Приказ Минобрнауки Новосибирской области от 07.04.2014 N 819 "Об утверждении Порядка привлечения министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области экспертов к проведению мероприятий по государственному контролю в сфере образования, контролю за соблюдением соискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности"
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И ИННОВАЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 7 апреля 2014 г. № 819
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И ИННОВАЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ЭКСПЕРТОВ К ПРОВЕДЕНИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) В СФЕРЕ
ОБРАЗОВАНИЯ, КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ СОИСКАТЕЛЕМ ЛИЦЕНЗИИ
ИЛИ ЛИЦЕНЗИАТОМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Минобрнауки Новосибирской области
от 20.05.2014 № 1241)
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю", постановлением Губернатора Новосибирской области от 26.05.2010 № 162 "О министерстве образования, науки и инновационной политики Новосибирской области" и в целях организации работы министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области по отбору экспертов для привлечения к проведению мероприятий по контролю, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок привлечения министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области экспертов к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования, контролю за соблюдением соискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности (далее - Порядок).
2. Признать утратившим силу приказ министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 28.05.2012 № 1137 "Об утверждении Порядка аккредитации граждан и организаций, привлекаемых министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования, контролю за соблюдением соискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности".
3. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника управления лицензирования, аккредитации, контроля и надзора в сфере образования министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области Юсупову Н.П.
Временно исполняющий
обязанности министра
В.А.НИКОНОВ
Утвержден
приказом
министерства образования, науки
и инновационной политики
Новосибирской области
от 07.04.2014 № 819
ПОРЯДОК
ПРИВЛЕЧЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И ИННОВАЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ЭКСПЕРТОВ К ПРОВЕДЕНИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) В СФЕРЕ
ОБРАЗОВАНИЯ, КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ СОИСКАТЕЛЕМ ЛИЦЕНЗИИ
ИЛИ ЛИЦЕНЗИАТОМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Минобрнауки Новосибирской области
от 20.05.2014 № 1241)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила отбора экспертов, аккредитованных министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - министерство), для участия в мероприятиях по государственному контролю (надзору) в сфере образования, контролю за соблюдением соискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности (далее - мероприятия по контролю).
2. Аккредитация граждан, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю, проводится комиссией по аккредитации граждан и организаций, привлекаемых министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) и лицензионному контролю в сфере образования (далее - комиссия), состав которой утверждается приказом министерства. Комиссия собирается по мере необходимости.
Комиссией руководит председатель комиссии, а на период его отсутствия - заместитель председателя комиссии. Председатель комиссии планирует работу комиссии, ведет заседания комиссии, обеспечивает и контролирует выполнение решений комиссии.
Секретарь комиссии осуществляет организационную и техническую работу по подготовке заседаний комиссии, ведет документацию комиссии, вносит сведения об аккредитованных экспертах и экспертных организациях в реестр аккредитованных экспертов и экспертных организаций, привлекаемых министерством к проведению мероприятий по контролю (далее - реестр).
Перечень сведений, подлежащих включению в реестр, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Секретарь является членом комиссии.
Секретарь комиссии по мере поступления заявлений формирует проект повестки дня очередного заседания комиссии и представляет его на утверждение председателю комиссии.
Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством присутствующих на заседании членов комиссии. Заседание считается состоявшимся, если на нем присутствовало 2/3 членов комиссии. В отдельных случаях решения комиссии могут приниматься опросным путем без рассмотрения на заседании комиссии посредством визирования протокола с приложением документов, представленных заявителем. На основании протокола комиссии издается приказ министерства об аккредитации и выдается свидетельство об аккредитации. Форма свидетельства об аккредитации установлена Правительством Российской Федерации.
II. Виды мероприятий по контролю, работ (услуг)
3. Аккредитация заявителей в качестве экспертов и привлечение экспертов к мероприятиям по контролю проводится министерством по следующим видам контроля:
1) федеральный государственный контроль качества образования;
2) федеральный государственный надзор в сфере образования;
3) контроль за соблюдением соискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности.
4. Федеральный государственный контроль качества образования проводится в отношении образовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию по следующим образовательным программам:
1) основные общеобразовательные программы:
а) образовательные программы начального общего образования;
б) образовательные программы основного общего образования;
в) образовательные программы среднего общего образования;
2) основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена.
5. Федеральный государственный надзор в сфере образования проводится в отношении:
1) органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;
2) организаций, осуществляющих образовательную деятельность по следующим образовательным программам:
а) основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования;
б) основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена;
в) основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих;
г) дополнительные общеобразовательные программы - дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы;
д) дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.
6. Контроль за соблюдением соискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности проводится в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность по следующим образовательным программам:
1) основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования;
2) основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена;
3) основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих;
4) дополнительные общеобразовательные программы - дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы;
5) дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.
7. При проведении контроля, указанного в пункте 4 Порядка, осуществляются следующие виды работ (услуг):
1) оценка соответствия образовательной деятельности образовательной организации требованиям федеральных государственных образовательных стандартов (в целом, по отдельным предметам);
2) оценка соответствия подготовки обучающихся в образовательной организации требованиям федеральных государственных образовательных стандартов (в целом, по отдельным предметам).
8. При проведении контроля, указанного в пункте 5 Порядка, осуществляется работа (услуга) - анализ соблюдения организацией, осуществляющей образовательную деятельность, требований законодательства об образовании.
9. При проведении контроля, указанного в пункте 6 Порядка, осуществляются следующие виды работ (услуг):
1) установление наличия материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями и (или) образовательными стандартами;
2) установление наличия условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
3) установление наличия разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со статьей 12 Федерального закона;
4) установление наличия педагогических работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона, а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам;
5) установление наличия печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам, в соответствии со статьей 18 Федерального закона;
6) установление наличия у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона;
7) установление наличия условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий и соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися независимо от их местонахождения образовательных программ в полном объеме, в соответствии со статьей 16 Федерального закона - для образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
8) установление наличия условий для практической подготовки обучающихся, обеспечивающейся путем их участия в осуществлении медицинской деятельности или фармацевтической деятельности, в соответствии с частью 4 статьи 82 Федерального закона - для образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования.
III. Отбор экспертов для участия в мероприятиях по контролю
10. Для участия в мероприятиях по контролю министерство осуществляет отбор экспертов из реестра экспертов (далее - отбор экспертов).
11. Отбор экспертов осуществляется в соответствии с видами контроля и работ (услуг), на которые аккредитован эксперт, с учетом объектов контроля, указанных в пунктах 4 - 6 настоящего Порядка, и требований пункта 6 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
12. При отборе экспертов учитывается направление подготовки (специальность) высшего профессионального образования, полученного экспертом, а также полученное им дополнительное профессиональное образование. Кроме того, при отборе экспертов может учитываться наличие у эксперта ученой степени и (или) ученого звания.
(в ред. приказа Минобрнауки Новосибирской области от 20.05.2014 № 1241)
13. Отбор экспертов осуществляется в автоматизированном режиме с использованием метода случайного выбора из реестра, с учетом требований, указанных в пунктах 11 и 12 настоящего Порядка.
14. Привлечение экспертов к проведению мероприятий по контролю осуществляется министерством на основании гражданско-правового договора, подписанного министром.
Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю расходов производится в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.
15. Эксперт несет персональную ответственность за проведение и качество экспертизы.
------------------------------------------------------------------