Постановление Правительства Новосибирской области от 05.08.2014 N 324-п "О Порядке финансового обеспечения мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, и взаимодействия органов исполнительной власти при их возникновении"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2014 г. № 324-п
О ПОРЯДКЕ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИИ
В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации Новосибирской области от 28.12.2007 № 211-па "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Новосибирской области" Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Установить Порядок финансового обеспечения мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, и взаимодействия органов исполнительной власти при их возникновении согласно приложению к постановлению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области принять нормативные правовые акты, регламентирующие порядок выделения и использования финансовых средств для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за счет местных бюджетов.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности первого заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Новосибирской области
В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ
Приложение
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 05.08.2014 № 324-п
ПОРЯДОК
ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИИ
1. Настоящий Порядок регламентирует взаимодействие областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в случае возникновения чрезвычайной ситуации при выделении бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Новосибирской области (далее - резервный фонд) на предупреждение и ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
2. Бюджетные ассигнования резервного фонда выделяются областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области для частичного покрытия расходов, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, на:
1) мероприятия, связанные с предупреждением и ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году;
2) оказание единовременной материальной помощи пострадавшим и попавшим в экстренную ситуацию в размере 10 тыс. рублей на человека;
3) оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество в размере до 50 тыс. рублей на семью, за полностью утраченное имущество до 100 тыс. рублей на семью, но не более размера материального ущерба).
3. Финансирование мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, произошедших в текущем году, производится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, бюджетов муниципальных образований Новосибирской области, страховых фондов и других источников.
4. При недостаточности указанных средств главы муниципальных образований Новосибирской области не позднее 5 календарных дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации направляют обращение в Правительство Новосибирской области с просьбой выделения из резервного фонда средств на мероприятия, предусмотренные в подпунктах 1 - 3 пункта 2 настоящего Порядка.
В обращении должно быть указано:
краткое описание чрезвычайной ситуации и ее причины;
общее число пострадавших объектов с расшифровкой по назначению;
общий (предварительный) ущерб;
размер финансовых средств, предусмотренный в бюджете муниципального образования на предупреждение и ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на текущий год;
сведения о создании резервного фонда местной администрации для предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций (реквизиты нормативного правового акта);
размер финансовых средств, выделенных на предупреждение и ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций местной администрацией.
5. По поручению Губернатора Новосибирской области областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, к компетенции которого относится решение вопросов в соответствующих отраслях, совместно с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Новосибирской области в течение 40 рабочих дней со дня подписания указанного поручения рассматривает вопрос выделения средств, документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств, представленные органами местного самоуправления (далее - ОМС).
6. Для рассмотрения вопроса выделения средств из резервного фонда ОМС в течение 30 рабочих дней со дня подписания поручения Губернатора Новосибирской области представляют в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, к компетенции которого относится решение вопросов в соответствующих отраслях, следующие документы:
1) на мероприятия, предусмотренные подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка:
протокол заседания и решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ОМС;
заявку о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение проведения неотложных мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
смету расходов на финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций с заключением об оценке достоверности сметной стоимости уполномоченными учреждениями по проведению государственной экспертизы проектно-сметной документации, документы на приобретение товаров и оплату работ, услуг;
акт обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
основные сведения о повреждении (разрушении) производственных зданий и сооружений, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства и материальном ущербе согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
основные сведения о повреждении (разрушении) домов индивидуальной жилой застройки и причиненном материальном ущербе согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;
договоры, счета-фактуры с приложением расчетов произведенных (планируемых) затрат;
фотографии на каждый пострадавший объект с четким видом повреждений.
В случае если чрезвычайная ситуация возникла в результате опасного гидрометеорологического явления, областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, к компетенции которого относится решение вопросов в соответствующих отраслях, запрашивает справку в Федеральном государственном бюджетном учреждении "Новосибирский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с функциями регионального специализированного метеорологического центра Всемирной службы погоды" о факте опасного гидрометеорологического явления;
2) на мероприятия, предусмотренные подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка:
протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ОМС;
список пострадавших и попавших в экстренную ситуацию граждан на получение единовременной материальной помощи, оформленный согласно приложению № 5 к настоящему Порядку, с приложением заявления, оформленного согласно приложению № 6 к настоящему Порядку;
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность пострадавшего и попавшего в экстренную ситуацию гражданина;
справки о составе семьи.
Выплаты единовременной материальной помощи осуществляются на основании списков пострадавших и попавших в экстренную ситуацию граждан, представленных ОМС с указанием сумм выплат.
Единовременная материальная помощь перечисляется областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, к компетенции которого относится решение вопросов в соответствующих отраслях, лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, на лицевой счет, открытый в кредитной организации либо в отделении почтовой связи по выбору гражданина;
3) на мероприятия, предусмотренные подпунктом 3 пункта 2 настоящего Порядка:
протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ОМС;
заявление об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;
список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, согласно приложению № 7 к настоящему Порядку;
сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, и необходимых бюджетных ассигнованиях резервного фонда.
7. В случае непредставления в течение 30 рабочих дней со дня подписания поручения Губернатора Новосибирской области в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, к компетенции которого относится решение вопросов в соответствующих отраслях, документов, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 6 настоящего Порядка, вопрос о выделении средств из резервного фонда на мероприятия, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 2 настоящего Порядка, не рассматривается.
8. По результатам рассмотрения обосновывающих документов в срок не позднее указанного в пункте 5 настоящего Порядка, областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, к компетенции которого относится решение вопросов в соответствующих отраслях, готовит проект правового акта Правительства Новосибирской области о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда в соответствии с положениями постановления администрации Новосибирской области от 28.12.2007 № 211-па "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Новосибирской области".
Приложение № 1
к Порядку
финансового обеспечения мероприятий,
направленных на предупреждение и
ликвидацию чрезвычайных ситуаций
и последствий стихийных бедствий,
и взаимодействия органов
исполнительной власти при
их возникновении
УТВЕРЖДАЮ:
Глава муниципального образования
________________________________
подпись
________________________________
фамилия, имя, отчество
"____" ______________ 201____ г.
М.П.
ЗАЯВКА
о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение
проведения неотложных мероприятий по предупреждению и ликвидации
последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций
___________________________________________________________________________
муниципальное образование
Состояние бюджета муниципального образования
(объекта экономики)
Свободный остаток денежных средств по состоянию на _________ тыс. руб.,
в том числе в резервном фонде _______________________________ тыс. руб.
Виды работ
Количество поврежденных объектов (единиц)
Стоимость работ (тыс. рублей)
Потребность в бюджетных ассигнованиях (тыс. рублей), в том числе:
всего
из местного бюджета
за счет резервного фонда Правительства Новосибирской области
за счет других источников
Всего по заявке ____________________________________ тыс. рублей, в том
числе за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства
Новосибирской _____________ тыс. рублей.
Приложение № 2
к Порядку
финансового обеспечения мероприятий,
направленных на предупреждение и
ликвидацию чрезвычайных ситуаций
и последствий стихийных бедствий,
и взаимодействия органов
исполнительной власти при
их возникновении
СОГЛАСОВАНО:______________ УТВЕРЖДАЮ: _____________________
Председатель Глава муниципального образования
комиссии по предупреждению (подпись, дата)
и ликвидации чрезвычайных ситуаций М.П.
и обеспечению пожарной безопасности
органа местного самоуправления
(подпись, дата)
М.П.
АКТ
обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате
последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций
___________________________________________________________________________
наименование чрезвычайной ситуации, дата
___________________________________________________________________________
адрес объекта
Наименование объекта ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
Собственник объекта _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
Характеристика объекта по конструктивным элементам ________________________
___________________________________________________________________________
размеры, материалы, год постройки, балансовая стоимость
Характеристика повреждений (разрушений) по конструктивным элементам _______
___________________________________________________________________________
длина, ширина, высота (м), площадь (кв. м), объем (куб. м)
Сумма нанесенного ущерба __________________________________________________
Комиссия в составе:
Председатель комиссии:
_______________ ________________________ _____________ ______________
должность фамилия, имя, отчество подпись дата
Члены комиссии:
_______________ ________________________ _____________ ______________
должность фамилия, имя, отчество подпись дата
Приложение № 3
к Порядку
финансового обеспечения мероприятий,
направленных на предупреждение и
ликвидацию чрезвычайных ситуаций
и последствий стихийных бедствий,
и взаимодействия органов
исполнительной власти при
их возникновении
ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О ПОВРЕЖДЕНИИ (РАЗРУШЕНИИ)
(производственных зданий и сооружений; объектов социальной
сферы и жилищно-коммунального хозяйства) и материальном ущербе
от ______________________________________________________________
наводнения, ураганного (штормового) ветра, землетрясения
и прочих чрезвычайных ситуаций (дата)
_______________________________________________________
муниципальное образование
№ п/п
Наименование пострадавшего здания (сооружения), его ведомственная принадлежность
Степень повреждения (разрушения) (слабая, средняя, сильная) <*>
Краткая характеристика повреждений
Согласно данным бухгалтерского учета
Остаточная стоимость по состоянию на ______ г.
(тыс. руб.)
Сумма ущерба (тыс. руб.)
Страховое возмещение (тыс. руб.)
год возведения
балансовая стоимость по состоянию на ______ г.
(тыс. руб.)
амортизация по состоянию на ______ г.
(тыс. руб.)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
--------------------------------
<*> Слабая степень: разрушения до 30%; средняя степень: разрушения до 50%; сильная степень: разрушения на 100%.
Руководитель организации (на балансе которой находится объект) _______ ______ ___________________
подпись дата фамилия, инициалы
М.П.
Руководитель страховой организации _______ ______ ___________________
подпись дата фамилия, инициалы
М.П.
Приложение № 4
к Порядку
финансового обеспечения мероприятий,
направленных на предупреждение и
ликвидацию чрезвычайных ситуаций
и последствий стихийных бедствий,
и взаимодействия органов
исполнительной власти при
их возникновении
ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ
о повреждениях (разрушениях) домов индивидуальной
жилой застройки и причиненном материальном ущербе
от ________________________________________________________
наименование чрезвычайной ситуации, дата, район, город
№ п/п
Жилой дом (хозяйственная постройка), адрес, общая площадь
Фамилия, имя, отчество владельца дома (жилого помещения) и членов семьи (совместно проживающих), родственные отношения
Краткая характеристика повреждений (разрушений)
Степень повреждений (разрушений) (слабая, средняя, сильная)
Год возведения
Страховая стоимость дома (жилого помещения), постройки, тыс. рублей
Страховое возмещение, тыс. рублей
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Председатель
комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности
органа местного самоуправления _________________________ _________ ___________________ ______
муниципальное образование подпись фамилия, инициалы дата
Собственник жилого дома (жилого помещения) _________ ___________________ ______
подпись фамилия, инициалы дата
Приложение № 5
к Порядку
финансового обеспечения мероприятий,
направленных на предупреждение и
ликвидацию чрезвычайных ситуаций
и последствий стихийных бедствий,
и взаимодействия органов
исполнительной власти при
их возникновении
УТВЕРЖДАЮ
Глава муниципального образования
________________________________
подпись, фамилия, инициалы
"____" _______________ 20____ г.
М.П.
СПИСОК
пострадавших и попавших в экстренную ситуацию граждан на
получение единовременной материальной помощи в результате
_____________________________________________________________
указывается чрезвычайная ситуация
_____________________________________________________________
город, район, поселок, село
№ п/п
Фамилия, отчество, имя пострадавшего
Адрес проживания (регистрации)
Документ, удостоверяющий личность
Оказанная помощь, тыс. рублей
Требуемая помощь из резервного фонда Правительства Новосибирской области, тыс. рублей
средства из местного бюджета
страховые возмещения
Приложение № 6
к Порядку
финансового обеспечения мероприятий,
направленных на предупреждение и
ликвидацию чрезвычайных ситуаций
и последствий стихийных бедствий,
и взаимодействия органов
исполнительной власти при
их возникновении
Главе муниципального образования
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить меня ___________________________________________________
фамилия, имя, отчество, дата рождения
__________________________________________________________________________,
данные документа, удостоверяющего личность
и членов моей семьи в списки на оказание единовременной материальной
помощи (и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой
необходимости) <*>, так как дом (жилое помещение), в котором проживаю я и
члены моей семьи, оказался (оказалось) и пострадал (пострадало) в зоне
чрезвычайной ситуации, при этом я и члены моей семьи утратили полностью
(частично) имущество (имущество первой необходимости).
Состав семьи:
__________________________________________________________
указываются сведения о составе семьи
"____" ________________ г. _____________ __________________________________
дата подпись фамилия, инициалы
--------------------------------
<*> Указывается на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.
Приложение № 7
к Порядку
финансового обеспечения мероприятий,
направленных на предупреждение и
ликвидацию чрезвычайных ситуаций
и последствий стихийных бедствий,
и взаимодействия органов
исполнительной власти при
их возникновении
СПИСОК
граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи
с утратой ими имущества первой необходимости в результате
_________________________________________________________
наименование чрезвычайной ситуации
Фамилия, имя, отчество
Адрес проживания (регистрации)
Документ, удостоверяющий личность
Необходимые бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства Новосибирской области (тыс. рублей)
вид документа
серия и номер
кем выдан и когда
Глава муниципального образования __________________________________________
подпись, фамилия, инициалы
М.П.
Председатель
комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности
органа местного самоуправления ____________________________________________
подпись, фамилия, инициалы
М.П.
Начальник отдела организации
социального обслуживания населения
органа местного самоуправления ____________________________________________
подпись, фамилия, инициалы
М.П.
------------------------------------------------------------------