Приказ Минздрава Новосибирской области от 14.02.2014 N 430 "Об утверждении административного регламента министерства здравоохранения Новосибирской области предоставления государственной услуги по проведению аттестации медицинских и фармацевтических работников на присвоение квалификационных категорий"
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 14 февраля 2014 г. № 430
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ
МЕДИЦИНСКИХ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
НА ПРИСВОЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КАТЕГОРИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. приказов Минздрава Новосибирской области
от 15.04.2014 № 1219, от 10.09.2014 № 2853)
В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 № 176-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Новосибирской области административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства здравоохранения Новосибирской области предоставления государственной услуги по проведению аттестации медицинских и фармацевтических работников на присвоение квалификационных категорий.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Новосибирской области Нестеренко Т.И.
Министр
Л.В.ШАПЛЫГИН
Утвержден
приказом
министерства здравоохранения
Новосибирской области
от 14.02.2014 № 430
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
АТТЕСТАЦИИ МЕДИЦИНСКИХ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
НА ПРИСВОЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КАТЕГОРИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. приказов Минздрава Новосибирской области
от 15.04.2014 № 1219, от 10.09.2014 № 2853)
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению аттестации медицинских и фармацевтических работников на присвоение квалификационных категорий (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания благоприятных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по проведению аттестации медицинских и фармацевтических работников на присвоение квалификационных категорий (далее - государственная услуга).
Основные понятия, используемые в Административном регламенте
2. Основные понятия, используемые в Административном регламенте:
квалификационный экзамен - проверка теоретических знаний и практических навыков, необходимых для выполнения профессиональных обязанностей по соответствующим специальностям и должностям;
квалификационная категория - категория, присваиваемая медицинским и фармацевтическим работникам по результатам проведения в установленном порядке квалификационного экзамена;
квалификационная документация - документы, представляемые заявителем для получения государственной услуги, а именно:
(абзац введен приказом Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853)
заявление на имя председателя аттестационной комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста, квалификационная категория, на которую он претендует, наличие или отсутствие ранее присвоенной квалификационной категории, дата ее присвоения, согласие на получение и обработку персональных данных с целью оценки квалификации, личная подпись специалиста и дата;
(абзац введен приказом Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853)
заполненный в печатном виде аттестационный лист, заверенный отделом кадров организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист, по форме согласно рекомендуемому образцу;
(абзац введен приказом Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853)
отчет о профессиональной деятельности, лично подписанный специалистом, согласованный с руководителем и заверенный печатью организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист;
(абзац введен приказом Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853)
копии документов об образовании (диплом, удостоверения, свидетельства, сертификаты специалиста), трудовой книжки, заверенные в установленном порядке;
(абзац введен приказом Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853)
в случае изменения фамилии, имени, отчества - копия документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества;
(абзац введен приказом Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853)
копия документа о присвоении имеющейся квалификационной категории (при наличии).
(абзац введен приказом Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853)
Описание заявителей
3. Заявителями на предоставление государственной услуги являются специалисты со средним медицинским и фармацевтическим образованием, специалисты с высшим профессиональным образованием, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность (далее - специалисты).
(в ред. приказа Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853)
Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
4. Информирование заявителей о правилах предоставления государственной услуги осуществляется специалистами министерства и государственного автономного учреждения Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области" (далее - МФЦ).
Информация о местах нахождения филиалов МФЦ приводится в приложении № 2 к Административному регламенту.
Место нахождения министерства здравоохранения Новосибирской области (далее - Минздрав НСО):
630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18, кабинет 13 (приемная министра здравоохранения Новосибирской области);
телефон (383) 222-15-61.
Должностные лица Минздрава НСО, участвующие в предоставлении государственной услуги (далее - должностные лица), и контактная информация указаны на официальном сайте Минздрава НСО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет).
Адрес официального сайта Минздрава НСО: www.zdrav.nso.ru, адрес электронной почты (e-mail): zdrav@obladm.nso.ru.
График работы должностных лиц:
Понедельник
9-00
-
18-00
Вторник
9-00
-
18-00
Среда
9-00
-
18-00
Четверг
9-00
-
18-00
Пятница
9-00
-
17-00
Обеденный перерыв
13-00
-
14-00
Суббота, воскресенье
выходные дни
Адрес официального сайта Правительства Новосибирской области: www.nso.ru.
Адрес официального сайта МФЦ: www.mfc-nso.ru.
Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется:
посредством официального сайта Минздрава НСО в сети Интернет, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), портала государственных и муниципальных услуг Новосибирской области;
по электронной почте;
по телефону;
по почте;
лично.
Если обращение за информацией осуществляется в письменной форме или в форме электронного документа, то ответ дается в письменной форме или в форме электронного документа в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Минздраве НСО.
Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами в ходе личного приема заявителя, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица информируют обратившихся граждан о правилах предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок. В случае если должностное лицо, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, не входящие в его компетенцию, он переадресует (переводит) данный телефонный звонок другому должностному лицу или же сообщает обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить запрашиваемую информацию.
На официальном сайте и информационных стендах Минздрава НСО размещается следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты Минздрава НСО;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
блок-схема предоставления государственной услуги согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
основания отказа в предоставлении государственной услуги.
(п. 4 в ред. приказа Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853)
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
5. Наименование государственной услуги: проведение аттестации медицинских и фармацевтических работников на присвоение квалификационных категорий.
Наименование исполнительного органа, предоставляющего
государственную услугу. Наименование организаций,
обращение в которые необходимо для предоставления
государственной услуги
6. Предоставление государственной услуги осуществляет Минздрав НСО (территориальная аттестационная комиссия министерства здравоохранения Новосибирской области).
Для проведения тестового контроля знаний необходимо обратиться в:
сертификационный центр государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Новосибирский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации - медицинским и фармацевтическим работникам;
в отделение компьютерного тестирования государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Новосибирской области "Центр повышения квалификации работников здравоохранения" - медицинским работникам;
в центр последипломной подготовки государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации - фармацевтическим работникам.
Для предоставления государственной услуги специалистам также необходимо обратиться в медицинские организации, в которых осуществляется профессиональная деятельность.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Новосибирской области.
Результат предоставления государственной услуги
7. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
выдача заявителю документа (удостоверения) о присвоении квалификационной категории;
отказ в присвоении квалификационной категории.
Срок предоставления государственной услуги
8. Срок предоставления государственной услуги устанавливается со дня подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Минздрав НСО до дня выдачи заявителю документа (удостоверения) о присвоении или подтверждении квалификационной категории и составляет не более ста двадцати календарных дней.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", № 237, 25.12.1993);
Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" ("Российская газета", № 263, 23.11.2011);
приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.04.2013 № 240н "О Порядке и сроках прохождения медицинскими и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории" ("Российская газета", № 160, 24.07.2013);
Законом Новосибирской области от 28.09.2012 № 255-ОЗ "О регулировании отношений в сфере охраны здоровья граждан в Новосибирской области" ("Ведомости Законодательного Собрания Новосибирской области", № 48, 05.10.2012);
постановлением Правительства Новосибирской области от 01.08.2012 № 367-п "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц, государственных служащих исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, предоставляющих государственные услуги";
приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 28.08.2013 № 2939 "О проведении аттестации медицинских и фармацевтических работников для получения квалификационной категории на территории Новосибирской области".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной
услуги, подлежащих представлению заявителем
10. Специалисты, изъявившие желание получить квалификационную категорию, представляют в территориальную аттестационную комиссию министерства здравоохранения Новосибирской области (далее - Аттестационная комиссия):
заявление на имя председателя Аттестационной комиссии, в котором указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) специалиста, квалификационная категория, на которую он претендует, наличие или отсутствие ранее присвоенной квалификационной категории, дата ее присвоения, согласие на получение и обработку персональных данных с целью оценки квалификации, личная подпись специалиста и дата;
(в ред. приказа Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853)
заполненный в печатном виде аттестационный лист, заверенный отделом кадров организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист, по форме согласно приложению № 1 к Порядку и срокам прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.04.2013 № 240н;
отчет о профессиональной деятельности (далее - отчет), лично подписанный специалистом, согласованный с руководителем и заверенный печатью организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист (отчет должен содержать анализ профессиональной деятельности за последние три года работы - для специалистов с высшим профессиональным образованием и за последний год работы - для специалистов со средним профессиональным образованием, включая описание выполненных работ, данные о рационализаторских предложениях и патентах, выводы специалиста о своей профессиональной деятельности, предложения по ее совершенствованию). В случае отказа руководителя организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист, в согласовании отчета специалисту выдается письменное разъяснение руководителя организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист, о причинах отказа, которое прилагается к заявлению на получение квалификационной категории;
копии документов об образовании (диплом, удостоверения, свидетельства, сертификаты специалиста), трудовой книжки, заверенные в установленном порядке;
в случае изменения фамилии, имени, отчества - копию документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества;
копию документа о присвоении имеющейся квалификационной категории (при наличии).
В случае наличия документов, выданных на территории иностранного государства и оформленных на иностранном языке, специалист представляет заверенный в установленном порядке перевод документов на русский язык.
Абзац исключен. - Приказ Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853.
Документы, необходимые для предоставления государственной
услуги, которые заявитель вправе представить по собственной
инициативе, так как они подлежат представлению в рамках
межведомственного информационного взаимодействия
11. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, отсутствуют.
Указание на запрет требовать от заявителя
11.1. Минздрав НСО не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области находятся в распоряжении Минздрава НСО, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(п. 11 в ред. приказа Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853)
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
12. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является непредставление документов, указанных в пункте 10 Административного регламента, неправильно оформленное заявление или аттестационный лист.
(в ред. приказа Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853)
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
13. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
14. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие специалиста квалификационной категории.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
15. Услуги, включенные в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Новосибирской области
16. Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителя.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
17. Ожидание в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги заявителем не должно превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги
(в ред. приказа Минздрава Новосибирской области
от 10.09.2014 № 2853)
18. Квалификационная документация, поступившая в Аттестационную комиссию, регистрируется в журнале регистрации документов в день поступления в Аттестационную комиссию.
МФЦ обеспечивает направление в Минздрав НСО персонального дела заявителя на бумажном носителе с распиской о приеме документов не позднее 5 рабочих дней со дня приема заявления и документов.
(абзац введен приказом Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853)
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, услуга, предоставляемая
организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги
(в ред. приказа Минздрава Новосибирской области
от 10.09.2014 № 2853)
19. На прилегающей к зданиям территории оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Помещения для предоставления государственной услуги обозначаются соответствующими табличками, обеспечивается беспрепятственный доступ в помещения инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников.
(в ред. приказа Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853)
В помещениях предоставления государственной услуги размещаются стенды с информацией, необходимой для предоставления государственной услуги.
(в ред. приказа Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853)
Для ожидания приема и оформления документов заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами, письменными принадлежностями.
В помещении рабочее место сотрудников оборудуется офисной мебелью, телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.
В местах ожидания предусматриваются места общественного пользования (туалеты).
Показатели доступности и качества государственной услуги
20. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) пешеходная доступность от остановок общественного транспорта к местам предоставления государственной услуги;
2) обеспечение возможности направления запроса в Минздрав НСО по электронной почте;
3) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Минздрава Новосибирской области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), портале государственных и муниципальных услуг Новосибирской области;
4) возможность подачи заявления о предоставлении государственной услуги с приложением необходимых документов через МФЦ.
(пп. 4 введен приказом Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853)
21. Показателями качества государственной услуги является своевременность и полнота предоставления государственной услуги.
При личном обращении за предоставлением государственной услуги заявитель взаимодействует с должностными лицами и специалистами Минздрава НСО, предоставляющими государственную услугу, не более 3 раз (при подаче заявки, при прохождении квалификационного экзамена (тестового контроля знаний и собеседования) и при получении результата предоставления государственной услуги), продолжительность каждого взаимодействия составляет не более 30 минут.
Взаимодействие со специалистами МФЦ осуществляется не более 1 раза, продолжительность которого составляет не более 30 минут.
При направлении заявки почтовым отправлением или в электронной форме непосредственного взаимодействия с должностными лицами министерства и специалистами МФЦ, предоставляющими государственную услугу, не требуется.
(п. 21 в ред. приказа Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853)
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах организации предоставления государственных
и муниципальных услуг и особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме
22. Направление заявления, прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги, возможно через МФЦ. Рассмотрение представленных заявителем документов через МФЦ осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.
(п. 22 в ред. приказа Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853)
23. Предоставление государственной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:
ознакомления заявителя с порядком предоставления государственной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), портал государственных и муниципальных услуг Новосибирской области и официальный сайт Минздрава НСО www.zdrav.nso.ru;
скачивания форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
(в ред. приказа Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853)
Иные требования для предоставления государственной услуги в МФЦ отсутствуют.
(абзац введен приказом Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853)
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а
также особенности выполнения административных
процедур в многофункциональных центрах
(блок-схема предоставления государственной
услуги приводится в приложении № 1)
(в ред. приказа Минздрава Новосибирской области
от 10.09.2014 № 2853)
24. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием квалификационной документации;
экспертиза квалификационной документации;
квалификационный экзамен специалиста (тестовый контроль знаний и собеседование), принятие решения экспертной группой;
выдача заявителю документа (удостоверения) о присвоении квалификационной категории.
Через МФЦ и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю обеспечивается возможность:
(абзац введен приказом Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853)
- получения информации о правилах предоставления государственной услуги;
(абзац введен приказом Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853)
- подачи жалобы на решение и действия (бездействие) Минздрава НСО, должностного лица Минздрава НСО.
(абзац введен приказом Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853)
Через МФЦ также возможно направление заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
(абзац введен приказом Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853)
Направление результата предоставления государственной услуги через МФЦ и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) не осуществляется.
(абзац введен приказом Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853)
Прием квалификационной документации
25. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является представление специалистом в Минздрав НСО или в МФЦ квалификационной документации посредством почтовой связи или лично.
(в ред. приказа Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853)
Документы, поступившие в Аттестационную комиссию, регистрируются ответственным секретарем Координационного комитета (далее - Комитет) в журнале регистрации документов в день их поступления в Аттестационную комиссию.
Ведение и хранение журнала регистрации документов обеспечивает ответственный секретарь Аттестационной комиссии.
Ответственный секретарь Комитета проверяет наличие предусмотренных настоящим Административным регламентом документов, необходимых для рассмотрения Аттестационной комиссией вопроса о присвоении специалисту квалификационной категории, а также правильность оформления заявления и аттестационного листа специалиста и в течение семи календарных дней со дня регистрации документов передает их на рассмотрение председателю Комитета.
В случае отсутствия предусмотренных документов, необходимых для рассмотрения Аттестационной комиссией вопроса о присвоении специалисту квалификационной категории, неправильно оформленного заявления или аттестационного листа специалиста ответственный секретарь Комитета в течение семи календарных дней со дня регистрации документов направляет специалисту письмо об отказе в принятии документов с разъяснением причины отказа.
По результатам устранения оснований, послуживших причиной отказа в принятии документов, специалист вправе повторно направить документы в Аттестационную комиссию.
Повторное рассмотрение Аттестационной комиссией документов осуществляется в сроки, установленные для рассмотрения документов и исчисляемые с момента повторного поступления документов в Аттестационную комиссию.
26. Контроль за соблюдением порядка регистрации, требований комплектности и правильности оформления квалификационной документации, представляемой в Аттестационную комиссию, осуществляется ответственным секретарем Аттестационной комиссии.
27. Результатом выполнения административной процедуры является прием квалификационных документов и внесение соответствующей записи в журнал регистрации документов.
Экспертиза квалификационной документации
28. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является представление экспертной группе Аттестационной комиссии квалификационной документации.
Председатель Комитета не позднее четырнадцати календарных дней со дня регистрации документов определяет экспертную группу для проведения аттестации и направляет председателю экспертной группы поступившие документы.
Не позднее тридцати календарных дней со дня регистрации документов экспертной группой проводится их рассмотрение, утверждается заключение на отчет и назначается дата и место проведения тестового контроля знаний и собеседования.
Решение экспертной группы о назначении даты и места проведения тестового контроля знаний и собеседования доводится до специалиста не позднее чем за тридцать календарных дней до даты проведения тестового контроля знаний и собеседования, в том числе посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте в сети Интернет или информационных стендах Минздрава НСО.
Квалификационный экзамен специалиста (тестовый
контроль знаний и собеседование), принятие
решения Аттестационной комиссией
29. Тестовый контроль знаний и собеседование проводятся не позднее семидесяти календарных дней со дня регистрации документов.
Тестовый контроль знаний предусматривает выполнение специалистом тестовых заданий и признается пройденным при условии успешного выполнения не менее 70% общего объема тестовых заданий.
Собеседование проводится членами экспертной группы по теоретическим и практическим вопросам профессиональной деятельности специалиста при условии успешного прохождения им тестового контроля знаний.
30. По результатам квалификационного экзамена экспертная группа принимает решение о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории.
Решение о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории принимается экспертной группой не позднее семидесяти календарных дней со дня регистрации документов.
Решение экспертной группы об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории принимается по следующим основаниям:
наличие в заключении на отчет отрицательной оценки теоретических знаний или практических навыков специалиста, необходимых для получения заявляемой им квалификационной категории;
наличие неудовлетворительной оценки по итогам тестового контроля знаний;
неявка специалиста для прохождения тестового контроля знаний или собеседования.
31. Решение экспертной группы о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории оформляется протоколом заседания экспертной группы согласно приложению № 2 к Порядку и срокам прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.04.2013 № 240н, и заносится в аттестационный лист специалиста ответственным секретарем экспертной группы.
(в ред. приказа Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853)
При отказе в присвоении специалисту квалификационной категории в протоколе указываются основания, по которым экспертная группа приняла соответствующее решение.
Оформленный протокол экспертной группы, содержащий решения о присвоении или об отказе в присвоении квалификационных категорий, в течение пяти календарных дней с момента подписания протокола экспертной группы направляется председателем экспертной группы в Комитет.
Комитет не позднее девяноста календарных дней со дня регистрации документов подготавливает и представляет к утверждению приказ Минздрава НСО о присвоении специалистам, прошедшим аттестацию, квалификационных категорий.
32. Минздрав НСО не позднее ста десяти календарных дней со дня регистрации документов издает распорядительный акт о присвоении специалистам, прошедшим аттестацию, квалификационной категории.
Выдача заявителю документа (удостоверения)
о присвоении квалификационной категории
33. Основанием для начала административной процедуры является издание Минздравом НСО приказа о присвоении квалификационной категории.
Не позднее ста двадцати календарных дней со дня регистрации документов ответственный секретарь Аттестационной комиссии направляет посредством почтовой связи или выдает на руки специалисту выписку из приказа Минздрава НСО о присвоении ему квалификационной категории.
Выдача на руки (направление почтовой связью) выписки из приказа Минздрава НСО о присвоении специалистам, прошедшим аттестацию, квалификационных категорий регистрируется в журнале регистрации документов.
Документ (удостоверение) о присвоении квалификационной категории выдается специалисту или уполномоченному им лицу (на основании доверенности) при предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя, либо направляется посредством почтовой службы (с согласия специалиста).
Выданный документ (удостоверение) о присвоении квалификационной категории регистрируют в журнале регистрации документов.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и принятием
решений ответственными лицами
34. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных Административным регламентом, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляется министром здравоохранения Новосибирской области.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Минздрава НСО нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных Административным регламентом, и принятия в ходе предоставления государственной услуги неправомерных решений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления государственной услуги
35. Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, выявления и установления нарушений прав заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений проводятся плановые проверки предоставления государственной услуги.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы, утверждаемых министром здравоохранения Новосибирской области.
По конкретному обращению по решению министра здравоохранения Новосибирской области может проводиться внеплановая проверка. В этом случае в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Минздраве НСО обратившемуся информация о результатах проведенной проверки направляется в письменной форме по почте, путем вручения обратившемуся или его уполномоченному представителю лично под расписку либо в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.
36. Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления государственной услуги приказом Минздрава НСО формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Минздрава НСО.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставления государственной услуги
37. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
38. Ответственность должностных лиц Минздрава НСО за несоблюдение и неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги, в том
числе со стороны граждан, их объединений и организаций
39. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес министра здравоохранения Новосибирской области с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов при предоставлении государственной услуги.
Обращение, поступившее в Минздрав НСО, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. О рассмотрении обращения дается письменный ответ. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Минздрава НСО, а также
должностных лиц, государственных служащих
40. В случае нарушения прав и законных интересов заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) Минздрава НСО, должностных лиц Минздрава НСО, государственных служащих, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги во внесудебном или судебном порядке.
41. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) Минздрава НСО, должностных лиц Минздрава НСО, государственных служащих, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги во внесудебном порядке министру здравоохранения Новосибирской области.
42. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области;
7) отказ Минздрава НСО, должностного лица Минздрава НСО в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
43. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Минздрав НСО.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Минздрава НСО, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо портала государственных и муниципальных услуг Новосибирской области, через государственное автономное учреждение Новосибирской области "МФЦ", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(в ред. приказа Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853)
При подаче жалобы заявитель вправе получить в Минздраве НСО следующую информацию:
местонахождение приемной министра здравоохранения Новосибирской области;
перечень номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы.
При подаче жалобы заявитель вправе получить в Минздраве НСО копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие) Минздрава НСО, должностных лиц Минздрава НСО, государственных служащих.
44. Жалоба должна содержать:
1) наименование Минздрава НСО, должностного лица Минздрава НСО либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минздрава НСО, должностного лица Минздрава НСО либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минздрава НСО, должностного лица Минздрава НСО либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
45. Жалоба, поступившая в Минздрав НСО, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минздрава НСО, должностного лица Минздрава НСО в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
46. По результатам рассмотрения жалобы Минздрав НСО принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минздравом НСО опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
47. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 46 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
47.1. Заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействие) министра здравоохранения Новосибирской области заместителю Губернатора Новосибирской области, курирующему деятельность Минздрава НСО, либо Губернатору Новосибирской области.
------------------------------------------------------------------
Приказом Минздрава Новосибирской области от 15.04.2014 № 1219 абзац 2 пункта 47 был изложен в следующей редакции: "Решения Аттестационной комиссии в течение одного года со дня их вынесения могут быть обжалованы посредством направления заявления с обоснованием причин несогласия в Минздрав НСО, а также в Центральную аттестационную комиссию". Приказом Минздрава Новосибирской области от 10.09.2014 № 2853 приказ Минздрава Новосибирской области от 15.04.2014 № 1219 признан утратившим силу.
------------------------------------------------------------------
Решения Аттестационной комиссии в тридцатидневный срок со дня их вынесения могут быть обжалованы посредством направления заявления с обоснованием причин несогласия в Минздрав НСО, а также в Центральную аттестационную комиссию.
48. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минздрава НСО, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке.
49. Заявитель вправе обратиться в трехмесячный срок с заявлением в федеральный суд общей юрисдикции по месту нахождения заявителя или Минздрава НСО со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложение № 1
к Административному регламенту
министерства здравоохранения Новосибирской
области предоставления государственной услуги
по проведению аттестации медицинских и
фармацевтических работников на присвоение
квалификационных категорий
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги по аттестации врачей,
провизоров, средних медицинских и фармацевтических
работников на присвоение, подтверждение
квалификационных категорий
Прием квалификационной документации
\/
Экспертиза квалификационной документации
\/
Квалификационный экзамен специалиста (тестовый
контроль знаний и собеседование), принятие
решения экспертной группой
\/
Выдача заявителю документа (удостоверения)
о присвоении квалификационной категории
Приложение № 2
к Административному регламенту
министерства здравоохранения Новосибирской
области предоставления государственной услуги
по проведению аттестации медицинских и
фармацевтических работников на присвоение
квалификационных категорий
Перечень
филиалов ГАУ НСО "МФЦ", в которых организуется
предоставление государственной услуги, предусмотренной
настоящим Административным регламентом
Список изменяющих документов
(введен приказом Минздрава Новосибирской области
от 10.09.2014 № 2853)
№ п/п
Наименование филиала ГАУ НСО "МФЦ"
Место нахождения филиала ГАУ НСО "МФЦ"
1.
Филиал ГАУ НСО "МФЦ" г. Новосибирска
630108, г. Новосибирск, площадь Труда, 1
2.
Филиал ГАУ НСО "МФЦ" г. Оби
633103, г. Обь, ул. ЖКО Аэропорта, 24
3.
Филиал ГАУ НСО "МФЦ" Куйбышевского района
632387, г. Куйбышев, ул. Карла Либкнехта, 1
4.
Филиал ГАУ НСО "МФЦ" Татарского района
632122, г. Татарск, ул. Ленина, 108е
5.
Филиал ГАУ НСО "МФЦ" Карасукского района
632868, г. Карасук, ул. Октябрьская, 65а
6.
Филиал ГАУ НСО "МФЦ" Чановского района
632200, р.п. Чаны, ул. Комсомольская, 12
7.
Филиал ГАУ НСО "МФЦ" Маслянинского района
633564, р.п. Маслянино, ул. Коммунистическая, 2а
8.
Филиал ГАУ НСО "МФЦ" Мошковского района
633131, р.п. Мошково, ул. Советская, 19
9.
Филиал ГАУ НСО "МФЦ" Барабинского района
632334, г. Барабинск, ул. Карла Маркса, 106
10.
Филиал ГАУ НСО "МФЦ" Купинского района
632735, г. Купино, ул. Советов, 2а
------------------------------------------------------------------