от 20 000 тыс. рублей до 50 000,0 тыс. рублей;
пять процентов от ежегодных объемов финансирования до достижения суммарной стоимости финансирования объектов проектирования свыше 50 000,0 тыс. рублей;
г) соответствие проектных решений схеме газоснабжения муниципального района и (или) городского (сельского) поселения;
2) строительство, реконструкция объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ:
а) наличие актуальной схемы газоснабжения муниципального района и (или) городского (сельского) поселения;
б) наличие согласованной схемы теплоснабжения муниципального образования, соответствующей требованиям к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";
в) наличие обязательств по софинансированию за счет средств бюджетов муниципальных образований Новосибирской области в размере:
не менее семи процентов для муниципальных районов Новосибирской области. При наличии соглашения между органами местного самоуправления муниципального района и поселения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет муниципального района, доля софинансирования за счет средств местных бюджетов устанавливается в размере не менее пяти процентов;
не менее десяти процентов для городских округов Новосибирской области;
не менее пяти процентов для городских (сельских) поселений Новосибирской области,
а по объектам газификации, участвующим в программных мероприятиях по синхронизации подготовки потребителей к приему природного газа с ОАО "Газпром", доля софинансирования из местных бюджетов составляет:
пять процентов от ежегодных объемов финансирования до достижения суммарной стоимости финансирования объектов газификации до 150 000,0 тыс. рублей включительно;
один процент от ежегодных объемов финансирования до достижения суммарной стоимости финансирования объектов газификации свыше 150 000,0 тыс. рублей от общих затрат на объекты газификации;
затраты на реализацию объектов газификации включают в себя затраты, связанные с разработкой проектно-сметной документации на них, в случае, если разработка осуществлена в расчетном году;
г) наличие утвержденной в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектно-сметной документации на объект(ы) капитального строительства;
д) соответствие проектных решений схеме газоснабжения муниципального района и (или) городского (сельского) поселения;
3) строительство и проектирование котельных (перевод котельных на использование природного газа), создание условий для реконструкции и модернизации объектов газификации (использование технологий когенерации):
а) наличие актуальных схем газоснабжения муниципального района и (или) городского (сельского) поселения;
б) наличие согласованной схемы теплоснабжения муниципального образования, соответствующей требованиям к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";
в) наличие обязательств по софинансированию за счет средств бюджетов муниципальных образований Новосибирской области в размере:
не менее семи процентов для муниципальных районов Новосибирской области;
не менее десяти процентов для городских округов Новосибирской области;
не менее пяти процентов для городских (сельских) поселений Новосибирской области;
г) наличие утвержденной в соответствии с порядком, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектно-сметной документации на объект(ы) капитального строительства;
д) соответствие проектных решений схемам газоснабжения и теплоснабжения муниципального района и (или) городского (сельского) поселения;
е) наличие разрешений на использование природного газа в качестве основного вида топлива;
4) приобретение объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ:
а) наличие актуальных схем газоснабжения муниципального района и (или) городского (сельского) поселения;
б) наличие согласованной схемы теплоснабжения муниципального образования, соответствующей требованиям к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";
в) соответствие исполнительной документации объекта газоснабжения схемам газоснабжения и теплоснабжения муниципального образования;
г) акт приемки объекта газоснабжения;
д) разрешение на ввод объекта газоснабжения в эксплуатацию;
е) наличие обязательств по софинансированию за счет средств бюджетов муниципальных образований Новосибирской области в размере не менее тридцати пяти процентов;
ж) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект газоснабжения;
з) наличие независимой оценки рыночной стоимости объекта газоснабжения, соответствующей требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Приобретение объектов систем газоснабжения осуществляется до 1 июля 2014 года.
14. Условиями предоставления субсидии местному бюджету являются:
1) наличие муниципального контракта на выполнение работ, указанных в пункте 12 настоящих Правил;
2) включение объектов газификации (газоснабжения) в состав утвержденных в установленном порядке муниципальных программ (планов) по газификации.
15. Размер субсидии, предоставляемой на соответствующий финансовый год бюджету муниципального образования Новосибирской области на реализацию мероприятий, предусмотренных в пункте 12 настоящих Правил, определяется как разница между стоимостью, обозначенной в представленной соответствующей проектно-сметной документации на соответствующий финансовый год по объектам капитального строительства, и размером обязательств по софинансированию за счет бюджета муниципального образования.
При этом максимальный размер субсидии, предоставляемой одному бюджету муниципального района (городского округа) Новосибирской области, за исключением муниципальных образований Новосибирской области, участвующих в программных мероприятиях "Плана-графика синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации. Новосибирская область":
1) на софинансирование строительства, реконструкции, проектирования и приобретение объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ, не может превышать 15% от общей суммы расходов областного бюджета Новосибирской области, запланированных в Программе на софинансирование указанных расходов в расчетном году;
2) на софинансирование строительства и проектирования котельных (перевод котельных на использование природного газа), создание условий для реконструкции и модернизации объектов газификации (использование технологий когенерации) не может превышать 25% от общей суммы расходов областного бюджета Новосибирской области, запланированных в Программе на софинансирование указанных расходов в расчетном году.
16. При формировании мероприятий Программы на финансовый год, следующий за годом предоставления финансовой поддержки, в случае невыполнения администрацией муниципального образования обязательств по подключению запланированного количества домовладений по итогам года оказания финансовой поддержки, вводится понижающий коэффициент:
для муниципального образования, выполнившего обязательства по подключению домовладений в объеме менее 65% от запланированного (объекты газификации на очередной год не включаются);
для муниципального образования, выполнившего обязательства по подключению домовладений в объеме менее 85% от запланированного (на очередной год объекты газификации включаются при условии превышения значения "Эд" выше среднего по всем заявкам).
17. Распределение субсидий между объектами строительства, реконструкции систем газоснабжения высокого, среднего и низкого давления, в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ, осуществляется в зависимости от значения "Эд" по формуле:
Эд = Ад / К, где
Эд - бюджетная эффективность капитальных вложений в строительство, реконструкцию объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ, на одно индивидуальное домовладение (квартиру);
К - количество подключаемых к системе газоснабжения домовладений, предполагаемое в результате строительства, реконструкции объектов систем газоснабжения (высокого, среднего давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ, единиц;
Ад - запрашиваемый размер бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области, необходимый для строительства, реконструкции объектов систем газоснабжения (высокого, среднего давления), обеспечивающий подключение к системе газоснабжения домовладений в размере "К".
При формировании перечня объектов газификации (газоснабжения) по заявкам от муниципальных образований Новосибирской области приоритетность отдается объектам по строительству, реконструкции систем газоснабжения (высокого, среднего давления), у которых значение Эд наименьшее.
18. При распределении субсидий, необходимых для строительства, реконструкции объектов систем газоснабжения (высокого, среднего давления), у которых значение Эд не превышает среднее, одновременно выделяются ассигнования бюджету муниципального образования на строительство, реконструкцию объектов систем газоснабжения низкого давления, обеспечивающих подключение к ним домовладений:
из расчета 35 тыс. руб. на 1 подключаемое домовладение в сельских поселениях;
из расчета 20 тыс. руб. на 1 подключаемое домовладение в городских поселениях;
из расчета 15 тыс. руб. на 1 подключаемое домовладение в городских округах.
19. В случае если после распределения субсидий областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований в соответствии с пунктами 17, 18 настоящих Правил имеется нераспределенный остаток субсидий областного бюджета Новосибирской области, комиссия вправе данный остаток распределить между объектами систем газоснабжения высокого и низкого давления, имеющими наибольшее количество подключаемых к системе газоснабжения домовладений, но не включенными в первоначально сформированный перечень объектов.
20. Распределение субсидий при рассмотрении объектов строительства и проектирования котельных (перевод котельных на использование природного газа), создание условий для реконструкции и модернизации объектов газификации (использование технологий когенерации) осуществляется в зависимости от значения "Эк" по формуле:
Эк = Ак / Тн, где
Эк - бюджетная эффективность капитальных вложений в строительство котельной;
Тн - часовая тепловая нагрузка подключенных (подключаемых) абонентов котельной. Рассчитывается как сумма часовых нагрузок объектов жилищного, социального, культурного и бытового назначения, Гкал/час;
Ак - запрашиваемый размер бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области, необходимый для реализации проекта по строительству (реконструкции) котельной, рублей.
При формировании перечня объектов газификации (газоснабжения) по заявкам от муниципальных образований Новосибирской области приоритетность отдается объектам по строительству и проектированию котельных (перевод котельных на использование природного газа), у которых значение "Эк" наименьшее.
21. В случае если после распределения субсидий областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований в соответствии с пунктами 17, 18, 20 настоящих Правил имеется нераспределенный остаток субсидий областного бюджета Новосибирской области, комиссия вправе данный остаток распределить между объектами, имеющими наименьшее значение "Эк", но не включенными в первоначально сформированный перечень объектов.
22. Распределение субсидий на приобретение объектов систем газоснабжения высокого, среднего и низкого давления осуществляется после распределения субсидий, необходимых для строительства, реконструкции объектов систем газоснабжения (высокого, среднего давления) и распределения субсидий на объекты строительства и проектирования котельных (перевод котельных на использование природного газа), в случае наличия нераспределенного остатка субсидий областного бюджета Новосибирской области.
".
Приложение № 5
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 28.02.2014 № 84-п
"Приложение № 5
к долгосрочной целевой программе
"Развитие газификации территорий
населенных пунктов Новосибирской
области на 2012 - 2016 годы"
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ИНДИКАТОРОВ
долгосрочной целевой программы "Развитие газификации
территорий населенных пунктов Новосибирской
области на 2012 - 2016 годы"
№ п/п
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Методика расчета значений показателя
1
2
3
4
1
Прирост потребления природного газа в Новосибирской области (в сравнении с предшествующим годом)
%
рассчитывается по данным региональной организации по реализации природного газа потребителям Новосибирской области ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" как:
объем потребления природного газа в Новосибирской области в отчетном году / объем потребления природного газа в Новосибирской области в предшествующем году
2
Уровень газификации жилищного фонда в Новосибирской области природным газом (от расчетной потребности)
%
рассчитывается как:
общее количество газифицированных жилых домов (квартир) (данные ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск") / общее количество жилых домов (квартир), исключая жилые дома (квартиры), оборудованные централизованным отоплением в Новосибирской области, по состоянию на 1 января текущего года (данные годовой статистической формы № 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде")
3
Доля муниципальных образований Новосибирской области, утвердивших схемы газоснабжения, от количества муниципальных образований, участвующих в Программе в отчетном году
%
рассчитывается как:
общее количество муниципальных образований, утвердивших схемы газоснабжения / общее количество муниципальных образований, участвующих в Программе (рассчитывается по данным органов местного самоуправления муниципальных образований, участвующих в Программе)
4
Количество домовладений (квартир), переведенных на использование природного газа в жилищном фонде в Новосибирской области (нарастающим итогом)
ед.
данные ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск"
5
Количество физических лиц - граждан Российской Федерации, проживающих на территории Новосибирской области, получающих государственную поддержку на цели газификации жилья (кредитование) (нарастающим итогом, начиная с действия постановления администрации Новосибирской области от 28.08.2006 № 66-па "О государственной поддержке граждан при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области")
чел.
данные ОАО "Сбербанк России" в соответствии с государственным контрактом № 2, предметом которого является оказание финансовых услуг по предоставлению кредитов физическим лицам - гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Новосибирской области, на газификацию
Применяемые сокращения:
ед. - единица;
чел. - человек.
".
------------------------------------------------------------------