Приказ Минобрнауки Новосибирской области от 16.12.2014 N 2968 "О внесении изменений в приказ министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 13.11.2014 N 2385"
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И ИННОВАЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 16 декабря 2014 г. № 2968
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ,
НАУКИ И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 13.11.2014 № 2385
Приказываю:
Внести в приказ министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 13.11.2014 № 2385 "О кураторе муниципальных районов и/или городских округов Новосибирской области в сфере общего образования" следующие изменения:
1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые:
положение о кураторе муниципальных районов и/или городских округов Новосибирской области в сфере общего образования (далее - Положение);
положение о координационном совете образовательных округов Новосибирской области по вопросам развития образования на территории Новосибирской области;
положение о совете образовательного округа.".
2. Дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
3. "4.1. Утвердить прилагаемую примерную форму соглашения о взаимодействии.".
4. В положении о кураторе муниципальных районов и/или городских округов Новосибирской области в сфере общего образования:
1) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Образовательный округ - группа муниципальных районов и/или городских округов Новосибирской области, органы местного самоуправления которых, в соответствии с заключаемыми соглашениями, осуществляют взаимодействие, направленное на обеспечение наиболее полного удовлетворения образовательных потребностей населения, проживающего на их территориях, посредством совместной реализации комплекса мероприятий по интеграции систем образования муниципальных районов и/или городских округов Новосибирской области, повышение качества образовательных услуг, с сохранением территориальной, финансовой и имущественной независимости и самостоятельности сторон соглашения.";
2) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. При осуществлении функций куратор в образовательных округах:
1) взаимодействует с:
а) администрациями муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;
б) органами управления образованием муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;
2) содействует:
а) созданию благоприятных условий для формирования единого образовательного пространства на территории Новосибирской области, консолидации имеющихся образовательных ресурсов и повышению эффективности их использования;
б) установлению и развитию взаимодействия администраций муниципальных районов и/или городских округов Новосибирской области, органов управления образованием муниципальных районов и/или городских округов Новосибирской области, входящих в образовательный округ (далее - органы управления образованием), целью которого является интеграция систем образования муниципальных районов и городских округов, входящих в образовательный округ (далее - интеграция систем образования);
в) закреплению условий взаимодействия администраций муниципальных районов и/или городских округов Новосибирской области, входящих в образовательный округ, в соглашениях, заключаемых в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
г) формированию совета образовательного округа для выработки общих подходов к осуществлению интеграции систем образования, а также предложений по формированию единого образовательного пространства на территории Новосибирской области в Минобрнауки Новосибирской области в соответствии с прилагаемым положением;
3) информирует министра образования, науки и инновационной политики Новосибирской области о составе совета образовательного округа;
4) готовит предложения министру образования, науки и инновационной политики Новосибирской области по формированию координационного совета образовательных округов Новосибирской области по вопросам развития образования на территории Новосибирской области в соответствии с прилагаемым положением;".
5. Дополнить приложением "Положение о координационном совете образовательных округов Новосибирской области по вопросам развития образования на территории Новосибирской области" в редакции согласно приложению.
6. Дополнить приложением "Положение о совете образовательного округа" в редакции согласно приложению.
Министр
С.А.НЕЛЮБОВ
Приложение
к приказу
Минобрнауки
Новосибирской области
от 16.12.2014 № 2968
"Утверждено
приказом
Минобрнауки
Новосибирской области
от 13.11.2014 № 2385
ПОЛОЖЕНИЕ
О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Координационный совет образовательных округов Новосибирской области по вопросам развития образования на территории Новосибирской области (далее - Координационный совет) формируется в целях создания благоприятных условий для реализации государственной политики в сфере образования на территории Новосибирской области.
2. Координационный совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, общественными организациями и иными юридическими лицами по вопросам, связанным с решением стоящих перед Координационным советом задач.
3. В своей деятельности Координационный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Новосибирской области, а также настоящим Положением.
II. Основные задачи Координационного совета
4. Выработка предложений по стратегическим направлениям развития образования на территории Новосибирской области.
5. Осуществление мониторинга и анализа процесса интеграции систем образования муниципальных районов и/или городских округов Новосибирской области, входящих в составы образовательных округов, формирование на его основе единого образовательного пространства на территории Новосибирской области.
6. Выработка предложений по вопросам разработки и реализации программных документов, определяющих реализацию стратегических направлений развития образования Новосибирской области при непосредственном участии исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, общественных организаций и иных юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.
7. Подготовка рекомендаций по реализации мероприятий государственных программ Новосибирской области в целях создания необходимых условий для развития детей и обеспечения гарантий прав ребенка в сфере образования на территории Новосибирской области.
III. Права Координационного совета
Координационный совет для выполнения возложенных на него задач имеет право:
8. Рассматривать вопросы, связанные с реализацией основных направлений государственной политики в сфере образования на территории Новосибирской области.
9. Давать оценку эффективности работы советов образовательных округов, министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области по реализации мероприятий государственных программ Новосибирской области, направленных на реализацию основных направлений государственной политики в сфере образования на территории Новосибирской области.
10. Взаимодействовать с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, общественными организациями и иными юридическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Координационного совета.
11. Привлекать к работе Координационного совета представителей исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, общественных организаций и иных юридических лиц.
12. Заслушивать на своих заседаниях членов Координационного совета, руководителей исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, общественных организаций и иных юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Координационного совета, о положении дел, связанных с реализацией мероприятий государственных программ Новосибирской области, направленных на реализацию основных направлений государственной политики в сфере образования на территории Новосибирской области.
13. Вносить предложения (рекомендации) по выполнению мероприятий государственных программ Новосибирской области, направленных на реализацию основных направлений государственной политики в сфере образования на территории Новосибирской области исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, органам местного самоуправления, общественным организациям и иным юридическим лицам.
IV. Состав и организация работы Координационного совета
14. Состав Координационного совета утверждается приказом министра образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.
15. В состав Координационного совета включаются представители министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, председатели советов образовательных округов Новосибирской области, представители педагогической общественности. Председателем Координационного совета является министр образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.
16. Координационный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании Координационного совета и утверждается его председателем.
17. Заседания Координационного совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие. Заседания Координационного совета являются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.
18. Решения Координационного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Координационного совета путем открытого голосования и оформляются протоколом. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Координационного совета. Протокол заседания подписывается в течение 3 рабочих дней со дня заседания.
19. Организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совета осуществляется управлением образовательной политики министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.".
Приложение
к приказу
Минобрнауки
Новосибирской области
от 16.12.2014 № 2968
"Утверждено
приказом
Минобрнауки
Новосибирской области
от 13.11.2014 № 2385
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ОКРУГА
I. Общие положения
1. Совет образовательного округа (далее - совет) формируется для выработки общих подходов к осуществлению интеграции систем образования муниципальных районов и/или городских округов Новосибирской области, входящих в состав образовательного округа (далее - интеграция систем образования), а также предложений в Минобрнауки Новосибирской области по формированию единого образовательного пространства на территории Новосибирской области.
2. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, общественными организациями и иными юридическими лицами по вопросам, связанным с решением стоящих перед советом задач.
3. В своей деятельности совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Новосибирской области, а также настоящим Положением.
II. Основные задачи совета
4. Задачами совета являются:
1) расширение возможностей для развития способностей и удовлетворения потребностей обучающихся, улучшения качества образовательных услуг посредством интеграции систем образования;
2) выработка решений по вопросам организационного, информационного и методического сопровождения мероприятий, проводимых в образовательном пространстве образовательного округа;
3) анализ результатов мониторинга деятельности муниципальных образовательных организаций образовательного округа и выработка совместных эффективных решений, направленных на улучшение качества образовательных услуг;
4) организация экспериментальной и научно-исследовательской деятельности, внедрение инновационных технологий в учебно-воспитательный процесс образовательных организаций образовательного округа;
5) внедрение и оценка эффективности использования современных информационных технологий в образовательном пространстве муниципального района (городского округа) Новосибирской области и образовательного округа.
III. Права совета
Совет для выполнения возложенных на него задач имеет право:
5. Рассматривать вопросы, связанные с реализацией государственной политики в сфере образования.
6. Давать оценку эффективности работы органов управления образованием муниципальных районов и/или городских округов Новосибирской области, входящих в образовательный округ, и подведомственных им муниципальных образовательных организаций по реализации мероприятий государственных программ Новосибирской области, направленных на реализацию основных направлений государственной политики в сфере образования на территории Новосибирской области.
7. Взаимодействовать с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, общественными организациями и иными юридическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию совета.
8. Привлекать к работе совета представителей исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, общественных организаций и иных юридических лиц.
9. Заслушивать на своих заседаниях членов совета, руководителей исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, общественных организаций и иных юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию совета, о положении дел, связанных с реализацией мероприятий государственных программ Новосибирской области, направленных на развитие системы образования.
12. Вносить предложения (рекомендации) по выполнению мероприятий государственных программ Новосибирской области, направленных на реализацию основных направлений государственной политики в сфере образования на территории Новосибирской области министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, органам местного самоуправления, общественным организациям и иным юридическим лицам.
IV. Состав и организация работы совета
13. В состав совета образовательного округа включаются:
куратор;
заместители глав администраций муниципальных районов и/или городских округов Новосибирской области, входящих в образовательный округ, по письменному согласованию с их главами;
руководители органов управления образованием муниципальных районов и/или городских округов Новосибирской области, входящих в образовательный округ, определенные по решению их собрания;
члены совета руководителей образовательных организаций при Минобрнауки Новосибирской области из числа руководителей муниципальных образовательных организаций, входящих в образовательный округ.
14. Проведение организационных мероприятий по формированию состава совета образовательного округа обеспечивает куратор.
15. Куратор проводит собрание членов совета образовательного округа (далее - собрание), на котором избирается его председатель. Для ведения протокола собрания из присутствующих членов совета образовательного округа избирается секретарь.
16. Председатель совета образовательного округа избирается открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих на собрании членов совета образовательного округа. По желанию членов совета образовательного округа, отсутствующих на собрании по уважительным причинам, им предоставляется право принять участие в голосовании заочно.
17. Персональный состав совета образовательного округа утверждается приказом Минобрнауки Новосибирской области на основании предложений куратора по итогам процедур письменного согласования с главами муниципальных районов и/или городских округов Новосибирской области, входящих в образовательный округ, по решению собраний руководителей органов управления образованием муниципальных районов и/или городских округов Новосибирской области, входящих в образовательный округ, с приложением письменных согласований, копии решения собрания руководителей органов управления образованием муниципальных районов и/или городских округов Новосибирской области, входящих в образовательный округ, и копии протокола собрания соответственно.
18. Работу совета образовательного округа организует его председатель.
19. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании совета и утверждается его председателем.
20. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие. Заседания совета являются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.
21. Решения совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов совета путем открытого голосования и оформляются протоколом. В случае равенства голосов решающим является голос председателя совета. Протокол заседания подписывается в течение 3 рабочих дней со дня заседания.
22. Организационно-техническое обеспечение деятельности совета осуществляется куратором образовательного округа.".
Приложение
к приказу
Минобрнауки
Новосибирской области
от 16.12.2014 № 2968
"Утверждена
приказом
Минобрнауки
Новосибирской области
от 13.11.2014 № 2385
Примерная форма
Соглашение о взаимодействии
г. Новосибирск _________________ 2014 года
Администрация ____________________________ района Новосибирской области
в лице ___________________________________________________________________,
(должность руководителя, Ф.И.О.)
действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем "Администрация
_______________ района", Администрация _______________ района Новосибирской
области в лице ___________________________________________________________,
(должность руководителя, Ф.И.О.)
действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем "Администрация
_______________ района", Администрация города _______________ Новосибирской
области в лице ___________________________________________________________,
(должность руководителя, Ф.И.О.)
действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем "Администрация
_______________ района НСО", именуемые совместно "Стороны", в соответствии
с приказом министерства образования, науки и инновационной политики
Новосибирской области от 13.11.2014 № 2385 "О кураторе муниципальных
районов и/или городских округов Новосибирской области", учитывая важность и
значимость расширения возможностей и повышения качества образования на
территории образовательного округа № _______,
руководствуясь стремлением Сторон к совместным действиям, направленным на
социально ориентированное образовательное развитие Новосибирской области, а
также опираясь на комплекс действующих федеральных и региональных программ
и проектов в области развития образования и науки, основываясь на принципах
конструктивного партнерства, заключили настоящее Соглашение о
нижеследующем.
1. Предмет Соглашения и принципы взаимодействия Сторон
1.1. Предметом настоящего Соглашения являются намерения Сторон осуществлять взаимодействие, направленное на расширение спектра образовательных услуг, повышение их качества, обеспечение наиболее полного удовлетворения образовательных потребностей населения, проживающего на территориях муниципальных районов и/или городских округов Новосибирской области (далее - образовательный округ).
1.2. Стороны будут осуществлять взаимодействие на принципах:
1) обеспечения взаимной заинтересованности Сторон в решении стоящих перед ними задач;
2) партнерства как консолидации ресурсов Сторон и установления долгосрочных отношений сотрудничества в сфере образования.
2. Общие намерения (обязательства) Сторон
2.1. В пределах своей компетенции, в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, Стороны намереваются осуществлять взаимодействие согласно совместно разработанному и утвержденному плану мероприятий по осуществлению интеграции систем образования образовательного округа и схеме интеграции систем образования по следующим направлениям:
1) развитие:
а) системного сотрудничества между системами образования образовательного округа в сфере образования;
б) связей между образовательными организациями, расположенными на территории образовательного округа;
в) социального и государственно-частного партнерства в сфере образования на территории образовательного округа;
2) содействие:
а) созданию благоприятного инвестиционного климата на территории образовательного округа;
б) развитию системы образования, и повышению качества образовательных услуг на территории образовательного округа, и реализации федеральных и региональных программ и проектов в сфере развития образования Новосибирской области;
в) внедрению инновационных технологий в системы образования образовательного округа;
г) реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие и модернизацию образования в образовательном округе;
д) реализации программ профессиональной адаптации студентов и выпускников образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования, расположенных на территории образовательного округа;
3) обеспечению:
а) транспортной доступности образовательных услуг образовательного округа;
б) системного информационного обмена по вопросам, представляющим взаимный интерес Сторон;
4) участие:
а) в реализации федеральных и региональных программ и проектов в сфере развития образования;
б) в реализации социально ориентированных программ, направленных на удовлетворение потребностей в повышении качества образования воспитанников детских домов, домов-интернатов, лиц с ограниченными возможностями здоровья;
5) освещение в средствах массовой информации деятельности, направленной на реализацию федеральных и региональных программ и проектов в сфере развития образования.
2.2. Стороны обязуются:
1) осуществлять свою деятельность, руководствуясь принципом информационной открытости;
2) соблюдать требования антикоррупционного законодательства и не предпринимать никаких действий, которые могут нарушать требования антикоррупционного законодательства, в связи со своими обязательствами согласно настоящему Соглашению.
3. Контроль за ходом выполнения Соглашения
3.1. Для реализации и контроля за ходом выполнения настоящего Соглашения Стороны организуют оперативный обмен информацией и при необходимости проводят совместные совещания, создают совместные рабочие группы.
3.2. Общая координация работ по реализации настоящего Соглашения осуществляется руководителями Сторон или их уполномоченными представителями.
4. Порядок разрешения споров
Все споры и разногласия, возникающие в ходе реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров. Стороны соглашаются, что никакие споры или разногласия, возникающие в ходе взаимодействия Сторон по настоящему Соглашению, не могут решаться посредством принятия односторонних мер, если их принятие не вызвано доказанными нарушениями действующего законодательства одной из Сторон или не является обязательным в соответствии с императивными нормами законодательства Российской Федерации.
5. Вступление в силу и сроки действия Соглашения
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до полного выполнения сторонами принятых обязательств.
5.2. Настоящее Соглашение составлено и подписано в _____ экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
5.3. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто в любое время по взаимному согласию Сторон.
5.4. Любая из Сторон вправе в одностороннем, несудебном порядке расторгнуть настоящее Соглашение, письменно уведомив другие Стороны за 30 дней до предполагаемой даты расторжения настоящего Соглашения.
6. Подписи Сторон
Глава администрации Глава администрации
___________________ района НСО ___________________ района НСО
____________ /_______________/ ____________ /_______________/
М.П. М.П.
Глава администрации Глава администрации
___________________ района НСО ___________________ района НСО
____________ /_______________/ ____________ /_______________/
М.П. М.П.
------------------------------------------------------------------