Приказ Минсоцразвития Новосибирской области от 17.09.2014 N 1052 "Об организации работы по проведению аттестации работников государственных учреждений, подведомственных министерству социального развития Новосибирской области"
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 17 сентября 2014 г. № 1052
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ
РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
МИНИСТЕРСТВУ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации приказа министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 31.05.2013 № 321 "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта" по организации работы по переводу работников государственных учреждений, подведомственных министерству социального развития Новосибирской области (далее - подведомственные учреждения), на эффективный контракт, а также в целях оптимизации использования кадров, стимулирования роста их квалификации и повышения исполнительской дисциплины приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о порядке проведения аттестации работников государственных учреждений, подведомственных министерству социального развития Новосибирской области (далее - Типовое положение).
2. Заместителям министра Лысовой Г.И., Потаповой О.Р., заместителю министра - начальнику управления демографической и семейной политики Бахаревой Е.В. довести до сведения руководителей подведомственных учреждений Типовое положение, а также организовать работу в подведомственных учреждениях по принятию положений о порядке проведения аттестации работников в срок до 31 октября 2014 года.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Временно исполняющий
обязанности министра
С.И.ПЫХТИН
Утверждено
приказом
министерства социального развития
Новосибирской области
от 17.09.2014 № 1052
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОТНИКОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
МИНИСТЕРСТВУ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящее Типовое положение о порядке проведения аттестации работников государственных учреждений, подведомственных министерству социального развития Новосибирской области (далее - Типовое положение), устанавливает порядок проведения аттестации работников государственных учреждений, подведомственных министерству социального развития Новосибирской области (далее - учреждения). Действие настоящего Типового положения не распространяется на проведение аттестации в отношении руководителей учреждений, медицинских работников, а также педагогических работников учреждений при получении работниками первой и высшей квалификационной категории.
2. Аттестация проводится с целью оценки профессионального развития работников. Проведение аттестации направлено на оптимизацию использования кадров, стимулирование роста их квалификации, повышение исполнительской дисциплины, установление возможности сохранения, изменения или прекращения трудовых отношений и является необходимым для перевода на эффективный контракт.
3. Аттестации подлежат следующие категории работников:
(указываются наименования должностей) (далее - работники).
4. Аттестации не подлежат следующие категории работников:
1) работники, работающие в должности менее одного года;
2) беременные женщины;
3) работники, находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных работников возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;
4) работники, работающие на основании срочного трудового договора;
5) работники, которые прошли повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в течение 1 года после повышения квалификации или переподготовки.
5. Аттестация работников проводится один раз в три года.
6. В отношении работников, работающих по совместительству в подведомственных учреждениях и прошедших там аттестацию, а также работников, принятых на работу после увольнения или в порядке перевода из подведомственного учреждения и прошедших аттестацию по прежнему месту работы, период проведения очередной аттестации определяется с учетом срока последней аттестации.
II. Организация проведения аттестации
7. Для проведения аттестации работников руководителем учреждения издаются соответствующие приказы, которые содержат положения:
1) о формировании аттестационной комиссии (нескольких комиссий либо подкомиссий по направлениям деятельности, состав комиссий, сроки и порядок работы);
2) о критериях, являющихся основанием для проведения аттестации;
3) об утверждении графика проведения аттестации;
4) о списках работников учреждения, подлежащих аттестации;
5) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.
8. В состав аттестационной комиссии включаются руководитель учреждения и (или) уполномоченное им лицо, представители кадровой и юридической служб учреждения, иные специалисты учреждения, представитель выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии), представители курирующего управления министерства социального развития Новосибирской области (далее - министерство), представители научных и общественных организаций (по отдельным направлениям деятельности).
Количественный и персональный состав аттестационной комиссии определяется руководителем учреждения с учетом численности и категорий аттестуемых работников, направления их деятельности (целесообразно создание специальных комиссий для аттестации работников аппарата управления учреждения в целом, а также по направлениям деятельности работников учреждения).
9. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов аттестационной комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
Председатель аттестационной комиссии организует работу аттестационной комиссии, распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии, председательствует на заседаниях аттестационной комиссии.
В случае временного отсутствия председателя аттестационной комиссии (болезнь, отпуск и другие уважительные причины) полномочия председателя комиссии осуществляет заместитель председателя комиссии.
Секретарь аттестационной комиссии комплектует поступившие в комиссию документы на аттестуемых работников, уведомляет членов комиссии о месте и времени проведения аттестации, ведет протокол заседания, учет работников, прошедших аттестацию (необходимо предусмотреть, на кого возлагаются полномочия секретаря на период его отсутствия (болезнь, отпуск и другие уважительные причины).
10. Для организации проведения аттестации устанавливаются критерии, являющиеся основой оценки деловых и профессиональных качеств работников по каждому наименованию должностей.
Критерии основываются на специальных нормативных правовых актах:
- квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37;
- профессиональные стандарты;
- отраслевые нормативные правовые акты;
- должностные инструкции.
11. На основе установленных критериев секретарем аттестационной комиссии организуется работа по разработке перечня вопросов или тестов, а также ориентировочные ответы на них применительно к отдельным категориям работников и наименованиям отдельных должностей. Вопросы должны быть конкретными, соответствовать трудовой функции аттестуемых работников и не выходить за пределы их трудовых обязанностей, зафиксированных в трудовом договоре, должностных инструкциях и положениях, принятых в учреждении.
12. В графике проведения аттестации указываются:
1) наименование структурного подразделения учреждения, в котором проводится аттестация;
2) список работников учреждения, подлежащих аттестации;
3) дата, время и место проведения аттестации;
4) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих структурных подразделений учреждения.
В график включаются также работники, у которых истек срок освобождения от очередной аттестации.
13. График проведения аттестации доводится секретарем комиссии до сведения каждого аттестуемого работника под роспись не менее чем за месяц до начала аттестации.
14. В срок не позднее чем за две недели до начала аттестации непосредственным руководителем аттестуемого работника в аттестационную комиссию представляется отзыв на аттестуемого работника (далее - отзыв), оформленный в соответствии с приложением № 1. Отзыв подписывается непосредственным руководителем работника, утверждается руководителем учреждения.
15. Отзыв должен содержать следующие сведения о работнике:
1) фамилия, имя, отчество;
2) занимаемая должность на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
3) перечень основных направлений деятельности;
4) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной деятельности работника;
5) при необходимости указываются недостатки в работе аттестуемого, факты упущений и ошибок при исполнении трудовых обязанностей, причины неправильного поведения и т.п.;
6) отзыв на руководителя структурного подразделения учреждения, наряду с вышеуказанными данными, должен содержать достигнутые результаты возглавляемого им структурного подразделения.
16. Специалистом, ответственным за ведение кадровой работы в учреждении, в срок не позднее чем за 3 рабочих дня до начала аттестации в аттестационную комиссию предоставляются положение о структурном подразделении и должностная инструкция подлежащего аттестации работника, при проведении каждой последующей аттестации - аттестационный лист работника с данными предыдущей аттестации.
17. Секретарь аттестационной комиссии в срок не менее чем за 5 рабочих дней до начала аттестации должен ознакомить каждого аттестуемого с представленным отзывом. При этом аттестуемый работник вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв.
III. Проведение аттестации
18. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
В срок не менее чем за 2 рабочих дня до начала аттестации аттестуемый работник или член комиссии при наличии уважительных причин для неявки на заседание аттестационной комиссии обязан в письменной форме сообщить об этом секретарю аттестационной комиссии.
19. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого работника на заседании аттестационной комиссии.
В случае неявки аттестуемого работника на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации аттестация переносится на следующее заседание аттестационной комиссии.
20. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого работника, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности.
В случае представления аттестуемым работником дополнительных сведений о его профессиональной служебной деятельности за аттестационный период или предоставления им заявления о несогласии с представленным отзывом аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
21. Профессиональная служебная деятельность работника оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по занимаемой должности, участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При оценке профессиональной служебной деятельности работника должны учитываться результаты исполнения и соблюдения им требований нормативных правовых актов в соответствующей сфере деятельности, должностной инструкции, локальных нормативных актов учреждения, его профессиональные знания и опыт работы, соблюдение работником ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению, а при аттестации работника, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим работникам, - организаторские способности.
21. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов аттестуемый работник считается соответствующим занимаемой должности.
На период аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
IV. Решения по результатам аттестации
20. По результатам аттестации работников аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
1) соответствует занимаемой должности;
2) соответствует занимаемой должности при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций аттестационной комиссии с повторной аттестацией через год;
3) не соответствует занимаемой должности.
Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных работников за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых работников, а также о направлении отдельных работников на повышение квалификации.
21. Результаты аттестации сообщаются аттестованным работникам непосредственно после подведения итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист, составленный по форме согласно приложению № 2 к Типовому положению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Работник знакомится с аттестационным листом под расписку.
В случае несогласия работника с принятым решением работник вправе занести свои доводы в аттестационный лист.
Аттестационный лист работника, прошедшего аттестацию, и отзыв хранятся в личном деле работника.
22. При наличии по результатам проведенной аттестации рекомендаций, вносимых на рассмотрение работодателя, аттестационной комиссией в течение 7 календарных дней с момента проведения аттестации составляется заключение (содержащее решения и рекомендации), которое подписывается заместителем председателя и секретарем аттестационной комиссии и представляется руководителю учреждения.
23. На основании заключения аттестационной комиссии руководитель учреждения вправе принять решение о поощрении отдельных работников за достигнутые ими успехи в работе. В случае предоставления аттестационной комиссией заключения о несоответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации руководитель учреждения вправе предоставить работнику возможность повысить квалификацию, в течение месяца с момента предоставления аттестационной комиссией заключения - принять решение о переводе работника на нижестоящую должность или о расторжении трудового договора с работником.
24. Работник вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Типовому положению
о порядке проведения аттестации
работников государственных учреждений,
подведомственных министерству социального
развития Новосибирской области
ОТЗЫВ НА АТТЕСТУЕМОГО РАБОТНИКА
1. Фамилия, имя, отчество: ________________________________________________
2. Дата рождения: _________________________________________________________
3. Сведения об образовании, повышении квалификации, наличии ученой степени,
ученого звания: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
5. Дата приема на работу (перевода), занимаемая должность на момент
проведения аттестации: ____________________________________________________
6. Дата предыдущей аттестации: ____________________________________________
7. Поощрения: _____________________________________________________________
8. Дисциплинарные взыскания: ______________________________________________
9. Перечень основных вопросов, в решении которых принимал участие: ________
___________________________________________________________________________
10. Характеристика качеств:
№ п/п
Качества аттестуемого
Оценки (баллы)
1
2
3
1
Профессиональные качества
1.1
Профессиональные знания:
1.2
Профессиональные умения и навыки:
1.3
Степень реализации профессионального опыта на занимаемой должности:
...
...
2
Деловые качества
2.1
Организованность, ответственность и исполнительность:
2.2
Интенсивность труда, работоспособность:
2.3
Самостоятельность в решениях и действиях:
...
...
3
Морально-психологические качества
3.1
Способность к самооценке:
3.2
Адаптивность:
3.3
Культура мышления и речи:
...
...
4
Качества, характеризующие руководителей
4.1
Руководство подчиненными, результативность деятельности:
4.2
Авторитетность:
4.3
Требовательность:
4.4
Гуманность:
4.5
Способность к передаче профессионального опыта:
4.6
Этика поведения, стиль общения:
...
...
14. Оценка профессиональной деятельности и рекомендации ___________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Наименование должности
непосредственного руководителя Подпись Расшифровка подписи
С отзывом ознакомлен
Наименование должности
аттестуемого работника Подпись, дата Расшифровка подписи
Приложение № 2
к Типовому положению
о порядке проведения аттестации
работников государственных учреждений,
подведомственных министерству социального
развития Новосибирской области
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
1. Фамилия, имя, отчество: ________________________________________________
2. Год, число и месяц рождения: ___________________________________________
3. Сведения об образовании, повышении квалификации, наличии ученой степени,
ученого звания: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация
по образованию, повышение квалификации, профессиональная
переподготовка, ученая степень, ученое звание)
4. Дата приема на работу (перевода), занимаемая должность на момент
проведения аттестации: ____________________________________________________
5. Стаж работы (в том числе стаж работы в данном учреждении): _____________
___________________________________________________________________________
6. Общий трудовой стаж: ___________________________________________________
7. Вопросы к аттестуемому и ответы на них: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Краткая оценка выполнения работником рекомендаций предыдущей аттестации
(при наличии): ____________________________________________________________
(выполнены, частично выполнены, не выполнены)
10. Решение аттестационной комиссии:
___________________________________________________________________________
(соответствует занимаемой должности, соответствует занимаемой
должности при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций
аттестационной комиссии с повторной аттестацией через
год, не соответствует занимаемой должности)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
11. Рекомендации аттестационной комиссии (при наличии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
12. Рекомендации аттестационной комиссии, вносимые на рассмотрение
руководителя (при наличии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
13. Количественный состав аттестационной комиссии _________________________
На заседании присутствовало ___________ членов аттестационной комиссии.
Количество голосов "За" ______, "Против" ______, "Воздержались" ______.
Председатель аттестационной комиссии ____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь аттестационной комиссии _______________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены аттестационной комиссии: __________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
__________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
__________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
__________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
__________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата проведения аттестации _____________
С аттестационным листом ознакомился __________________________
(подпись работника, дата)
(место для печати)
------------------------------------------------------------------