Постановление администрации города Бердска от 23.01.2014 N 191 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕРДСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2014 г. № 191
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ
МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Бердска
от 29.09.2014 № 3486)
В целях оптимизации, повышения качества муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ от 27.07.2010 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением администрации города Бердска № 81-р от 16.12.2010 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)" постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов" (приложение).
2. Управлению земельных отношений, природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации города Бердска (Соколова Н.В.) обеспечить исполнение административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов".
3. Опубликовать данное постановление в газете "Бердские новости" и разместить на официальном сайте администрации города Бердска.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Бердские новости".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. Главы муниципального образования
А.Г.МИХАЙЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Бердска
от 23.01.2014 № 191
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ
СОГЛАСОВАНИЕМ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Бердска
от 29.09.2014 № 3486)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (далее - муниципальная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц и принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
2. Муниципальная услуга по предоставлению земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов оказывается гражданам или юридическим лицам, заинтересованным в предоставлении земельных участков для строительства (далее - заявители), за исключением случаев:
1) предоставления земельного участка для строительства в собственность (пункт 2 статьи 30 Земельного кодекса РФ);
2) предоставления сформированного, но не закрепленного за гражданином или юридическим лицом земельного участка (пункт 6 статьи 30 Земельного кодекса РФ);
3) предоставления земельного участка в соответствии с градостроительной документацией и правилами землепользования и застройки (пункт 11 статьи 30 Земельного кодекса);
4) предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства (пункт 11 статьи 30 Земельного кодекса);
5) предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (пункт 11 статьи 30 Земельного кодекса);
6) предоставления земельного участка с разрешенным использованием, включенным в перечень случаев предоставления земельных участков исключительно на торгах в городе Бердске, утвержденный решением Совета депутатов города Бердска от 20.06.2013 № 342 (пункт 1.2 статьи 30 Земельного кодекса).
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1. Наименование муниципальной услуги: предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов.
2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Бердска (далее - администрация).
Процедура предоставления муниципальной услуги осуществляется структурным подразделением администрации - управлением земельных отношений, природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - управление).
3. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах администрации и управления, адресе электронной почты и официального сайта города Бердска:
1) место нахождения администрации и управления: город Бердск, улица М. Горького, 9;
2) почтовый адрес: 633010, Новосибирская область, город Бердск, улица М. Горького, 9;
3) график работы управления (кабинет № 9): понедельник - четверг: с 8.00 до 17.12 час.; пятница: с 8.00 до 16.00 час.; перерыв на обед: с 12.00 до 13.00 час.; выходные дни: суббота, воскресенье; часы приема: вторник, четверг с 8. 00 до 12.00;
4) справочные телефоны: руководителя управления 3-05-81, специалистов 3-20-80,2-91-00;
5) адрес официального сайта города Бердска: www.berdskadm.ru;
6) адрес электронной почты администрации: berdsk@berdskadm.ru.
4. Адреса официальных интернет-сайтов органов и учреждений, участвующих в оказании муниципальной услуги в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями:
1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области: http://www.to54.rosreestr.ru;
2) Межрайонный отдел № 3 ИФНС по Новосибирской области: www.54.nalog.ru.
5. Адрес электронной почты Бердского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области: berdsk@uy.nsk.su.
6. Телефоны:
1) телефон Бердского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области: (38341)2-10-96;
2) телефон Межрайонного отдела № 3 ИФНС по Новосибирской области: (383-43) 295-68 (г. Искитим), (383-41) 3-10-10 (г. Бердск).
7. Почтовые адреса:
1) почтовый адрес Бердского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области:
633010, Новосибирская область, город Бердск, улица Островского, 53/1;
633010, Новосибирская область, город Бердск, улица Островского, 55;
2) почтовый адрес Межрайонного отдела № 3 ИФНС по Новосибирской области:
633209, Новосибирская область, город Искитим, улица Советская, 247.
8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ ("Российская газета", 2001, № 211-212);
Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 2001, № 211-212);
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, № 202);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, № 38);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, № 29);
постановлением Правительства Новосибирской области от 26.05.2014 № 213-п "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена" ("Советская Сибирь", 18.06.2014, № 108);
решением Совета депутатов города Бердска от 17.04.2014 № 474 "Об утверждении корректирующих коэффициентов, применяемых для определения годового размера арендной платы за использование земельных участков на территории города Бердска, государственная собственность на которые не разграничена" ("Бердские новости", 30.04.2014 № 17).
(п. 8 в ред. постановления администрации г. Бердска от 29.09.2014 № 3486)
9. Оказание муниципальной услуги при выборе земельного участка для строительства осуществляется в следующем порядке.
1) При выборе земельного участка для строительства:
а) прием и регистрация заявления о выборе и предварительном согласовании места размещения объекта;
б) выбор земельного участка с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории;
г) подготовка акта о выборе земельного участка;
д) информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства;
е) оформление акта о выборе земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта.
2) При принятии решения о предоставлении земельного участка для строительства:
а) прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка для строительства;
б) принятие решения о предоставлении земельного участка.
10. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) при выборе земельного участка для строительства - постановление администрации о предварительном согласовании места размещения объекта или отказ в размещении объекта;
2) при принятии решения о предоставлении земельного участка для строительства - постановление администрации о предоставлении земельного участка для строительства или отказ в предоставлении земельного участка.
11. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет:
1) выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта - 90 дней со дня регистрации заявления в администрации;
2) выдача постановления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду и договора аренды - 60 дней со дня представления заявителем кадастрового паспорта земельного участка.
12. Время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги или при получении результата муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
(п. 12 в ред. постановления администрации г. Бердска от 29.09.2014 № 3486)
13. Срок регистрации документов заявителя на предоставление муниципальной услуги составляет не более 20 минут.
14. Документы для согласования места размещения объекта заявитель направляет: почтовым отправлением, через многофункциональный центр (при предоставлении муниципальной услуги через многофункциональный центр), с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также представляет непосредственно в администрацию заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, в котором указываются: назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. Рекомендованная форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему регламенту. Заявитель вправе направить заявление о предварительном согласовании земельного участка и оформлении акта о выборе земельного участка в произвольной форме.
1) К заявлению прилагаются:
а) доверенность, в случае подачи заявления представителем заявителя;
б) согласие на обработку персональных данных.
2) Заявитель вправе предоставить:
а) технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
15. Документы для принятия решения о предоставлении земельного участка заявитель направляет: почтовым отправлением, через многофункциональный центр (при предоставлении муниципальной услуги через многофункциональный центр), с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также представляет непосредственно в администрацию письменное заявление о предоставлении земельного участка на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования по образцу, рекомендованному в приложении 2 настоящего регламента. Заявитель вправе направить заявление о предоставлении земельного участка в произвольной форме.
Кадастровый паспорт земельного участка запрашивается в рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в порядке и сроки, установленные законодательством и муниципальными правовыми актами города Бердска.
(п. 15 в ред. постановления администрации г. Бердска от 29.09.2014 № 3486)
16. Основания для отказа в приеме и регистрации документов отсутствуют.
(п. 16 в ред. постановления администрации г. Бердска от 29.09.2014 № 3486)
17. Заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги, в случае:
1) отсутствия возможности использования территории в испрашиваемых целях на основе документов государственного кадастра недвижимости, экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах;
2) резервирования земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
3) несоответствия предполагаемого размещения объекта требованиям технических регламентов, градостроительным нормам и правилам;
4) несоответствия предполагаемого размещения объекта требованиям документации по планировке территории;
5) несоответствия испрашиваемого разрешенного использования объекта градостроительному регламенту территориальной зоны;
6) проведения работ по формированию земельного участка в целях проведения торгов (конкурсов, аукционов);
7) наличия отрицательных согласований (заключений) государственных органов, органов местного самоуправления, служб и организаций, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
8) наличия заявлений от иных заинтересованных лиц по результатам информирования о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства (за исключением формирования земельных участков для размещения объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур).
18. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель по своему усмотрению обращается:
1) в устной форме в часы приема управления или по телефону в соответствии с режимом работы администрации;
2) в письменном виде, почтовым отправлением или по электронной почте в адрес администрации;
3) через многофункциональный центр (при предоставлении муниципальной услуги через многофункциональный центр).
19. При устном обращении (лично или по телефону) заявителя за информацией по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, специалист управления осуществляет устное информирование (лично или по телефону) обратившегося за информацией заявителя.
Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 20 минут. Время ожидания в очереди при личном обращении не должно превышать 15 минут.
(в ред. постановления администрации г. Бердска от 29.09.2014 № 3486)
Если для подготовки ответа на устное обращение требуется более 20 минут, специалист управления, осуществляющий устное информирование, предлагает заявителю направить в администрацию письменное обращение о предоставлении информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, либо предлагает назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
20. Письменное информирование заявителя о предоставлении информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется при получении письменного обращения лично, посредством почтового отправления. При ответе на обращение указываются фамилия и номер телефона исполнителя. Письменное обращение направляется по почтовому, электронному адресу заявителя, указанному в обращении.
Если в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Регистрацию обращения осуществляет ответственный за прием и регистрацию обращений специалист администрации. Регистрация обращения осуществляется в течение одного дня с момента его поступления в администрацию.
Ответ на обращение готовится и направляется заявителю в течение 25 дней со дня поступления обращения в администрацию.
21. На территории, прилегающей к зданию, в котором расположены помещения, используемые для предоставления муниципальной услуги, оборудуются парковочные места для стоянки легкового автотранспорта, в том числе не менее трех - для транспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Вход в здание оформляется табличкой, информирующей о наименовании органа (организации), предоставляющего муниципальную услугу.
При предоставлении муниципальной услуги прием заявителей осуществляется в помещениях, которые оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны и соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием управления и номером кабинета.
С целью информирования заявителей о фамилии, имени, отчестве и должности работников, предоставляющих муниципальную услугу, специалисты обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одним специалистом одновременно ведется прием одного заявителя. Одновременное информирование и (или) прием двух или более заявителей не допускается.
В помещениях администрации предусматриваются места для информирования заявителей и заполнения документов.
Места для информирования заявителей и заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов. На столах размещаются образцы документов, канцелярские принадлежности.
22. Информационные стенды содержат информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
1) выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
2) образцы заполнения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
3) справочную информацию о сотрудниках управления, предоставляющих муниципальную услугу, график работы, номера телефонов, адреса электронной почты;
4) текст административного регламента с приложениями.
23. Предоставление муниципальной услуги является для заявителя бесплатным.
24. Показателем доступности муниципальной услуги является:
1) возможность обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги посредством личного обращения в администрацию либо путем направления заявления в письменной форме с документами, необходимыми на получение муниципальной услуги, посредством почтового отправления, электронным отправлением, через многофункциональный центр;
2) доступность информирования заявителя;
3) предоставление бесплатно муниципальной услуги и информации о ней.
25. Показателем качества муниципальной услуги является:
1) исполнение обращения в установленные сроки;
2) соблюдение порядка выполнения административных процедур.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении 3.
2. Прием и регистрация заявления о выборе и предварительном согласовании места размещения объекта:
1) основанием для начала административной процедуры по приему заявления и документов на получение муниципальной услуги является обращение заявителя:
а) с заявлением и документами, указанными в пункте 14 раздела II, для оформления документов по выбору земельного участка и принятию решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
б) с заявлением и документами, указанными в пункте 15 раздела II, для оформления документов по принятию решения о предоставлении земельного участка в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) и оформления договора аренды;
2) специалист администрации, ответственный за прием и оформление документов (далее - специалист, ответственный за прием и оформление документов):
а) устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя;
б) проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям: документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; фамилия, имя и отчество заявителя(ей), наименование организации, адреса регистрации, контактные телефоны написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов, документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет понять их содержание;
в) заносит в электронную базу регистрации входящей документации данные о заявителе, дате поступления заявления и приложенных документах;
г) в день принятия заявления осуществляет его регистрацию в электронной базе входящей документации;
3) результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрация документов заявителя на получение муниципальной услуги;
4) суммарная длительность административной процедуры не должна превышать 30 минут;
5) специалист, ответственный за прием и оформление документов, в течение одного рабочего дня после регистрации заявления в электронной базе входящих документов передает заявление и документы Главе города Бердска для принятия решения об их рассмотрении.
3. Выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования территории:
1) основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с поручением Главы города Бердска к специалисту по рассмотрению заявлений управления (далее - специалист по рассмотрению заявлений);
2) в течение трех дней с момента поступления заявления и приложенных к нему документов специалист по рассмотрению заявлений в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах документы, указанные в подпункте 2а пункта 15, в случае непредставления указанных документов заявителем;
3) специалист по рассмотрению заявлений в течение 5 дней направляет запросы:
а) в управление градостроительства об обеспечении земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;
б) в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные организации о проведении процедуры согласования, в случаях, предусмотренных федеральными законами, и получения технических условий подключения (технологического присоединения) планируемого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
4) необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об их обеспечении объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения предоставляется соответствующими организациями по запросу управления в двухнедельный срок со дня получения запроса;
5) суммарная длительность административной процедуры не должна превышать 40 рабочих дней;
6) специалист по рассмотрению заявлений осуществляет подготовку проекта акта о выборе земельного участка либо проекта решения об отказе в выборе земельного участка по основаниям, указанным в пункте 17 раздела II настоящего регламента;
7) специалист по рассмотрению заявлений осуществляет информирование населения через газету "Бердские новости" о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства:
а) при формировании земельного участка для размещения объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, в целях обеспечения участия граждан, общественных организаций (объединений) и органов местного самоуправления в решении вопросов, затрагивающих их интересы и связанных с изъятием, том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд, публикуется в газете "Бердские новости" и размещается на сайте администрации информационное сообщение о предстоящем предоставлении указанного земельного участка для строительства;
б) в иных случаях публикуется информация о возможном предоставлении земельного участка для строительства по предварительному согласованию места размещения объекта;
8) если по истечении 10 дней после публикации информации:
а) в соответствии с пунктом 7б настоящего раздела о возможном предоставлении земельного участка для строительства по предварительному согласованию места размещения объекта заявлений от иных лиц не поступило, проект акта о выборе земельного участка регистрируется в соответствующей книге регистрации и выдается заявителю;
б) при формировании земельных участков для размещения объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур специалист по рассмотрению заявлений подготавливает проект акта о выборе земельного участка;
9) если после публикации информации в соответствии с пунктом 7б настоящего раздела о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства по предварительному согласованию места размещения объекта поступили заявления от иных лиц, специалист по рассмотрению заявлений подготавливает проект решения об отказе заявителю в предварительном согласовании места размещения объекта;
10) результатом выполнения административной процедуры является акт о выборе земельного участка с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровой карте территории в соответствии с вариантами размещения объекта;
11) заявитель вправе самостоятельно обеспечить согласование акта о выборе земельного участка. Срок получения заявителем согласований не должен превышать 30 дней;
12) основанием для начала процедуры утверждения согласованного акта о выборе земельного участка является получение согласований и технических условий, предусмотренных подпунктом 4 пункта 3 настоящего раздела;
13) специалист по рассмотрению заявлений готовит проект постановления администрации о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающий акт о выборе земельного участка;
14) срок подготовки проекта постановления администрации составляет пять рабочих дней с даты получения согласований и технических условий, предусмотренных подпунктом 4 пункта 3 настоящего раздела;
15) специалист по рассмотрению заявлений в течение пяти дней со дня подготовки проекта постановления администрации обеспечивает его согласование;
16) согласованный проект постановления администрации в течение одного дня со дня его согласования передается в канцелярию для его подписания Главой города Бердска;
17) подписание проекта постановления администрации Главой города Бердска осуществляется в течение трех дней со дня его передачи в канцелярию;
18) подписанное Главой города Бердска постановление администрации в течение трех дней регистрируется в электронной базе, при регистрации постановлению администрации присваивается дата и регистрационный номер;
19) зарегистрированное постановление администрации в течение одного дня со дня регистрации направляется в управление;
20) результатом административной процедуры по принятию решения о предварительном согласовании места размещения объекта является оформленный акт о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны с утвержденными схемами расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора либо отказ в предоставлении муниципальной услуги с обоснованием причин отказа.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта принимается в форме постановления. К постановлению прилагается акт о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны с утвержденными схемами расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора;
21) указанное в подпункте 20 пункта 3 настоящего раздела постановление либо отказ в предоставлении муниципальной услуги направляются заявителю в течение пяти рабочих дней со дня их подписания;
22) решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществления государственного кадастрового учета.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
23) решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
4. Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении предварительно согласованного земельного участка:
1) решение о предоставлении земельного участка для строительства на основании обращения заявителя принимается в двухнедельный срок с даты регистрации заявления.
Для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства специалист по рассмотрению заявлений запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (его копию, сведения, содержащиеся в нем) в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, если такой документ не представлен заявителем по собственной инициативе;
2) срок подготовки проекта постановления администрации составляет два дня с даты получения кадастрового паспорта земельного участка (его копии, сведений, содержащихся в нем);
3) специалист по рассмотрению заявлений в течение трех дней со дня подготовки проекта постановления администрации обеспечивает его согласование;
4) согласованный проект постановления администрации в течение одного дня со дня его согласования передается в канцелярию для его подписания Главой города Бердска;
5) подписание проекта постановления администрации Главой города Бердска осуществляется в течение трех дней со дня его передачи в канцелярию;
6) подписанное Главой города Бердска постановление администрации в течение одного дня регистрируется в регистрационной базе, при регистрации постановлению администрации присваиваются дата и регистрационный номер;
7) зарегистрированное постановление администрации в течение одного дня со дня регистрации направляется в управление;
8) специалист по рассмотрению заявлений в течение одного дня заносит информацию о постановлении администрации в информационную базу данных управления;
9) специалист, осуществляющий выдачу постановлений администрации, в день выдачи постановления администрации заносит информацию о его выдаче заявителю в информационную базу данных управления, срок исполнения процедуры 1 день;
10) при установлении отсутствия права на получение муниципальной услуги, специалист по рассмотрению заявлений осуществляет подготовку отказа в предоставлении муниципальной услуги. Отказ оформляется в форме уведомления, в котором указывается причина отказа (далее - уведомление об отказе).
Основанием для отказа в предоставлении предварительно согласованного земельного участка является невыполнение заявителем в отношении земельного участка кадастровых работ и отсутствие сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости;
11) срок подготовки уведомления об отказе составляет 14 дней с даты обращения заявителя о предоставлении предварительно согласованного земельного участка;
12) специалист по рассмотрению заявлений в течение одного дня с момента подготовки передает уведомление об отказе на подпись Главе города Бердска;
13) подписание уведомления об отказе осуществляется в течение трех дней со дня направления на подпись;
14) специалист управления направляет по почте или выдает заявителю (его представителю) уведомление об отказе не позднее чем через три дня с момента подписания;
15) результатом административной процедуры по принятию решения о предоставлении или об отказе в предоставлении земельного участка является направление заявителю (его представителю) трех экземпляров постановлений администрации о предоставлении земельного участка. Указанные постановления специалист управления направляет по почте или выдает заявителю (его представителю) в течение трех дней со дня издания постановления администрации (подписания уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги). С указанным постановлением администрации заявителю направляется для подписания договор аренды (договор безвозмездного (срочного) пользования) с предложением о его подписании;
16) продолжительность административной процедуры по принятию решения о предоставлении или об отказе в предоставлении предварительно согласованного земельного участка составляет 14 дней с момента установления регистрации заявления о предоставлении предварительно согласованного земельного участка.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
(в ред. постановления администрации г. Бердска
от 29.09.2014 № 3486)
1. Контроль за исполнением административного регламента осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением административного регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
2. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений:
1) текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, и принятием решений осуществляется должностными лицами администрации, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги;
2) текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами администрации положений настоящего административного регламента;
3) текущий контроль за исполнением письменных запросов заявителей включает:
а) постановку поручений по исполнению письменных запросов заявителей на контроль, в том числе с использованием системы электронного документооборота;
б) контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, принятием решений ответственными исполнителями;
в) информирование ответственных исполнителей о соблюдении установленных сроков рассмотрения письменных запросов заявителей, о снятии таких запросов с контроля.
3. Письменные запросы заявителей снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы администрации) и внеплановыми. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой определяется распоряжением администрации.
По требованию комиссии ответственные исполнители, а также иные должностные лица, совершающие предусмотренные административным регламентом действия, дают устные или письменные объяснения, предоставляют документы и материалы, связанные с конкретными письменными запросами заявителей.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5. В случае выявления нарушений прав заявителей, в результате решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) должностными лицами в ходе предоставления муниципальной услуги, к виновным должностным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
1) порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности);
2) все плановые проверки должны осуществляться регулярно в течение всего периода действия настоящего административного регламента. Установленные формы отчетности по предоставлению муниципальной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков предоставления муниципальной услуги;
3) граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте города Бердска.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ, ДОЛЖНОСТНОГО
ЛИЦА АДМИНИСТРАЦИИ ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
(в ред. постановления администрации г. Бердска
от 29.09.2014 № 3486)
1. Заявитель (его представитель) вправе обжаловать решения, действия (бездействие) администрации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации либо муниципального служащего и решения, принятые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) администрации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации либо муниципального служащего, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию.
4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба), направленное в администрацию.
8. Для получения информации:
1) о входящем номере, под которым зарегистрирована в системе делопроизводства жалоба;
2) о нормативных правовых актах, на основании которых предоставляется муниципальная услуга;
3) о требованиях к процедуре предоставления заверенных документов и сведений;
4) о месте размещения на сайте администрации справочных материалов по вопросам предоставления муниципальной услуги о порядке подачи и рассмотрения жалобы, заявитель по своему усмотрению вправе обратиться в администрацию в устной форме лично или в письменной форме лично, либо почтовым отправлением, либо в электронной форме, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
9. При рассмотрении жалобы должностное лицо администрации рассматривает:
1) документы, представленные заявителем;
2) материалы и объяснения, представленные муниципальными служащими;
3) результаты проверок.
10. Заявитель, подавший жалобу, вправе отозвать жалобу до момента вынесения решения по данной жалобе.
11. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностного лица администрации в приеме документов у заявителя (его представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если жалоба подана заявителем в структурное подразделение администрации, должностному лицу администрации, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, указанное структурное подразделение администрации, должностное лицо администрации в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченное на ее рассмотрение структурное подразделение администрации, должностному лицу администрации и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
12. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы.
13. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо администрации, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления администрацией, предоставляющей муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Бердска, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
14. Не позднее дня, следующего за днем окончания рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
15. В письменном ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование структурного подразделения администрации, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) основания для принятия решения по жалобе;
4) принятое по жалобе решение;
5) если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений;
6) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
8. Заявитель вправе оспорить решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
(рекомендованное)
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Предоставление земельных
участков для строительства с
предварительным согласованием
места размещения объектов"
Главе города Бердска
_________________________________
(Ф.И.О. гражданина,
наименование юридического лица)
_________________________________
(юридический адрес)
_________________________________
(фактический адрес)
телефон: ________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
На основании статьи 31 Земельного кодекса РФ прошу произвести выбор
земельного участка площадью ______ кв. м с местоположением (адрес):
г. Бердск, _______________________________________________________________,
и предварительное согласование места строительства размещения объекта для
строительства:
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
Испрашиваемое право на земельный участок:
___________________________________________________________________________
(аренда, постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное срочное пользование)
Обоснование площади земельного участка: ___________________________________
Приложения:
1) доверенность, в случае подачи заявления представителем заявителя
______лист(ов);
2) согласие на обработку персональных данных ______ лист(ов);
3) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических
лиц); копии учредительных документов (для юридических лиц) ______ лист(ов);
4) технико-экономическое обоснование проекта строительства или
необходимые расчеты ______ лист(ов) - по желанию;
5) копия свидетельства о государственной регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей)
______ лист(ов) - по желанию;
6) копия свидетельства о государственной регистрации в качестве
юридического лица (для юридических лиц) ______ лист(ов) - по желанию;
7) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) ______ лист(ов) - по
желанию;
8) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц,
полученные не ранее чем за 1 месяц до даты подачи заявления (для
юридических лиц), ______ лист(ов) - по желанию;
9) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей, полученные не ранее чем за 1 месяц до даты подачи
заявления (для индивидуальных предпринимателей), ______ лист(ов) - по
желанию.
Подпись ______________ Дата _________________
Приложение 2
(рекомендованное)
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Предоставление земельных
участков для строительства с
предварительным согласованием
места размещения объектов"
Главе города Бердска
_________________________________
(Ф.И.О. гражданина,
наименование юридического лица)
_________________________________
(юридический адрес)
_________________________________
(фактический адрес)
телефон: ________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
На основании статьи 32 Земельного кодекса РФ прошу предоставить
предварительно согласованный земельный участок площадью _____________ кв. м
с кадастровым номером 54:32:______________________________________________,
с местоположением (адрес): г. Бердск, ____________________________________.
Испрашиваемое право на земельный участок
___________________________________________________________________________
(аренда, постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное срочное пользование)
Приложения:
1) кадастровый паспорт земельного участка (его копия, сведения,
содержащиеся в нем) ______ лист(ов) - по желанию;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических
лиц); копии учредительных документов (для юридических лиц) ______ лист(ов)
- по желанию.
Подпись ______________ Дата _________________
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Предоставление земельных
участков для строительства с
предварительным согласованием
места размещения объектов"
Блок-схема
последовательности действий при предварительном согласовании
земельного участка и оформлении акта
Прием и регистрация заявления о выборе
и предварительном согласовании
места размещения объекта
\/
выбор земельного участка на основе документов
государственного кадастра недвижимости с учетом
экологических, градостроительных и иных условий
использования территории
\/
согласование проекта акта о выборе земельного
участка в случаях, предусмотренных
федеральными законами
\/ \/
подготовка проекта акта о подготовка проекта решения
выборе земельного участка об отказе в выборе
земельного участка
\/
информирование населения о возможном или предстоящем
предоставлении земельного участка для строительства
в газете "Бердские новости" и размещение
на сайте администрации
\/ \/
выдача заявителю проекта отказ в выдаче заявителю
акта о выборе земельного проекта акта о выборе
участка, в случае, если земельного участка, в
после публикации сообщения, случае, если после
заявления от иных лиц публикации сообщения
не поступили поступили заявления
от иных лиц
\/
принятие решения о
предварительном согласовании
места размещения объекта и
утверждении акта о выборе
земельного участка для
строительства
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении
предварительно согласованного земельного участка
Прием и регистрация заявления о предоставлении
предварительно согласованного земельного участка
\/
установление наличия права на получение
муниципальной услуги
\/ \/
подготовка проекта подготовка уведомления об
постановления администрации отказе в предоставлении
о предоставлении земельного земельного участка в аренду
участка в аренду (постоянное (постоянное (бессрочное)
(бессрочное) пользование, пользование, безвозмездное
безвозмездное срочное срочное пользование)
пользование)
\/
заключение договора аренды
(постоянного (бессрочного)
пользования, безвозмездного
срочного пользования)
земельного участка
------------------------------------------------------------------