Решение Совета депутатов г. Бердска от 25.02.2014 N 439 "Об отчете и.о. Главы города Бердска о результатах своей деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Бердска за 2013 год"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕРДСКА
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ
(девятнадцатая сессия)
от 25 февраля 2014 г. № 439

ОБ ОТЧЕТЕ И.О. ГЛАВЫ ГОРОДА БЕРДСКА О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА И ИНЫХ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЕМУ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ О РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ, ПОСТАВЛЕННЫХ СОВЕТОМ
ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕРДСКА ЗА 2013 ГОД

Рассмотрев отчет и.о. Главы города Бердска за 2013 год о результатах своей деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Бердска, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Бердска, Совет депутатов города Бердска решил:
1. Принять отчет и.о. Главы города Бердска о результатах своей деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Бердска за 2013 год (прилагается).
2. Опубликовать решение в газете "Бердские новости" и разместить на официальном сайте администрации города Бердска.

Председатель Совета депутатов
В.Г.БАДЬИН

И.о. Главы города Бердска
А.Г.МИХАЙЛОВ





Приложение
к решению
Совета депутатов
города Бердска
третьего созыва
от 25.02.2014 № 439

ОТЧЕТ
И.О. ГЛАВЫ ГОРОДА БЕРДСКА О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА И ИНЫХ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ЕМУ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ
О РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ, ПОСТАВЛЕННЫХ СОВЕТОМ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДА БЕРДСКА ЗА 2013 ГОД

1. Показатели оценки деятельности и.о. Главы города, деятельности администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления.

Показатели
Единица измерения
Отчетная информация
Примечание
2013 г.
в % к плану
Структура и доходы населения
1
Численность населения на начало года
чел.
101741
100,9
выполнено
2
Уровень официально зарегистрированной безработицы
%
1,21
- 0,39
выполнено
3
Численность занятых в экономике
тыс. чел.
38020
101,0
выполнено
4
Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий
руб.
22000
105,6
выполнено
5
Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы
руб.
19742
113,9
выполнено
6
Отношение среднемесячной заработной платы работников бюджетной сферы к среднемесячной заработной плате по полному кругу предприятий
%
89,7
+ 0,7
выполнено
7
Среднемесячные доходы на душу населения
руб.
16030
100,1
выполнено
Промышленность
8
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций по видам экономической деятельности: "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие отрасли", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды"
млн. руб.
13536,9
109,2
выполнено
Строительство и транспорт
9
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций по виду экономической деятельности "строительство"
млн. руб.
2290,7
132,4
выполнено
10
Перевезено грузов автомобильным транспортом
тыс. тонн
713,2
101,9
выполнено
11
Перевезено пассажиров автомобильным транспортом
тыс. чел.
9735
100,4
выполнено
Торговля, услуги и связь
12
Оборот розничной торговли
млн. руб.
13401,1
107,2
выполнено
13
Оборот общественного питания
млн. руб.
892,8
112,3
выполнено
14
Объем платных услуг населению
млн. руб.
3058,9
102,9
выполнено
Малое и среднее предпринимательство
15
Доля малого бизнеса в общем объеме выпуска товаров, работ и услуг
%
51,1
+ 3,1
выполнено
16
Численность занятых на малых предприятиях
чел.
8603
103,8
выполнено
17
Количество индивидуальных предпринимателей
чел.
3030
84,9
не выполнено
Инвестиционная деятельность
18
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования
млн. руб.
3329,3
112,9
выполнено
Доходы и расходы бюджета
19
Доходы бюджета - всего,
в том числе:
млн. руб.
2306,2
133,9
выполнено
19.1
Собственные доходы
млн. руб.
667,4
126,7
выполнено

из них:




19.2
доходы от сдачи в аренду земельных участков
млн. руб.
48,8
101,7
выполнено
19.3
доходы от сдачи в аренду муниципального имущества
млн. руб.
11,9
108,0
выполнено
20
Расходы бюджета - всего,
в том числе:
млн. руб.
2325,1
128,4
выполнено
20.1
- Жилищно-коммунальное хозяйство
млн. руб.
534,9
112,8
выполнено
20.2
- Социальная сфера
млн. руб.
1556,6
109,7
выполнено
21
Экономия бюджетных средств в результате размещения муниципальных заказов
%
10,6
+ 7,6
выполнено

Жилье и его доступность
22
Общая площадь жилого фонда,
в том числе:
тыс. кв. м
2476,2
104,3
выполнено
22.1
Ветхого и аварийного
тыс. кв. м
10,9
100,0
выполнено
23
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя
кв. м на чел.
24,3
103,0
выполнено
24
Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования
тыс. кв. м общей площади
85,2
141,7
выполнено
Жилищно-коммунальное хозяйство
25
Объем предоставленных предприятиям, организациям и населению жилищно-коммунальных услуг
млн. руб.
1208,5
100,0
выполнено
26
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
%
64,9
- 2,5
выполнено
27
Доля протяженности освещенных частей улиц в их общей протяженности
%
26,9
+ 1,2
выполнено
Благоустройство города
28
Объем сбора, вывоза коммунальных и промышленных отходов
тыс. куб. м на 1000 жителей
2,73
100,0
выполнено
Социальная сфера
Образование
29
Доля детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет, получающих дошкольную образовательную услугу, в общей численности детей от 3-х до 7-ми лет
%
94,6
+ 13,6
выполнено
30
Доля выпускников, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам
%
96,5
+ 0,5
выполнено
31
Доля детей, охваченных дополнительным образованием, в общем количестве детей до 18-ти лет
%
83,8
+ 0,3
выполнено
Физическая культура и спорт
32
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
%
25,5
+ 2,0
выполнено
Культура
33
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях
%
71,6
+ 1,6
выполнено
Социальная поддержка населения
34
Доля малоимущих граждан в общей численности населения города
%
6,6
0,0
выполнено
Участие в реализации программ
35
Доля расходов бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета
%
29,4
+ 1,4
выполнено
36
Доля областных и федеральных программ, в которых участвует город Бердск, от общего числа возможных к участию программ
%
100,0
+ 15,2
выполнено
37
Доля исполненных областных и городских программ города Бердска от общего количества программ
%
96,7
+ 6,7
выполнено

Из 37-ми показателей выполнено 36, процент выполнения составил 97,3%.


1. Анализ и состояние отраслей экономики и социальной сферы, динамика, достигнутые результаты, выявленные проблемы.
Экономическое развитие города Бердска по итогам 2013 года продемонстрировало положительную динамику по всем показателям, а по ряду показателей превышает общероссийские и областные тенденции.
Так, по прогнозируемой оценке индекс физического объема производства промышленной продукции нашего города возрос на 4,1%, в НСО - на 2,2%, в РФ - на 0,7%.
Объем инвестиций в основной капитал вырос на 6,4%, в НСО - на 5,2%, в РФ - на 0,3%.
Объем строительно-монтажных работ вырос на 32,8%, что значительно выше уровня РФ и НСО (5,2%).
Оборот розничной торговли вырос на 5,7%, в НСО и РФ - на 4,2%.
Объем платных услуг населению - на 2,2%, это на уровне РФ.
Перевозка пассажиров автомобильным транспортом осталась на уровне прошлого года.
Реальная среднемесячная заработная плата увеличилась на 4,6%, среднемесячные доходы на душу населения увеличились на 11,6%.

1.1. Структура и доходы населения.
Расчетная численность населения города на 01.01.2013 составила 101741 человек. За 2013 год численность населения возросла на 1482 человека. Естественный прирост населения составил 167 человек.
Численность занятого в экономике города населения на 01.01.2014 составила 38020 человек и по сравнению с 2012 годом увеличилось на 30 человек (0,1%).
Уровень зарегистрированной безработицы на 01.01.2014 составил 1,21%, что на 0,39 процентного пункта ниже уровня по состоянию на 01.01.2013.
Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий составила 22000 рублей, увеличение по сравнению с 2012 годом составило 10,7%. Рост реальной заработной платы составил 104,6%. Выполнение плана 105,6%.
Уровень средней заработной платы в бюджетной сфере города составил 19742 руб., что ниже средней по городу на 10,3%. По сравнению с 2012 годом увеличение средней заработной платы работников бюджетной сферы составило 13,9%, реальной заработной платы - 7,6%, выполнение плана - 113,9%.
Размер среднемесячной заработной платы работников бюджетной сферы на 10,3% ниже среднемесячной заработной платы по полному кругу предприятий.
Среднемесячные доходы на душу населения составили 16030 руб., увеличение по сравнению с 2012 годом - 18%, реальный рост - 11,6%, выполнение плана - 100,1%.

1.2. Промышленность.
Объем выпущенных промышленными предприятиями товаров, работ и услуг составил 13536,9 млн. руб., что выше планового на 9,2%. Темп роста составил 110,2%, индекс физического объема - 104,1%.
Крупными и средними промышленными предприятиями выпущено продукции на 8200 млн. руб., что составляет 60,7% в общем выпуске по городу. Темп роста составляет 108,7%, индекс физического объема - 102,7%, выполнение плана - 108,3%.
Удельный вес предприятий обрабатывающих производств составляет 90,5% в общем объеме выпуска промышленной продукции, предприятий по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 9,5%.
В отраслевой структуре ведущее место принадлежит предприятиям по производству готовых металлических изделий - 15%, производству пищевых продуктов - 14,2% и по производству машин и оборудования - 12,1%.
В течение года на предприятиях города осуществлялся комплекс мер, направленных на повышение эффективности производства, оптимизацию структуры затрат, экономию материальных и энергетических ресурсов, внедрение современного оборудования, новых технологий, в т.ч. нанотехнологий (ООО "Новосибирские наноматериалы", ООО "САН"), продолжалась реализация инвестиционных проектов.
Основу развития города (самые высокие темпы роста) в 2013 году создали предприятия, занятые:
- выпуском пищевой продукции (ОАО "Бердский хлебокомбинат", ООО "Сибирский завод молочных продуктов", ООО "Кондитер");
- обработкой древесины и производством изделий из дерева (ООО "Экостандарт", ООО "Кантер");
- предприятия строительной индустрии (ООО "Бердский кирпичный завод", ООО "Азарий 1", ООО "Агат 1", ООО "Инжиниринговый центр");
- предприятия по выпуску оборудования (ООО "Бетро-Тех", ООО "Вега-Арсенал");
- ООО "Мебельное объединение "Рост".
Свидетельством не только общей привлекательности города, но и улучшения делового климата как важного результата совместной работы предпринимательского сообщества и органов власти является открытие в городе новых производств, таких как:
- ООО "Техпром" - холодная обработка металлов;
- ООО "Школяр" - производство комплектующих для мебели;
- ООО "Руста-Мебель" - производство мягкой мебели;
- ООО "СибКонтакт" - производство электротехнической продукции;
- ООО "Парко" - производство мебели;
- ООО "Р-Текс" - производство медицинской одежды, постельного белья;
- ООО "ПСК Солнечный город" - производство малых строительных деревянных и металлических форм;
- ООО "Лептон" - производство оборудования для производства сухих смесей.
За счет расширения действующих производств и создания новых создано 280 новых рабочих мест, произошло увеличение численности работающих в этой сфере на 2,5%.
В результате город имеет благополучную ситуацию, необходимую устойчивость экономики и положительную динамику развития.

1.3. Строительство и транспорт.
Объем строительно-монтажных работ составил 2290,7 млн. руб., увеличился к уровню 2013 года на 40,5%. Индекс физического объема составил 132,8%, выполнение плана - 132,4%.
В рамках реализации программных мероприятий государственной программы Новосибирской области "Строительство и реконструкция объектов образования Новосибирской области на 2013 - 2015 годы" продолжено строительство детского сада в микрорайоне Северном. Общий объем финансирования в 2013 году составил 72390,9 тыс. руб., в том числе 1779,9 тыс. руб. из местного бюджета.
В 2013 году проведен ремонт 30,4 тыс. м2 автомобильных дорог на общую сумму 40472,5 тыс. руб., из них 14272,5 тыс. руб. из местного бюджета (с учетом погашения кредиторской задолженности прошлых лет).
В том числе в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области в 2012 - 2015 годах" выполнены работы по капитальному ремонту 18816 м2 автомобильных дорог. Объем финансирования составил 27579,0 тыс. руб., в том числе 1379,0 тыс. руб. из местного бюджета.
Построена автомобильная дорога в микрорайоне Южном на сумму 4000,0 тыс. руб., в том числе из местного бюджета 200,0 тыс. руб.
В рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" и муниципальной программы "Газификация города Бердска на 2012 - 2016 годы" сдано и запущено 1407,1 п. м газопровода высокого давления. Объем финансирования составил 9252,9 тыс. руб., в том числе 4377,9 тыс. руб. из местного бюджета. К газу подключено порядка 350 жилых домов.
В рамках государственной программы Новосибирской области "Чистая вода" в Новосибирской области на 2012 - 2017 годы" построены:
- вторая нитка канализационного коллектора Бердск - Академгородок на сумму 18945,3 тыс. руб., в том числе 3229,4 тыс. руб. местный бюджет;
- наружные сети водопровода микрорайона Южного в сумме 5564,7 тыс. руб., в том числе 625,0 тыс. руб. местный бюджет;
- наружные сети водопровода микрорайона Юго-Восточного в сумме 4589,6 тыс. руб., в том числе 258,0 тыс. руб. местный бюджет.
Показатель перевозки грузов автотранспортом увеличен по сравнению с 2012 годом на 3,2%. Годовой план выполнен на 101,9%.
На рынке пассажирских перевозок работают 28 организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки по городским маршрутам регулярного сообщения. На территории города функционирует 7 социальных, 9 коммерческих и 7 сезонных маршрутов.
Общая численность подвижного состава составляет 151 транспортное средство по коммерческим маршрутам и 30 транспортных средств по социальным маршрутам. Обязательства по социальным перевозкам, в том числе на дачных направлениях, выполняются в полном объеме.
Конкурсная основа привлечения частных перевозчиков привела к заметному обновлению подвижного состава маршрутных транспортных средств. Для социальных перевозок пассажиров города за счет средств городского бюджета приобретены 3 автобуса на 91 посадочное место общей вместимостью 189 пассажиров на общую сумму 6670,0 тыс. руб.
Автобусы, осуществляющие перевозку по муниципальным социально значимым маршрутам, оборудованы системами электронного информирования "Бегущая строка" и звуковым сопровождением.
Количество перевезенных пассажиров осталось на прежнем уровне и составило 9735 тыс. человек, план выполнен на 100,4%. 46,3% пассажиров в общем объеме пассажирских перевозок на социальных маршрутах пользуются правом льготного проезда.

1.4. Торговля и услуги.
Положительная динамика сохранена в потребительском секторе. Торговля является самой динамично развивающейся отраслью экономики города.
Объем розничного товарооборота, включая общественное питание, достиг 13401,1 млн. руб., увеличившись по сравнению с прошлым годом на 11,9%, план выполнен на 107,2%.
Среди торгующих организаций наибольший прирост годового оборота получили малые предприятия. Ежедневно жителям города реализуется потребительских товаров на сумму 36 млн. 700 тыс. рублей. Оборот розничной торговли в расчете на одного жителя составляет 132 тыс. рублей.
Проводится работа по улучшению архитектурного облика города в части изменения внешнего вида киосков и торговых павильонов. Совместно с контролирующими службами усилена работа по устранению несанкционированной торговли.
В течение года открылись объекты розничной торговли:
- торгово-развлекательный центр "А'стор" - новый двухуровневый, многофункциональный торговый центр общей площадью 10 тыс. кв. м;
- торгово-развлекательный комплекс "Ясная поляна" общей площадью 5390 кв. м;
- магазин "Антрекот" - магазин мяса, полуфабрикатов и мясной продукции общей площадью 500 кв. м.
Произведена реконструкция предприятия магазина ЗАО "Универсам" площадью 2752,8 кв. м., торгово-развлекательного комплекса ООО "Борвиха" площадью 5390,0 кв. м.
Продолжают активно развиваться современные формы торговли: доставка на дом, продажа товаров в кредит, применение пластиковых банковских и дисконтных карт и т.д. Получают развитие предприятия крупных торговых сетей с современными торговыми технологиями, предоставляющие покупателям с разными доходами широкие возможности выбора товаров.
Будет и дальше оказываться содействие предприятиям сферы торговли и бытовых услуг в получении государственной поддержки, в подготовке и переподготовке кадров, участии в бесплатных обучающих семинарах.
Продолжится развитие торговой инфраструктуры города. К 2015 году ожидается ввод в эксплуатацию 3-го корпуса на территории Бердского рынка. Объем инвестиций составит в 2013 г. - 150 млн. руб., в 2014 г. - 100 млн. руб., в 2015 г. - 50 млн. руб.
Оборот предприятий общественного питания составил 892,8 млн. руб., что на 17,1% выше уровня 2012 года. Индекс физического объема составил 105,7%. Выполнение плана - 112,3%.
Открыты новые предприятия общественного питания:
- кафе "Комильфо" общей площадью 350 кв. м на 90 посадочных мест;
- немецкий пивной ресторан Lowenburg - банкетный зал на 200 посадочных мест, ресторан на 160 мест;
- ресторан "Эдем" - посадочных 120 мест;
- развлекательный центр "Космос" - 200 посадочных мест;
- ресторан "Чикаго" - 150 посадочных мест.
Объем платных услуг составил 3580 млн. рублей, что на 8,2% выше уровня 2012 года. Индекс физического объема составил 102,2%. Годовой план выполнен на 102,9%.
Открыты новые объекты бытового обслуживания:
- 6 салонов красоты;
- банный комплекс ООО "Яхт-клуб Royal Marine";
- парикмахерская "Нолина".
На предприятиях рекреационно-туристической деятельности проведена реконструкция:
- отеля ООО "Яхт-клуб Royal Marine";
- комплекса коттеджей яхт-клуба ООО "АкваЛэнд";
- спального корпуса ДОЛ "Юбилейный" на 80 спальных мест;
- построен спальный корпус ЗАО "Пансионат "Былина".

1.5. Малое и среднее предпринимательство.
Удельный вес малых и средних предприятий и предпринимателей в общем объеме выпуска товаров и услуг составил 51,1%, в прошлом году он составлял 48%.
Количество малых предприятий, предоставляющих отчеты в государственный отдел статистики, составило 740 единиц при планируемом количестве 696 единиц.
Численность занятых на малых предприятиях составила 8603 человека, что на 3,8% выше планируемой численности.
Численность индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории города, составила 3030. Снижение к 2012 году составило 11,5%, план не выполнен на 15,1%. В начале этого года на малый бизнес повлияло решение об увеличении социальных взносов. 914 индивидуальных предпринимателя снялись с учета. При этом значительная часть индивидуальных предпринимателей, прекративших работу, не вели реальной деятельности. Снижение взносов с 1 января 2014 года частично восполнит эти потери.
О том, насколько важен этот сектор экономики, говорит тот факт, что непосредственно в нем занято около 60% работающих граждан нашего города. В отраслевой структуре по количеству предприятий наибольший удельный вес занимают предприятия промышленности - 39,7%, предприятия торговли - 24,1%, предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, - 20,0%, удельный вес предприятий транспорта и связи - 5,8%, строительной отрасли - 5,6%.
Объем строительно-монтажных работ на 40% формируется организациями малого и среднего бизнеса. Доля в общем объеме оборота розничной торговли и общественного питания занимает 82%, доля в общем объеме оказанных платных услуг - 79%.
Администрацией велась работа по информированию и привлечению СМиСП к участию в конкурсах на оказание государственной поддержки. Оказывалась помощь при подготовке конкурсной документации.
В рамках областной целевой программы поддержки предпринимательства в виде субсидий государственную поддержку получили 10 предприятий города. Сумма составила 2 млн. 779 тыс. руб. В рамках областной программы технического перевооружения промышленности два предприятия получили субсидии на сумму 7 млн. руб. Это ООО "Мастер и К" и ЗАО "Харменс".
16-ти субъектам малого и среднего бизнеса предоставлено 15 поручительств по кредитам через "Фонд развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области". Общая сумма поручительств составила 30 млн. 810 тыс. руб. Это позволило получить кредитов на сумму 67 млн. 500 тыс. руб.
Посредством Фонда микрофинансирования 15-ти субъектам города выданы займы на общую сумму 6 млн. 246 тыс. рублей.
Продолжилось предоставление мер поддержки в форме безвозмездных субсидий стартующему бизнесу - 55 человек открыли свое дело, финансирование составило 4 млн. руб. При использовании этой программы появилась тенденция развития новой формы предпринимательства - это семейный бизнес.
В последние два года суммы бюджетной поддержки малого предпринимательства в рамках муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Бердске на 2009 - 2013 годы" значительно увеличились. По результатам конкурса на оказание финансовой поддержки в 2012 году 18 субъектов получили субсидии на компенсацию затрат по расширению деятельности и сохранению рабочих мест за счет средств областного и местного бюджетов на общую сумму 1 млн. 183,4 тыс. руб., в 2013 году сумма поддержки увеличилась более чем на 1,5 млн. руб. и составила 2 млн. 779,4 тыс. руб.
Предприятия, получившие субсидии, добились улучшения экономических показателей, в бюджет уже вернулись средства в виде налогов и будут поступать впредь.
В 2013 году бердские предприниматели приняли участие в 10 оптово-розничных универсальных ярмарках, проведенных на территории Новосибирской области при содействии министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области, где были отмечены 10 золотыми медалями и 14 дипломами.

1.6. Инвестиционная деятельность.
На развитие экономики и социальной сферы города за счет всех источников финансирования было направлено 3329,3 млн. руб., что на 12,7% выше уровня 2012 года. Годовой план перевыполнен на 12,9%.
С целью формирования климата, благоприятного для инвесторов, первоочередной задачей стала работа по созданию условий для привлечения инвестиций.
В течение 2013 года актуализирован Инвестиционный паспорт города Бердска, утверждены состав и порядок деятельности Совета по инвестиционной деятельности города, разработаны и утверждены:
- муниципальный правовой акт, определяющий приоритетные направления инвестиционной деятельности на территории города;
- муниципальный правовой акт о видах, формах и механизмах муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории города;
- муниципальная целевая программа поддержки инвестиционной деятельности на территории города.
Ряд крупных промышленных предприятий проводили техническое перевооружение и модернизацию производства за счет собственных средств, без обращения к мерам господдержки.
Наиболее весомые инвестиции в основной капитал произвели на предприятиях холдинга ОАО "БЭМЗ", ЗАО "Сосновка", ОАО "Бердский хлебокомбинат", ООО "Мастер и К", МУП "Комбинат бытовых услуг".
На разных стадиях реализации находятся 18 инвестиционных проектов. Их реализация позволит создать новые рабочие места на территории города, увеличить доходную составляющую бюджета города.

1.7. Доходы и расходы бюджета.
Общий размер доходов городского бюджета составил 2 миллиарда 306 млн. руб., что на 36,6% больше уровня 2012 года. Такой рост объясняется в первую очередь увеличением безвозмездных поступлений из областного бюджета.
Собственные доходы собраны в сумме 667,4 млн. рублей, или 28,9% от всей суммы доходов.
По сравнению с 2012 годом поступление собственных доходов увеличилось на 21,3% и составило 126,7% от годовых плановых назначений.
Уровень бюджетной обеспеченности в расчете на 1-го жителя составил 22667 рублей, что на 34,7% выше уровня 2012 года.
Собственные доходы на 1-го жителя - 6559 рублей, что на 19,5% выше уровня 2012 года.
При формировании расходной части бюджета в первую очередь учитывалась необходимость выполнения социальных задач города Бердска.
Общий размер расходов составил 2 млрд. 325 млн. руб., что на 44% выше 2012 года.
На содержание социальной сферы города направлено 1 миллиард 557 миллионов рублей, что на 29,3% выше уровня 2012 года.
Расходы на образование выросли на 34,2%, на культуру - на 66,2%, на физическую культуру и спорт - на 28,3%.
Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества и земли увеличены на 41,2% и составили 60,6 млн. руб. План перевыполнен почти в 3 раза.

1.8. Жилье и его доступность.
Общая площадь жилого фонда по состоянию на 01.01.2014 составила 2476,2 тыс. кв. м и по сравнению с данными на 01.01.2013 увеличилась на 4,3%.
Площадь аварийного жилья составляет 10,9 тыс. кв. м. По сравнению с данными на 01.01.2013 снизилась на 1 тыс. кв. м.
Обеспеченность граждан жильем увеличилась по сравнению с 2012 годом на 3% и составила к концу 2013 года 24,3 кв. м на человека, 103% от годового плана.
В городе введено в эксплуатацию 85 тыс. кв. м жилья, в том числе 46,7 тыс. кв. м индивидуального.
Предоставлена государственная поддержка на строительство и приобретение жилья 20 семьям льготных категорий, 16 семей получили жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования и специализированные жилые помещения. Всего в 2013 году улучшили жилищные условия 59 человек.
В рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда расселено 9 аварийных домов. Новое жилье получили 108 семей. Объем финансирования составил 135067,7 тыс. руб., в том числе 28900,8 тыс. руб. из местного бюджета.
Произведены ремонтные работы капитального характера в муниципальных жилых домах по ул. Рогачева, 45 и 47.

1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство.
Объем предоставленных предприятиям, организациям и населению жилищно-коммунальных услуг снизился на 12,8% по сравнению с 2012 годом и составил 1208 млн. руб. Снижение произошло за счет установки приборов учета на многоквартирных домах. План выполнен на 100%.
Протяженность автомобильных дорог в городе Бердске составляет 195,8 км, 64,9% которых не отвечают нормативным требованиям, что ниже планового показателя на 2,5 процентного пункта.
Доля освещенных улиц от общей протяженности улиц составляет 26,9% и на 1,2 процентного пункта выше плановых показателей.
На 01.01.2014 3758 семей (5558 семей в 2012 году) получили субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг на общую сумму 49,5 млн. руб., что на 14,9% меньше, чем в прошлом году. Льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставлены 20908 жителям (20497 жителям в 2012 году) на сумму 239,4 млн. руб., что на 19,9% больше, чем за 12 месяцев 2012 года.
В рамках государственной программы Новосибирской области "Замена и модернизация лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы в МКД, расположенных на территории МО НСО, на 2012 - 2015 годы" и муниципальной программы "Программа замены лифтов жилого фонда в городе Бердске на 2012 - 2015 гг." проведена замена 18 лифтов в 8 многоквартирных домах на общую сумму 22194,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета 4438,8 тыс. руб., из местного бюджета - 11097,0 тыс. руб., 6658,2 тыс. рублей - средства собственников.
Произведено устройство ливневой канализации в районе жилых домов по ул. Суворова, 1, и ул. К. Маркса, 15, на сумму 136,8 тыс. руб. из местного бюджета.
В рамках государственной программы Новосибирской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года" и муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Бердске на период до 2015 года" на 16-ти многоквартирных домах установлены комплексные приборы учета на общую сумму 2896,8 тыс. руб., в том числе 1655,3 тыс. руб. местный бюджет.
В рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Бердске на 2012 - 2016 годы" приобретены и установлены 2 светофорных объекта на перекрестках ул. Суворова - ул. Советской и ул. Лелюха - ул. Комсомольской на общую сумму 4100,0 тыс. руб.
В рамках ведомственной целевой программы "Государственная поддержка муниципальных образований по благоустройству территорий населенных пунктов и подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области к работе в осенне-зимний период на 2013 - 2015" выполнен ремонт внутриквартальных проездов и пешеходных тротуаров общей площадью 18452 кв. м на общую сумму 18479,3 тыс. руб., в том числе 923,9 тыс. руб. из местного бюджета.
В рамках муниципальной программы "Благоустройство внутриквартальных территорий общего пользования в городе Бердска на 2013 - 2017 годы" выполнены работы по ремонту пешеходных тротуаров общей площадью 1070 м кв. на сумму 1579,95 тыс. руб.
В рамках муниципальной программы "Развитие сетей наружного уличного освещения города Бердска на 2013 - 2017 годы" построено и отремонтировано 2,2 км сетей наружного освещения на общую сумму 1986,0 тыс. руб.
Разработаны "Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Бердска на 2013 - 2017 годы и на период до 2025 года" и "Схема теплоснабжения города Бердска на 2013 - 2017 гг. и на период до 2023 года".

1.10. Благоустройство города.
Объем сбора, вывоза коммунальных и промышленных бытовых отходов составил 100% от запланированных - 2,73 тыс. куб. м на 1000 жителей.
В соответствии с ДЦП "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" произведена ликвидация несанкционированных мест размещения отходов на сумму 1181,0 тыс. руб., закуплено 57 контейнеров для ТБО на сумму 248,1 тыс. руб.

В соответствии с бюджетной росписью для осуществления работ по благоустройству определено 20059,2 тыс. руб., в том числе из местного 2500,0 тыс. руб.

1.11. Образование.
Доля детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет, получающих дошкольную образовательную услугу, в общей численности детей от 3-х до 7-ми лет составляет 94,6%, что на 13,6 процентного пункта выше планового значения.
В рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие сети образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011 - 2015 годы" в 2013 году дополнительно введено 315 новых мест:
- 105 мест - реконструкция помещений без изменения инфраструктуры в детских садах N№ 2, 3, 16, 27;
- 127 мест - строительство дополнительного блока "В" в МАДОУ № 7 "Семицветик";
- 83 места - комплектование групп по фактическому посещению детей в детских садах N№ 4, 5, 7, 8, 9, 12, 15, 21, 22, 24, 25, 26, 28.
На конец 2013 года дети в возрасте от 4 до 7 лет полностью обеспечены местами в дошкольных образовательных учреждениях. Рабочая очередь детей в возрасте от 3 до 4 лет составляет 102 человека. Данное направление продолжает являться приоритетным. К 2015 году планируется полностью ликвидировать очередность в детские сады.
Проведены мероприятия по совершенствованию условий функционирования и развития материально-технической базы образовательных учреждений по направлениям:
- ремонт кровли в ДОУ N№ 9, 19, 24, 27, 26;
- текущий ремонт в ДОУ N№ 2, 5, 8, 17, 22, 28.
В рамках государственной программы Новосибирской области "Школьное окно" в 2013 году за счет средств областного и местного бюджетов на сумму 9351,9 тыс. руб. произведена замена окон в 11-ти дошкольных образовательных учреждениях: N№ 3, 12, 9, 15, 16, 17, 19, 22, 25, 26, 28.
В рамках ВЦП "Ресурсное обеспечение сети муниципальных образовательных учреждений города Бердска на 2012 - 2014 годы" в 2013 году проведено работ за счет средств местного бюджета на сумму 51449,3 тыс. руб.
В 2013 году общая численность обучающихся в школах города составляла 10142 человека.
В связи с улучшением демографической ситуации и увеличением количества прибывающих из других городов контингент обучающихся общеобразовательных учреждений увеличился на 5%, уменьшилось количество обучающихся во вторую смену, нет обучающихся в третью смену. Учебный процесс в одну смену осуществляют школы № 4, № 10, Экономический лицей.
Средняя наполняемость составила 24,02 человека и к 2016 году планируется увеличение до нормативного показателя 25 человек.
99,9% детей, подлежащих обязательному обучению в возрасте от 7 до 15 лет, обучаются в общеобразовательных учреждениях, 16 детей-инвалидов обучаются на дому по медицинским показаниям.
На постоянной основе проводится методическая работа по сопровождению введения федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования. Создан Координационный совет по организации введения федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования.
Материально-техническое оснащение школ соответствует современным требованиям.
Для реализации мероприятий в рамках проведения комплекса мер по модернизации муниципальной системы общего образования на проведение капитального ремонта зданий муниципальных образовательных учреждений в 2013 году выделено 4423,2 тыс. руб., в том числе:
- ремонт актового зала СОШ № 10;
- ремонт спортивных залов СОШ N№ 3, 6, 9,13;
- ремонт кровли СОШ N№ 3, 10, 13, Экономического лицея;
- текущий ремонт СОШ N№ 1,2, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 12, 13, Экономического лицея.
В рамках государственной программы Новосибирской области "Школьное окно" за счет средств областного и местного бюджетов произведена замена окон в СОШ № 2 и СОШ № 10 на сумму 554,9 тыс. руб.
В школах города работают высококвалифицированные педагоги, имеется высокий потенциал инновационной деятельности и методической работы. Учащиеся получают качественное образование и показывают хорошие результаты.
Выпускники школ города в 2013 году по результатам государственной (итоговой) аттестации в форме единого государственного экзамена в очередной раз продемонстрировали высокий уровень освоения материала практически по всем предметам: 59 обучающихся получили 90 и более баллов, 100 баллов набрали 4 человека. Сравнительный анализ итогов проведения ЕГЭ в 2013 году показал, что уровень подготовленности выпускников 2013 года выше уровня подготовленности выпускников 2012 года: по русскому языку - на 4,6 балла, по математике - на 5,3 балла.
Доля выпускников, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, составила 96,5%, что на 0,5 п. п. выше запланированного.
Одним из основных показателей результативности в сфере образования является показатель количества полученных медалей - 19 золотых и 23 серебряных.
Продолжается реализация приоритетного национального проекта "Образование".
В образовании города создана структура инновационных образовательных учреждений, реализующих федеральные и региональные проекты. Опыт реализации инновационных проектов в городе Бердске обобщен и представлен МБУ "Центр развития образования" в выставке УчСиб-2013, получена серебряная медаль.
Проведен конкурс инновационных педагогических проектов "Образование. Город. Инновации".
21 учреждение приняло участие в Международной выставке УчСиб-2013 (14 - 16 марта 2013). Получено 14 медалей разного достоинства.
Организованы и проведены конкурсы профессионального мастерства:
- городской конкурс программ внеучебной (внеурочной) деятельности для основной школы;
- муниципальный этап Всероссийского конкурса "Учитель года - 2013";
- городской конкурс мультимедийных презентаций (педагогических проектов) "Здоровьесберегающие технологии в ДОУ";
- муниципальный этап областного фестиваля творчества "Признание-2013";
- зональный этап областного фестиваля творчества педагогических работников "Признание-2013";
- муниципальный этап "Лучший учитель ОБЖ в Новосибирской области".
С переходом школ в 2008 году на самостоятельную организацию горячего питания процент охвата школьников горячим питанием составляет 96,3%.
Ежегодно проводится модернизация оборудования в столовых. В 2013 году приобретено морозильное оборудование в ДОУ N№ 3, 5, 10. 24, произведен ремонт пищеблока в ДОУ № 27.
Охват обучающихся льготным питанием составляет 100% от нуждающихся.
Доля детей, охваченных дополнительным образованием, в общем количестве детей до 18-ти лет составляет 83,8%, что выше планового значения на 0,3 процентного пункта.
В системе дополнительного образования функционирует 10 учреждений. Самыми востребованными являются спортивное, техническое и художественное направления (по 33% от общей численности детей, обучающихся по дополнительным образовательным программам), что соответствует общей структуре российского дополнительного образования.
В образовательных учреждениях организована деятельность 48 объединений физкультурно-оздоровительного и спортивного направлений с охватом 1481 человек.
В реализацию регионального проекта "Школа - центр физической культуры и спорта" вовлечены 496 обучающихся.
В XIX Международном детском шахматном фестивале "Маэстро-2013" - этап Кубка России приняло участие 428 спортсменов, в том числе 2 гроссмейстера, 6 международных мастеров, 10 мастеров ФИДЕ, 84 кандидата в мастера спорта из 44 городов и населенных пунктов России, Казахстана и Мексики. Из 62 шахматистов-участников из г. Бердска в возрасте от 5 до 18 лет 28 человек повысили свои спортивные разряды, получили 1 золотую, 1 серебряную и 1 бронзовую медали.
Детская школа искусств "Берегиня" стала победителем областного молодежного конкурса "32fz.ru", мероприятие "Летние Кузьминки" вошло в уникальный электронный проект "Электронный календарь памятных дат и праздников России и Новосибирской области".
По результатам 2-го областного конкурса по реализации проектов и программ по художественно-эстетическому и нравственному воспитанию и просвещению детей и молодежи детская школа искусств "Берегиня" награждена премией за открытый фестиваль-конкурс фольклорных коллективов и солистов "На Красную Горку".
Детская художественная школа "Весна" стала победителем отборочного тура фестивального международного движения "Надежды Европы" и номинантом на звание "Лучший коллектив России".
БДМШ им. Г.В. Свиридова успешно проведен территориальный этап областного фестиваля хоровых коллективов детских музыкальных школ и детских школ искусства Новосибирской области "Поющая школа".
В рамках ведомственной целевой программы "Ресурсное обеспечение сети муниципальных образовательных учреждений города Бердска на 2012 - 2014 годы" в 2013 году произведена реконструкция здания для МБОУ ДОД "Городской центр детского творчества" за счет средств местного бюджета на сумму 4411,5 тыс. руб.
На территории города Бердска в летний период 2013 года функционировали следующие детские оздоровительные учреждения:
- 4 лагеря круглогодичного действия (ДООЦ "Имени О. Кошевого", МУП "ДОЦ имени Володи Дубинина", ДСОЛКД "Юбилейный", пансионат "Лесная сказка");
- 10 лагерей летнего действия (ДОЛ "Имени адмирала Нахимова, ДОСЛ "Орбита", ДОЛ "Красная горка", ДОЛ "Лазурный берег", ДОЛ "Лазурный", ДООЛ "Звездный бриз", ДОЛ "Гренада", ДОЛ "Радонеж", УТБ "Дельфин", ДОЛ "Дельфин" (санаторий "Рассвет");
- 2 палаточных лагеря (ДООЦТ "Юность", "Полевой стан").
Образовательные учреждения приняли участие в ежегодном региональном этапе смотра-конкурса образовательных учреждений на лучшую постановку работы по организации летней занятости, отдыха и оздоровления детей. Лауреатами стали 3 образовательных учреждения, 1 дипломантом.
В летний период 2013 года охват детей в возрасте 6,5 - 17 лет основными формами летней занятости составил 98% (11579 детей), из них занято активными формами отдыха 49,8% (5769 детей) и оздоровлено 50,2% (5810 детей).
По льготным путевкам в загородных оздоровительных учреждениях оздоровлено 1057 детей.
На организацию оздоровления, отдыха и занятости детей направлено 41779,8 тыс. руб., в том числе 2557,9 тыс. руб. из местного бюджета.
В рамках государственной программы Новосибирской области "Укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области на 2012 - 2014 годы" и муниципальной программы "Укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в городе Бердске на 2012 - 2014 годы" из областного и местного бюджетов направлено 5212,8 тыс. руб. на ремонт и реконструкцию муниципальных детских оздоровительных учреждений.

1.12. Физическая культура и спорт.
На сегодняшний день в городе культивируется 27 видов спорта, удельный вес детей в возрасте от 5 до 15 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в сфере физической культуры и спорта, составляет 42,7%.
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составляет 25,5% в общей численности населения, что на 1,2 процентного пункта выше планового значения.
В 2013 году открыт новый современный спортивный объект - Центральный спортивный комплекс "Вега" для игровых видов спорта с трибунами на 1500 человек, в котором уже прошел ряд соревнований международного и всероссийского уровня.
В городе есть опыт частно-муниципального партнерства со спортивным клубом "Кристалл" по подготовке российских олимпийцев.
В частно-муниципальном сотрудничестве завершены работы по реконструкции административного здания с гостиничным комплексом "Лыжная база "Метелица", где появились уютные гостиничные номера на 77 мест, ресторан и стрельбище для проведения соревнований по биатлону с пневматической винтовкой, что позволит оказывать услуги населению города, области и Сибирского региона в организации и проведении тренировочных сборов, соревнований областного и регионального уровня.
В течение 2013 года на спортивных сооружениях города проведено: 2 международных, 13 всероссийских, 14 региональных, 14 областных, 162 городских соревнования. Одними из крупных соревнований стали:
- региональные этапы летней и зимней Спартакиады учащихся России по четырнадцати видам спорта;
- финал всероссийских соревнований на призы клуба "Золотая шайба";
- Кубок России по тхэквондо;
- Всероссийский фестиваль силовых видов спорта.
Подготовлены 1 мастер спорта международного класса по хоккею, 3 мастера спорта России по тяжелой атлетике, 16 кандидатов в мастера спорта.
Открыты группы для занятий с детьми-инвалидами. Количество занимающихся - 36 человек. Сборная команда инвалидов стала первой на 2 зимней Спартакиаде инвалидов Новосибирской области.
Бердские спортсмены отстаивают честь российского спорта на всероссийских и международных турнирах.
В 2013 году город Бердск стал первым среди районов и городов Новосибирской области по итогам XX зимних сельских спортивных игр.
Сборная команда пенсионеров заняла первое место в летней областной Спартакиаде пенсионеров Новосибирской области, завоевав проведение следующего финала данных соревнований в городе Бердске.
Молодежная хоккейная команда "Кристалл" продолжает успешное выступление в чемпионате МХЛ первенства России по хоккею среди молодежных команд, поднимаясь в турнирной таблице, и впервые в истории бердского хоккея обеспечила себе место в плей-офф данных соревнований.
Впервые детская команда по хоккею 2001 - 2002 г. р. стала победителем первенства России (регионы Сибирь и Дальний Восток).
В апреле 2013 года в составе сборной команды России воспитанник бердского хоккея Шевцов Илья стал чемпионом мира по хоккею среди слабослышащих.
В ноябре 2013 года в ЦСК "Вега" Федерацией самбо и дзюдо проведен III Сибирский фестиваль детского самбо, посвященный 75-летию борьбы самбо в России, 90-летию образования всероссийского общества "Динамо", на призы ГООКСЕ "Отечество - Новосибирск". В борьбе за медали участвовало 20 бердских спортсменов.
В 2013 году бердскими велосипедистами завоевана бронзовая медаль в шоссейных гонках на Кубке России.
В 20-ку сильнейших спортсменов чемпионата России по велоспорту вошли Артем Овечкин, завоевавший "бронзу", и Александр Мамонтов.
На чемпионате России по маунтинбайку в Санкт-Петербурге велогонщик из Бердска Александр Стафилов стал вице-чемпионом России (2 место).
Дальнейшее укрепление и развитие спортивной инфраструктуры города позволит нам умножить спортивные достижения.

1.13. Культура.
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях на территории города, составляет 71,6%, что на 1,6 п. п. выше запланированного.
Со значимыми достижениями к началу 2014 года, объявленного в России Годом культуры, подошла сфера культуры нашего города.
Два учреждения культуры - Бердская детская музыкальная школа имени Георгия Свиридова и Дворец культуры "Родина" - получили высокие оценки экспертов на всероссийском уровне. Музыкальная школа вошла в число ста лучших школ России, а Дворец культуры признан одним из эффективно работающих учреждений в сфере культуры в соответствии с рейтингом социально-экономического проекта "Элита нации". Соответствующие высокие звания и награды получили и руководители этих учреждений: Соболевская Нина Александровна - знак "Директор года", Чуркина Людмила Ивановна - орден Трудовой Славы.
В областном конкурсе за "Организацию эффективной культурной деятельности на территории городского округа" бердская культура получила диплом победителя и ценный подарок - автомобиль "ГАЗель".
ДШИ "Берегиня" признана лучшей в областном конкурса среди образовательных учреждений по реализации проектов и программ по художественно-эстетическому и нравственному воспитанию детей и молодежи.
Библиотека-филиал № 3 ЦБС города Бердска стала лауреатом регионального конкурса "Библиотека года", а Центральная библиотека - лауреатом областного фестиваля "Юная библиотека".
Культурная олимпиада Новосибирской области принесла в копилку бердских наград 4 серебряных и 5 бронзовых медалей, обеспечив Бердску третье общекомандное место.
В 2013 году удостоены самого высокого уровня наград в сфере культуры и искусства 35 одаренных детей города Бердска: стипендия Губернатора НСО - 6 чел., стипендия Главы города Бердска - 19 чел., школьная стипендия - 10 чел. Окончили обучение в 2013 году 163 учащихся, из них 21 с отличием. Поступил в профильные ссузы и вузы в 2013 году 21 выпускник школ искусств.
В 2013 году более половины творческих коллективов стали лауреатами и дипломантами региональных, всероссийских и международных конкурсов и фестивалей, в том числе в Китае и Испании.
Серьезные изменения в лучшую сторону произошли в материально-техническом обеспечении учреждений культуры.
В рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" и городской целевой программы "Культура г. Бердска на 2009 - 2013 годы" начат ремонт здания Городского дома культуры, приобретены два концертных рояля - в ДШИ "Берегиня" и в музыкальную школу, в том числе рояль немецкой марки "Бехштейн", начат ремонт переданных в 2011 году площадей МБУ "Бердский историко-художественный музей".
Пополнился экспозиционный фонд Бердского историко-художественного музея. Приобретены уникальные экспонаты, относящиеся к периоду жизни известных купеческих фамилий в истории нашего города.
В рамках реализации Концепции развития ГПКиО "Пятое время года" проведены работы по реконструкции системы электроснабжения, прокладке водовода с установкой насосной станции.
Общая сумма выполненных работ по программам составила 29845,0 тыс. руб., в том числе 6308,0 тыс. руб. из местного бюджета.
В рамках ведомственной целевой программы Новосибирской области "Сохранение памятников и других мемориальных объектов, увековечивающих память о новосибирцах - защитниках Отечества, на 2013 - 2015 годы" на условиях софинансирования начат ремонт объекта культурного наследия "Памятный знак в честь подвига бердчан в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг." на общую сумму 2858,8 тыс. руб.
Всего в учреждениях культуры разными видами творческой и образовательной деятельности охвачено около 5 тысяч горожан от 1,5 до 80 лет:
- в школах искусств занимается более 1700 детей, из них 1460 на бюджетной основе;
- в 133 клубных формированиях занимается 3165 человек, из них 1989 детей.
31 творческий самодеятельный коллектив имеет почетное звание "Народный (образцовый) самодеятельный коллектив".
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, составляет 71,6% от общей численности, что выше планового показателя на 1,6 процентного пункта.
Количество книговыдач в муниципальных библиотеках соответствует плановому значению. Выдано 445 тыс. экз.
Всего в течение года учреждениями культуры проведено 42 мероприятия общегородского, регионального и международного уровня.
31 творческий самодеятельный коллектив имеет почетное звание "Народный (образцовый) самодеятельный коллектив".
Учреждения культуры Бердска стали инициаторами и соорганизаторами проведения многих международных, всероссийских и региональных проектов и акций.
Самой многочисленной и социально значимой акцией 2013 года стал "Бессмертный полк". С фотографиями родных, погибших на фронтах Великой Отечественной или ушедших из жизни, по улицам города и на площади Мемориала Славы прошли свыше тысячи бердчан.
Два года подряд Бердск совместно с министерством культуры НСО проводит Международный фестиваль национальных культур, который в 2013 году собрал более 1000 участников из Казахстана и Узбекистана, Хакасии и Алтайского края, Москвы, Тюмени, Челябинска, Магнитогорска, Кузбасса, Омска, а также 11 районов НСО.
В областном конкурсе юных исполнителей "Золотой ключ", проведенном БДМШ им. Г. Свиридова, приняло участие 300 детей ДМШ и ДШИ из 20 районов НСО.
Соорганизатором ряда областных конкурсов традиционно выступает ДК "Родина", где в течение года проведены областные конкурсы и фестивали "Зимние узоры", "Театральная весна", "Жаворонки", "Си-ми-до-мик", "Тареевские чтения", "Пусть не прервется нить традиций", "Новые крылья", "Синяя птица".

1.14. Социальная поддержка населения.
В 2013 году были обеспечены все социальные гарантии по предоставлению жителям города социальных выплат, пособий, компенсаций и других мер социальной поддержки.
Повышается количество и качество социальных услуг, оказываемых пожилым гражданам муниципальным бюджетным учреждением "Комплексный центр социального обслуживания населения".
Проводится активная работа с ветеранскими общественными организациями, обществами инвалидов.
Для инвалидов и пожилых людей работают мини-клубы по различным направлениям.
На средства местного бюджета приобретен специализированный автомобиль для перевозки инвалидов-колясочников ГАЗ-322132.
Муниципальным бюджетным учреждением "Центр социальной помощи семье и детям "Юнона" полностью удовлетворена потребность заявителей в стационарных и нестационарных услугах по реабилитации детей с ограниченными умственными и физическими возможностями здоровья.
За прошедший год оказано стационарно 144918 услуг, нестационарно - 25757 услуг.
На базе круглосуточного стационара отделения социального приюта получили реабилитационные услуги 114 несовершеннолетних детей, в отделении реабилитации несовершеннолетних с ограниченными умственными и физическими возможностями - 270 несовершеннолетних.
В рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Семья и дети" организованы новые социальные службы:
- служба ранней помощи для выявления детей раннего возраста с отставанием в коммуникативном, двигательном, когнитивном и социально-эмоциональном развитии, с подозрением на нарушение слуха - 57 семьям оказано 2848 социальных услуг;
- служба социального сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, участковыми социальными работниками - 28 семьям оказано 400 социальных услуг;
- служба пролонгированного сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов в возрасте от 0 до 7 лет, - 15 семьям оказано 1219 социальных услуг. В конце 2013 года 5 семей снято с учета;
- служба постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, - 67 выпускников воспользовались ее услугами.

1.15. Выявленные проблемы.
Острой проблемой остается ограниченность территории города. Реализация перспективного развития невозможна в рамках существующих промышленных площадок предприятий. Варианты размещения в городе Бердске новых крупных высокотехнологичных предприятий будут требовать нового строительства на новых площадках.
Решением данной проблемы может стать включение в состав города Бердска земельного участка Мичуринского сельсовета Искитимского района, который является частью земельного участка Восточной промышленной зоны города, что позволит городу Бердску получить дополнительные территориальные ресурсы развития.
При этом необходимо устранить сдерживающий фактор развития производственных сил города - нехватку энергетических и газовых мощностей.
Для решения этих проблем запланировано увеличение энергомощности Бердска в рамках инвестиционной программы ОАО "РЭС" на 2012 - 2017 годы, в том числе реконструкция подстанции "Заречная" и строительство подстанции "Морозово".
Реконструкция газораспределительной станции-5 предварительно включена на 2015 год в "План капитального ремонта, строительства и реконструкции объектов ООО "Газпром", что позволит увеличить ее пропускную способность.
Рост конкурентоспособности невозможен без расширения сектора производства наукоемкой продукции и услуг, внедрения современного технологического оборудования, вовлечения в инновационный процесс талантливой молодежи.
Внедрение современных технологий в производство должно быть обеспечено подготовкой квалифицированных кадров, формированием новых профессиональных стандартов. Для решения данной проблемы в 2014 году будет подготовлен и утвержден соответствующий план мероприятий.
Первоочередной задачей является работа по активизации инвестиционного процесса. В 2014 году продолжится работа над привлечением средств федерального бюджета, государственных и региональных институтов развития, а также коммерческих структур.
Уровень развития нашей транспортной инфраструктуры по-прежнему остается одним из приоритетных направлений. Создание оптимально действующей транспортной сети, обеспечение нормативного состояния дорожной сети и безопасности движения - это основные запланированные на 2014 направления работы.
Не решены проблемы безубыточной деятельности муниципальных предприятий, высокий износ подвижного состава муниципального автотранспортного предприятия, проблемы обеспечения инженерными сетями при новом строительстве, наличие задолженности в бюджеты и внебюджетные фонды.

2. Информация об участии в областных и федеральных программах.
На территории Новосибирской области предусмотрено к реализации 144 программы, в том числе 49 федеральных программ, 95 областных целевых программ (46 долгосрочных и 49 ведомственных).
Федеральные программы в основном разработаны для участия регионов. Для муниципальных образований чаще участие в федеральных программах возможно только через вхождение в региональные программы.
Из 8-ми федеральных программ, возможных к участию, Бердск принимал участие во всех программах:
- социальная сфера - 4 программы - "Культура России" (2012 - 2018 гг.)", "Развитие образования на 2011 - 2015 годы", "Молодежь России на 2011 - 2015 годы", "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2016 годы";
- сфера ЖКХ - 1 программа - "Чистая вода" на 2011 - 2017 гг.". В рамках программы предусмотрено строительство второй нитки канализационного коллектора Бердск - Академгородок и строительство наружных сетей водопровода микрорайонов Южного и Юго-Восточного;
- в сфере жилищного строительства - 1 программа - "Жилище" на 2011 - 2015 гг.;
- прочие - 2 программы - "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций..." и "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
Из 95 долгосрочных и ведомственных целевых программ Новосибирской области в 46-ти программах город Бердск принял участие.
В остальных 49-ти программах Бердск не мог принять участие, т.к. эти программы затрагивают сферы и направления деятельности, которые не осуществляются на территории города, либо эти вопросы не входят в полномочия администрации города (программы агропромышленного комплекса, ветеринарии, почты, авиации, космоса и др.).
Из действующих в 2013 году 46-ти программ:
- наиболее активна в вопросах привлечения финансирования из вышестоящих бюджетов социальная сфера - 18 программ, 11 из которых реализуется в сфере образования, 3 программы - в области культуры, 1 программа - в области физической культуры и спорта, 3 программы - в социальной защите и обслуживании населения;
- в сфере ЖКХ - 8 программ, реализация которых направлена на замену и модернизацию лифтового оборудования, ремонт автомобильных дорог, благоустройство территории города, повышение энергетической эффективности, развитие системы обращения с отходами производства и потребления, развитие газификации;
- в жилищном строительстве - 7 программ, реализация которых позволяет улучшить условия проживания молодым, многодетным семьям, ветеранам ВОВ, инвалидам, приобрести служебное жилье для отдельных категорий граждан;
- в экономике - 8 программ - предоставление субсидий предприятиям промышленности, субъектам малого и среднего предпринимательства, развитие туризма в городе, организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров;
- прочие - 5 программ - реализация мероприятий по профилактике правонарушений, развитие природоохранной деятельности в городе, развитие архивного дела.
Кроме того, на территории города Бердска действует 26 муниципальных и ведомственных целевых программ:
- в социальной сфере - 11 программ;
- в сфере ЖКХ - 6 программ;
- в экономике - 4 программы;
- прочие - 5 программ.

3. Информация о результатах реализации программ, финансируемых из областного и местного бюджетов (приложение № 1).
На 2013 год планируемое финансирование по всем программам (федеральным, областным, муниципальным) составило 767401,9 тыс. руб., в том числе 199893,5 тыс. руб. из местного бюджета.
На 01.01.2014 выполнено работ (оказано услуг) на сумму 742226,0 тыс. руб. - 96,7%., из них областных средств - 95,5%, местный бюджет - 100,3%.
По сферам:
- в социальной сфере на 2013 год запланировано 439004,1 тыс. руб., в том числе 332902,4 тыс. руб. областной бюджет и 106101,7 тыс. руб. из местного бюджета. Исполнение программных мероприятий составило 414625,1 тыс. руб. - 94,4% (местный бюджет - 99,2%, областной бюджет - 92,8%). Основные причины недофинансирования - кредиторская задолженность по строительству детского сада в микрорайоне Северном и Городского дома культуры. Оплата кредиторской задолженности запланирована на 2014 год;
- в сфере ЖКХ план составил 126073,0 тыс. руб., в том числе 92588,7 тыс. руб. областной бюджет и 33864,0 тыс. руб. из местного бюджета. Исполнение программных мероприятий по программам ЖКХ составило 99,8%, из местного бюджета - 103,4%, из областного - 98,1%;
- в области экономики - план 8110,2 тыс. руб., в том числе 6670,3 тыс. руб. областной бюджет и 1739,9 тыс. руб. из местного бюджета. Исполнение составило 100%;
- в области жилищного строительства план - 164512,5 тыс. руб., в том числе 135101,4 тыс. руб. областной бюджет и 29411,1 тыс. руб. - местный бюджет. Исполнение составило 100%;
- прочие программы - план 29322,2 тыс. руб., в том числе 245,6 тыс. руб. областной бюджет и 29076,6 тыс. руб. из местного бюджета. Исполнение 29152,0 тыс. руб., или 99,4% из местного бюджета и 30,7% из областного бюджета. Основная причина недофинансирования - возврат в областной бюджет 170,2 тыс. руб. по ВЦП "Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Новосибирской области на 2013 - 2016 годы". Денежные средства не были освоены в связи с тем, что ни одна организация не изъявила участвовать в реализации этой программы.

4. Кадровая политика.
Структура администрации утверждена решением Совета депутатов города Бердска от 22.12.2011 № 115 "Об утверждении структуры администрации города Бердска в новой редакции". Штатное расписание администрации соответствует структуре.
За 2011 - 2013 годы прошли повышение квалификации 72 муниципальных служащих и 2 муниципальных служащих прошли профессиональную.
В целях соблюдения законодательства, определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих замещаемым должностям муниципальной службы в декабре 2013 года в администрации города Бердска в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации муниципальных служащих администрации муниципального образования города Бердска, утвержденным решением Совета депутатов города Бердска от 06.11.2008 № 469, проведена аттестация 31 муниципального служащего администрации города Бердска.
В 2013 году на места уволенных сотрудников принято 3 заместителя главы администрации, 2 начальника управления (1 - переводом внутри администрации), 2 начальника отдела.
В администрации проводится работа по противодействию коррупции. Ведется контроль за предоставлением уведомлений о фактах склонения муниципальных служащих к коррупционным действиям. В 2013 году сведений о таких фактах не поступало.
В соответствии со статьями 32, 33 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Положением о муниципальном резерве управленческих кадров города Бердска, утвержденным постановлением администрации от 31.12.2010 № 4657, в Бердске сформирован муниципальный резерв управленческих кадров.
Постановлением администрации от 10.02.2011 № 209 утвержден список должностей города Бердска, подлежащих замещению из муниципального резерва управленческих кадров, включающий 35 должностей муниципальной службы и 22 должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Бердска. Сегодня в составе резерва 57 человек, из них 25 - на должности муниципальной службы.
Кадровая политика в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений в 2013 году осуществлялась в соответствии с Положением о порядке назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных унитарных предприятий, учреждений, утвержденным решением Совета депутатов города Бердска от 11.11.2010 № 725.
В 2013 году проведено четыре конкурса на замещение вакантной должности руководителя:
- МКУ "Управление гражданской защиты города Бердска";
- МБУ "Отдел по делам молодежи";
- МБУ "Городской центр культуры и досуга";
- МБОУ СОШ № 13.
В течение 2013 года назначено 14 новых руководителей муниципальных организаций, уволено 15.
В связи с введением эффективного контракта, предусмотренного планом действий по реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 и от 01.06.2012 № 761, в течение 2013 года в трудовые договоры с руководителями всех муниципальных учреждений внесены дополнения и изменения:
- конкретизированы показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых муниципальных услуг.
С целью проверки профессиональной квалификации руководителей, соответствия занимаемой должности и стимулирования их профессионального роста проведена аттестация руководителей муниципальных учреждений, подведомственных МКУ "Управление образования и молодежной политики".

5. Эффективность деятельности структурных подразделений администрации.

5.1. Правовое управление.
В 2013 году в судебные органы поступило 279 исковых заявлений (2012 год - 461, снижение на 60%) с участием администрации г. Бердска в качестве истца, ответчика и заинтересованного лица, третьих лиц. По 223 делам производство окончено и приняты соответствующие постановления (решение, определение) судов. Остаток нерассмотренных дел на 1 января 2014 года составляет 56 судебных дел.
В 2013 году специалисты правового управления приняли участие более чем в 1000 судебных заседаний по судебным делам, в которые привлечена администрация г. Бердска.
Сравнительная таблица общего количества судебных дел в 2011 - 2013 гг.


2011 г.
2012 г.
2013 г.
Федеральный суд
312
330
177
Арбитражный суд
73
88
92
Мировые судьи
149
70
10

Сравнительная таблица судебных дел по категориям за 2011 - 2013 гг.

№ п/п
Категории дел
2011 г.
2012 г.
2013 г.
1
Земельные
45
41
40
2
О признании недействительными правовых актов
6
15
13
3
Жалоба на действия (бездействие) администрации, в том числе по вопросам:
45
55
39
4
- предоставления земельных участков
7
9
30
- организации дорожной деятельности
8
26
3
5
Жилищные, всего, в том числе
71
61
41
6
- признание права собственности на жилые помещения
28
44
16
7
О признании права собственности на гараж
129
101
21
8
О признании права собственности на объект недвижимости
110
40
15
9
О взыскании
47
48
36
10
Снос самовольной постройки
6
2
2
11
Об установлении юридического факта родственных отношений и принадлежности правоустанавливающих документов
24
40
10
12
Наследственные дела
-
-
21
13
Прочие
51
84
41

Из общего количества исковых заявлений по делам, к участию в которых была привлечена администрация:
1) в Арбитражном суде Новосибирской области рассмотрено 92 дела (48 - в пользу администрации города Бердска, рассмотрение 29 дел перенесено на 2014 год);
2) в Бердском городском суде Новосибирской области рассмотрено 177 дел (119 - в пользу администрации города Бердска, рассмотрение 26 дел перенесено на 2014 год);
3) Мировыми судьями рассмотрено 10 дел (8 - в пользу администрации города Бердска, рассмотрение 1 дела перенесено на 2014 год).
При подготовке и ведении дел особо сложной категории администрация города Бердска взаимодействовала с органами государственной власти (министерство юстиции Правительства Новосибирской области, прокуратура Новосибирской области).
При рассмотрении судебных дел во многих случаях необходимо участие не только юриста как представителя администрации, но и специалистов других структурных подразделений администрации, от владения спорной ситуацией и профессиональных знаний которых во многом зависит исход дела. В связи с этим можно отметить, что в большинстве судебных процессов по жилищным вопросам, особенно связанных с приватизацией жилых помещений, предоставлением жилых помещений, выселением, в качестве представителя администрации участвовали специалисты жилищного отдела.
В 2013 году по инициативе правового управления для совместного участия в судебных процессах привлекались специалисты структурных подразделений администрации города - управления земельных отношений, природных ресурсов и охраны окружающей среды, управления градостроительства, управления финансов и налоговой политики, жилищного отдела. Участие специалистов структурных подразделений администрации в судебных процессах не только помогает защитить интересы администрации по конкретному делу, но и улучшить качество своей работы, особенно связанной с рассмотрением обращений, заявлений граждан и юридических лиц.
В 2013 году значительно снизилось количество актов прокурорского реагирования - 53 (за 2011 год - 75, за 2012 - 128). Из них 43 представления прокурора г. Бердска о нарушениях в сфере жилищного, земельного, бюджетного, градостроительного, антимонопольного законодательства, о противодействии коррупции, по вопросам местного самоуправления и другие и 10 протестов на правовые акты, из которых 3 на регламенты по предоставлению муниципальных услуг (в сфере земельного и жилищного законодательства).
За отчетный период в правовое управление был представлен 5 351 проект муниципальных правовых актов города Бердска (в 2012 году - 5 677), в т.ч.:
- постановлений - 4 523;
- решений - 118;
- распоряжений - 91;
- договоров - 619.

5.2. Отдел по управлению муниципальным имуществом.
Сформирован и утвержден Реестр муниципального имущества города Бердска по состоянию на 01.01.2013.
В соответствии с Положением "О предоставлении в аренду муниципального имущества в г. Бердске" проводилась работа по оформлению (переоформлению) договоров аренды (пользования) муниципального имущества и контролю за их исполнением. Таким образом, за 2013 год заключено 64 договора, из них 29 - договоры безвозмездного пользования и 35 - договоры аренды.
Всего по договорам аренды используется 9014,1 кв. м муниципальных площадей, передано в безвозмездное пользование - 1483,9 кв. м., свободно от использования - 114,4 кв. м.
Осуществлялась постоянная работа с арендаторами муниципального имущества, имеющими задолженность по арендным платежам в бюджет города, в адрес которых направлено 28 предарбитражных уведомлений о наличии задолженности и досрочном расторжении договора аренды; подготовлено 2 исковых заявления в Арбитражный суд Новосибирской области о взыскании задолженности по арендной плате на общую сумму 1 097,3 тыс. руб. (ООО "Тепловые сети - Сервис", ООО "Зеленый город"). Данные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Сравнительная таблица
по поступлению в местный бюджет денежных средств

Показатель (тыс. руб.)
2011 г.
2012 г.
2013 г.
От аренды муниципального имущества
9 688,4
11 131,6
11 881,7
От приватизации муниципального имущества
5 531,4
3 848,5
2 474,2

Положительная динамика поступлений наблюдается по доходам от сдачи в аренду муниципального имущества. В абсолютной сумме поступления увеличились с 11131,6 тыс. рублей в 2012 году до 11881,7 тыс. рублей в текущем году, или на 6,7%. Рост объясняется поступлением долгов прошлых лет на общую сумму 776,8 тыс. рублей, наиболее крупные поступления - ООО "ЖЭУ Вымпел" (206 тыс. руб.), ООО "Городское благоустройство" (166 тыс. руб.), ООО "Медицинский центр здоровья" (148,2 тыс. руб.), ООО "Сибсантех" (101,6 тыс. руб.), ООО "Телекомпания ТВК-плюс" (125,6 тыс. руб.).
В сравнении с 2012 годом поступления по доходам от реализации имущества сократились на 1374,3 тыс. рублей. Связано это с отсутствием ликвидного имущества, находящегося в собственности городского округа, которое можно было бы реализовать.
Снижение поступлений в бюджет средств от приватизации муниципального имущества связано с отсутствием ликвидных муниципальных помещений, возможных к реализации.
Проведена работа по организации оценки и технической инвентаризации объектов недвижимости муниципальной формы собственности, в том числе переданных в аренду.
1) По результатам проведенной в 2013 году переоценки объектов муниципального имущества, сданного в аренду, заключено 3 договора аренды и 12 дополнительных соглашений к договорам, что обеспечит увеличение поступлений в городской бюджет денежных средств от использования муниципального имущества ориентировочно на 750 тыс. рублей за год.
2) Оформлены кадастровые паспорта на 30 трансформаторных подстанций, необходимые для государственной регистрации права собственности за городом Бердском.
Кроме того, в отчетном году обеспечены работы по оформлению технической документации на 12 сооружений дорожного транспорта (дороги) общей протяженностью 19 767 м.
В декабре 2013 года администрацией города Бердска с ООО "Компания Земпроект" заключен контракт на изготовление кадастровых паспортов еще на 53 объекта электроснабжения (43 трансформаторные подстанции, 10 распределительных пунктов) и 7 сооружений дорожного транспорта (дороги)).
В 2013 году оформлены кадастровые паспорта на 14 объектов бесхозяйного имущества (сети тепло-, водоснабжения и водоотведения).
21.10.2013 поставлено на учет в качестве бесхозяйного объекта нежилое здание (КНС), находящееся в городе Бердске на пересечении улиц Таежной и Ежевичной.
Управление имуществом в сфере ЖКХ (реклама и социальное жилье).
Процент исполнения плановых назначений по поступлениям от использования имущества, находящегося в городской собственности, составил 114,3%. По сравнению с прошлым годом поступления увеличились на 759,3 тыс. рублей, или 34%. В категорию данного вида доходов включены доходы по договорам социального найма муниципального жилого фонда и доходы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

(тыс. рублей)
Вид дохода
2012 г.
2013 г.
Рост поступлений
Темпы роста, %
Доходы по договорам социального найма муниципального жилого фонда
1118,4
1056,8
- 61,6
94,5
Доходы по договорам на право установки и эксплуатации рекламных конструкций
1112,4
1933,3
+ 820,9
173,8
Всего
2230,8
2990,1
+ 759,3
134,0

Несмотря на проводимую МКУ "УЖКХ" работу с управляющими компаниями по их понуждению к своевременному и полному перечислению в бюджет денежных средств, полученных от граждан по договорам социального найма муниципального жилого фонда, сумма доходов бюджета по данному источнику из года в год сокращается. Объяснением этому является продление срока приватизации муниципального жилья, в результате чего в 2013 году граждане смогли оформить в собственность 13584 кв. м муниципального жилья (315 квартир и комнат).
Увеличение доходов по договорам на право установки и эксплуатации рекламных конструкций в текущем году в сравнении с 2012 годом объясняется, как отмечалось выше, увеличением как числа используемых рекламных конструкций, так и увеличением числа договоров. Общее число отдельно стоящих рекламных конструкций на территории города по состоянию на 01.01.2014 составляет 322 единицы, число заключенных и действующих договоров на их эксплуатацию составляет 28 единиц.

5.3. Управление градостроительства.
В 2013 году управлением градостроительства проведено 10 заседаний комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования города Бердска, на которых были рассмотрены 36 вопросов. Организовано проведение публичных слушаний по 32 вопросам. По результатам работы комиссии и проведенных публичных слушаний подготовлены и приняты Советом депутатов 32 решения Совета депутатов города Бердска. Ведутся работы по приведению к действующему законодательству части 1 "Порядка регулирования землепользования и застройки" Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Бердска.
Проведено 2 заседания Градостроительного Совета при администрации города, где рассмотрены и одобрены проект реконструкции здания пиццерии под здание общественного назначения на ул. Ленина, 41а, и Концепция "Развитие прибрежной территории по ул. Попова в городе Бердске".
В управление градостроительства за отчетный период поступило 881 обращение физических и юридических лиц о предоставлении муниципальных услуг, оказано 810 услуг.
По обращениям заинтересованных лиц, реализуя полномочия, возложенные действующим законодательством на органы местного самоуправления, в целях регулирования градостроительной деятельности управлением градостроительства подготовлены:
- 387 разрешений на строительство объектов капитального строительства:
215 разрешений на объекты индивидуального жилищного строительства,
172 разрешения на строительство юридическим лицам;
- 134 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию:
19 - индивидуальные жилые дома,
115 - юридическим лицам.
За 2013 год было выявлено и демонтировано 22 торговых объекта, которые самовольно занимали земельные участки и осуществляли торговую деятельность без разрешительной документации.
В течение года управлением градостроительства организовано 134 выездных проверок при сотрудничестве полиции и управления экономического развития по выявлению и пресечению нарушений в области незаконного размещения торговых объектов и ненадлежащего архитектурного вида.
Управлением градостроительства за отчетный период осуществлялись совместные работы с администрацией Барышевского сельсовета на предмет изменения границ муниципальных образований с целью присоединения к территории города Бердска земельных участков общей площадью 79,54 га. Результатом работы является принятый Законодательным Собранием Новосибирской области закон об изменении границ муниципальных образований. Ведутся работы с администрацией Искитимского района на предмет присоединения к городу Бердска земельного участка площадью 142,9 га в районе Восточной промышленной зоны города. За 2013 год подготовлено 43 письма в Правительство Новосибирской области (министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства), регулярно ведутся работы по взаимодействию с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

5.4. Управление земельных отношений, природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Из общей суммы неналоговых доходов, поступивших за отчетный год в бюджет города, наибольший удельный вес приходится на доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, - 45,6% и доходы от продажи земельных участков - 42,9%.
За 2013 год в бюджет города поступило 48750,5 тыс. рублей арендной платы за использование земли, что составило 101,7% от годовых плановых назначений. Из общей суммы поступлений по результатам торгов зачислено 8849,7 тыс. рублей; долги прошлых лет - 3040,2 тыс. рублей, платежи текущего года - 35896,2 тыс. рублей, пени за несвоевременность расчетов по договорам аренды - 964,4 тыс. рублей.
В сравнении с прошлым годом поступления по аренде земли увеличились на 16894,8 тыс. рублей, или 53%. На увеличение поступлений арендных платежей в большей мере повлияло изменение кадастровой оценки земель на территории Новосибирской области согласно постановлению Правительства НСО от 29.11.2011 № 535-п. Несмотря на незначительное сокращение общего числа договоров аренды с начала года, потери бюджета по данному доходному источнику компенсируются за счет размера арендных платежей по вновь заключаемым договорам аренды, произведенных на основании отчетов независимых оценщиков (фактически - рыночная оценка участка) в соответствии с решением Совета депутатов г. Бердска от 20.09.2012 № 248.
В сравнении с 2012 годом поступления доходов от продажи земельных участков увеличились в 8,6 раза, в бюджет города поступило 59985,1 тыс. рублей. Высокий темп роста в сравнении с 2012 годом и высокий процент исполнения годовых плановых назначений объясняется проведением в текущем году торгов по реализации права собственности на 14 участков общей площадью 47 620 кв. м на общую сумму 67285,9 тыс. рублей (консолидированный бюджет). В отчетном году от аукционов в бюджет города поступило 47874,1 тыс. рублей. В 2012 году аукционы по продаже права собственности на земельные участки не проводились. В части остальной суммы доходов местного бюджета от продажи земельных участков - 12111 тыс. рублей - это доходы от продажи земельных участков, приватизируемых собственниками объектов, расположенных на них, или пользователями земельных участков по заявкам.
В качестве природопользователей в 2013 году зарегистрировано 1087 предприятий.
Поступления за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 г. составили в местный бюджет 2828,36 тыс. руб. (2012 г. - 2735,4 тыс. руб.)
Продолжена реализация ДЦП "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов города Бердска на 2012 - 2016 годы" (целевая субсидия на финансовое обеспечение выполнения мероприятий долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов г. Бердска на 2012 - 2016 годы") на средства местного бюджета на сумму 2300 тыс. руб.
Комиссией по подготовке Лесохозяйственного регламента городских лесов города Бердска на период 2014 - 2024 годов проведено одно заседание, на котором рассмотрен проект Лесохозяйственного регламента городских лесов города Бердска на период 2014 - 2024 годов.
На государственный кадастровый учет поставлено 3 земельных участка (217,8 га). МБУ "УПР г. Бердска" предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование 33 земельных участка (1565,2 га), на которых расположены городские леса города Бердска.
Проведена работа по 36 заявлениям граждан и юридических лиц на вырубку зеленых насаждений. За 2013 год в бюджет города поступило 2421,96 тыс. руб. (2012 год - 5027,0 тыс. руб.) за счет оплаты лесовосстановительной стоимости зеленых насаждений.
ОАО "Бердский лесхоз" выполнило работы по ведению лесного хозяйства в городских лесах города Бердска. Проведены выборочные санитарные рубки и очистка леса от внелесосечной захламленности - 20,0 га, посадка леса - 1,0 га, уход за молодняком - 0,5 га, отвод лесосек - 80,0 га, другие виды ухода за лесами (в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестоянных насаждениях) - 47,4 га, установлены аншлаги природоохранной направленности - 10 шт.
Подготовлено 4 статьи в газету "Бердские новости", ООО "Телевизионная компания ТВК.ТВ" снято 4 сюжета на природоохранную тему, проведены съемки документально-публицистического фильма "Птицы".

5.5. Отдел по мобилизации и регулированию собственных доходов бюджета управления экономического развития.
Отдел создан 18.07.2013 в структуре управления экономического развития администрации (без увеличения штатных единиц, путем оптимизации существующей структуры) с целью усиления работы, направленной на увеличение налоговой базы и улучшение качества администрирования доходных источников местного бюджета.
Одним из направлений деятельности отдела является взаимодействие с налоговыми органами Российской Федерации в целях увеличения доходной части бюджета и улучшения собираемости налогов.
В 2013 году проводилась работа по координации мероприятий, обеспечивающих организацию контроля над уплатой единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, и сокращению возможностей уклонения от налогообложения плательщиков данного налога. Для этих целей в МИФНС № 3 по Новосибирской области был направлен список из 176 арендаторов торговых мест на рынке по адресу: ул. Первомайская, 9. Налоговый орган проводит мероприятия налогового контроля, результаты которого будут доведены до УЭР.
На 2014 год планируется продолжение работ по данному направлению, так, у руководителей 14 торговых центров города запрошена информация об арендаторах торговых мест, которая также будет направлена в налоговый орган для выявления уклоняющихся от налогов.
В 2013 году была возобновлена работа по подготовке сведений в ИФНС в отношении земельных участков, занятых многоквартирными домами, и правообладателей долей в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Получено согласие УФНС по Новосибирской области по проведению тестирования программного обеспечения и технологии передачи сведений о размере доли земельного участка каждого собственника в многоквартирном доме между администрацией г. Бердска и МИФНС № 3 по НСО.
В настоящее время подписан договор и произведены авансовые платежи ФГУП ГНИВЦ ФНС России по обеспечению доступа и технического сопровождения ПК "ЗУМО". Получена необходимая информация из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о правообладателях жилых помещений, от МКУ "Управление ЖКХ" - об общей площади жилого дома. В порядке эксперимента в феврале 2014 года будет произведен расчет земельного налога по одному многоквартирному дому (ул. К. Маркса, д. 45).
В рамках работы межведомственной комиссии по координации мероприятий, направленных на повышение роли имущественных налогов в формировании местных бюджетов Новосибирской области на 2013 - 2015 гг., в феврале - марте 2014 года планируется проведение мероприятий по инвентаризации недвижимого имущества и земельных участков совместно с Бердским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО. Для проведения данных работ создана рабочая группа, в состав которой войдут представители структурных подразделений администрации г. Бердска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО, отдела МВД по г. Бердску. Подготовлен перечень конкретных участков, в которых будут охвачены все виды использования земельных участков и недвижимость (промышленная зона, многоквартирные дома, частный сектор). Целью проведения совместной работы является выявление не поставленных на кадастровый учет объектов недвижимости и земельных участков и принятие мер, направленных на легализацию таких объектов и регистрацию прав лиц, фактически их использующих.
УЭР продолжена работа по снижению задолженности в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды. Управлением экономического развития был разработан и утвержден график заседания комиссии по мобилизации поступления денежных средств в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также по сокращению недоимки на 2013 год.
В течение 12 месяцев 2013 года на основании данных, полученных из налогового органа, пенсионного фонда, фонда социального страхования и УФ и НП администрации г. Бердска, комиссией (рабочей группой) на 11 заседаниях рассмотрено 215 недоимщика, имеющих задолженность в сумме 102569,9 тыс. руб. По результатам работы комиссии за 2013 год была погашена задолженность в сумме 63108,5 тыс. руб., в т.ч. в местный бюджет 11265,6 тыс. руб.
В целях повышения эффективности использования имущества города Бердска в части увеличения доходов бюджета, а также организации работы по взысканию образовавшейся задолженности по платежам за использование имущества, находящегося на территории г. Бердска, управлением экономического развития подготовлены следующие постановления:
"О проведении инвентаризации договоров аренды имущества и договоров на право установки и эксплуатации рекламных конструкций, находящихся на территории города Бердска" № 4075 от 18.10.2013, которое было доведено до всех ответственных структурных подразделений администрации для исполнения. Данное постановление было создано для организации работы по взысканию образовавшейся задолженности по платежам за использование имущества.

"Об администрировании неналоговых платежей на территории города Бердска" № 122 от 17.01.2013, в котором определены функции всех ответственных структурных подразделений администрации города Бердска, осуществляющих учет, контроль и взыскание арендных платежей по использованию земельных участков.
В сентябре 2013 года отделом мобилизации доходов и регулирования собственных доходов бюджета проведена проверка размещения рекламных конструкций по улицам: Вокзальной, Ленина, Первомайской и Красная Сибирь.
В результате проверки был подготовлен список рекламных конструкций, установленных на данных улицах. Анализ полученной информации показал неполное соответствие данных в реестрах выданных разрешений на установку рекламных конструкций, а именно по 91 из 177 объектов.
Для осуществления контроля за установкой рекламных конструкций, полнотой уплаты государственной пошлины и ежемесячной оплаты за право установки и эксплуатации рекламных конструкций МКУ "УЖКХ" было предложено:
1) провести инвентаризацию реестра выданных разрешений и реестра действующих договоров на право установки и эксплуатации рекламных конструкций с целью выявления несанкционированного размещения рекламы;
2) ввести следующие документы:
- реестр принятых заявлений на выдачу разрешений;
- реестр выданных разрешений с подробной информацией о собственнике земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция (либо лицо, управомоченное собственником такого имущества), о владельце рекламной конструкции, о типе рекламной конструкции, размере рекламно-информационного поля и с указанием точного адреса, по которому она установлена;
3) в соответствии с п. 2 общих требований к размещению рекламных конструкций "Правил распространения наружной рекламы и информации в городе Бердске" № 77 от 22.09.2011 рекламные конструкции должны иметь специальную маркировку с указанием рекламораспространителя, его телефона и инвентарного номера (ИНО). Инвентарный номер присваивается при выдаче разрешений. Следует обязать владельца рекламной конструкции наносить эту информацию на рекламную конструкцию (рекламную поверхность).
Введение данных мероприятий позволит осуществлять более полный контроль за установкой и размещением рекламных конструкций и даст возможность контролировать полноту и своевременность уплаты государственной пошлины и ежемесячной оплаты за право установки и эксплуатации рекламных конструкций.

6. Информация о проводимых мероприятиях в сфере ЖКХ.
Объем предоставленных предприятиям, организациям и населению жилищно-коммунальных услуг снизился на 12,8% по сравнению с 2012 годом и составил 1208,0 млн. руб. Снижение произошло за счет установки приборов учета на многоквартирных домах. План выполнен на 100%.
Протяженность автомобильных дорог в городе Бердске составляет 195,8 км, 48,1% которых с твердым покрытием, что превышает плановый показатель на 4,9 процентного пункта.
Доля освещенных улиц от общей протяженности улиц составляет 26,9% и на 1,2 процентного пункта выше плановых показателей.
На 01.01.2014 3758 семей (5558 семей в 2012 году) получили субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг на общую сумму 49,5 млн. руб., что на 14,9% меньше, чем в прошлом году. Льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставлены 20908 жителям (20497 жителям в 2012 году) на сумму 239,4 млн. руб., что на 19,9% больше, чем за 12 месяцев 2012 года.
В рамках государственной программы Новосибирской области "Замена и модернизация лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы в МКД, расположенных на территории МО НСО, на 2012 - 2015 годы" и муниципальной программы "Программа замены лифтов жилого фонда в городе Бердске на 2012 - 2015 гг." проведена замена 18 лифтов в 8 многоквартирных домах на общую сумму 22194,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета 4438,8 тыс. руб., из местного бюджета - 11097,0 тыс. руб., 6658,2 тыс. рублей - средства собственников.
Приобретено 3 единицы спецтехники (мини-погрузчик с бортовым поворотом АМКОДОР 211, колесный трактор "БЕЛАРУС", универсальный погрузчик АМКОДОР с навесным оборудованием).
Произведено устройство ливневой канализации в районе жилых домов по ул. Суворова, 1, и ул. К. Маркса, 15, на сумму 136,8 тыс. руб. из местного бюджета.
В рамках государственной программы Новосибирской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года" и муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Бердске на период до 2015 года" на 16-ти многоквартирных домах установлены комплексные приборы учета на общую сумму 2896,8 тыс. руб., в том числе 1655,3 тыс. руб. местный бюджет.
В рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Бердске на 2012 - 2016 годы" приобретены и установлены 2 светофорных объекта на перекрестках ул. Суворова - ул. Советской и ул. Лелюха - ул. Комсомольской на общую сумму 4100,0 тыс. руб. Также выполнены работы по обустройству остановок общественного транспорта в городе, по изготовлению и монтажу остановочных павильонов, по нанесению горизонтальной дорожной разметки на автомобильных дорогах города Бердска на общую сумму из местного бюджета в размере 2086,78 тыс. руб.
Продолжена реализация долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов в Новосибирской области на 2012 - 2015 годы" по устройству тактильных пешеходных переходов, доступных для инвалидов с нарушением зрения и маломобильных групп населения, на общую сумму 334,83 тыс. руб., в т.ч. средства областного бюджета - 130,00 тыс. руб., средства местного бюджета - 204,83 тыс. руб.
В рамках ведомственной целевой программы "Государственная поддержка муниципальных образований по благоустройству территорий населенных пунктов и подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области к работе в осенне-зимний период на 2013 - 2015" выполнен ремонт внутриквартальных проездов и пешеходных тротуаров общей площадью 18452 кв. м. на общую сумму 18479,3 тыс. руб., в том числе 923,9 тыс. руб. из местного бюджета.
Проведены мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период на общую сумму 7414,966 тыс. руб., в т.ч. средства областного бюджета - 7044,2 тыс. руб., средства местного бюджета - 370,8 тыс. руб.
В рамках муниципальной программы "Благоустройство внутриквартальных территорий общего пользования в городе Бердска на 2013 - 2017 годы" выполнены работы по ремонту пешеходных тротуаров общей площадью 1070 м кв. на сумму 1579,95 тыс. руб.
В рамках муниципальной программы "Развитие сетей наружного уличного освещения города Бердска на 2013 - 2017 годы" построено и отремонтировано 2,2 км сетей наружного освещения на общую сумму 1986,0 тыс. руб.
Проведено техническое перевооружение системы газооборудования и системы автоматизации водогрейного котла котельной № 2 "Вега" на общую сумму 4451,0 тыс. руб., в т.ч. средства областного бюджета - 4228,5, средства местного бюджета - 222,6 тыс. руб.
Выполнены работы по разработке электронной модели схемы теплоснабжения города Бердска, разработаны схема водоснабжения города Бердска на 2013 - 2017 годы и на период до 2023 года, схема водоотведения города Бердска на 2013 - 2017 годы и на период до 2023 на общую сумму 8000,0 тыс. руб., в т.ч. средства областного бюджета - 7600,0 тыс. руб., средства местного бюджета - 400,0 тыс. руб.
Разработаны "Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Бердска на 2013 - 2017 годы и на период до 2025 года" и "Схема теплоснабжения города Бердска на 2013 - 2017 гг. и на период до 2023 года".
Разъяснительная работа с населением по вопросам ЖКХ.
В течение 2013 года организовано и проведено 6 горячих линий по вопросам ЖКХ, с июля 2013 года горячая линия работает в ежедневном режиме.
Регулярно проводились встречи с гражданами по вопросам ЖКХ, в рамках информационно-разъяснительной работы проведено 15 встреч, общее количество участников 970 человек.
Проведено 4 семинара для председателей ТСЖ, ЖК и ЖСК, председателей советов МКД, собственников помещений и представителей общественности, общее количество участников 264 человека.

Организована работа общественного совета собственников жилья при Главе города Бердска. Проведены заседания по темам: "Правила предоставления коммунальных услуг", "Организация региональных систем капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов", "Взаиморасчеты за потребленные коммунальные ресурсы", информационные встречи для председателей советов домов, для председателей советов домов, "Прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями", "Формирование системы капитального ремонта многоквартирных домов".
В рамках работы 2-го гражданского форума "Мы вместе", состоявшегося 25.12.2013, организована работа тематической секции "Общественный жилищный контроль". Намечены перспективы развития общественного жилищного контроля в сфере ЖКХ на территории города Бердска. В СМИ города Бердска регулярно размещаются статьи по вопросам ЖКХ, еженедельные пресс-релизы о мероприятиях в сфере ЖКХ города.
Регулярно работают межведомственная комиссия по решению проблемы неплатежей юридическими лицами за потребленные коммунальные ресурсы на территории города Бердска и комиссия по взаимодействию с управляющими компаниями, товариществами собственников жилья, собственниками помещений в многоквартирных домах.

7. Информация о заключенных муниципальных контрактах.
В 2013 году по результатам размещенных заказов в городе Бердске заключено 514 договоров (контрактов) на общую сумму 728 096 тыс. руб. (за 2012 год заключено 369 договоров (контрактов) на общую сумму 317 448 тыс. руб.), из них:
в форме открытого конкурса - 22 шт., на сумму - 119 729,6 тыс. руб.
в форме электронного аукциона - 99 шт., на сумму - 111 847 тыс. руб.,
способом запроса котировок - 273 шт., на сумму - 54 130 тыс. руб.,
у единственного поставщика - 120 шт., на сумму - 442 389 тыс. руб.

Экономия бюджетных средств в результате размещения муниципальных заказов в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ от 27.07.2005 по городу Бердску за 2013 год составила 77 229 тыс. руб. (в 2012 году - 31 894 тыс. руб.).

8. Принимаемые меры по результатам контрольно-ревизионной работы (приложение № 2).

Внешний финансовый контроль.
В течение 2013 года Контрольно-счетной палатой проведено 14 контрольных проверок деятельности муниципальных предприятий и учреждений и администрации.
1. Внеплановое контрольное мероприятие по проверке отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия "Архитектурно-градостроительный центр" города Бердска за 2012 год.
2. Контрольное мероприятие по вопросу проверки деятельности МАУ ЛДС "Бердск" за период 2010 - 2011 годов и текущий период 2012 года.
3. Внеплановая тематическая проверка Муниципального бюджетного учреждения "Отдел по делам молодежи" по вопросу расходования средств фонда оплаты труда в 2012 году
4. Проверка муниципального унитарного предприятия "СпецАвтоХозяйство" по вопросу анализа финансово-хозяйственной деятельности и проверки целевого и эффективного использования муниципального имущества за 2012 год и январь, февраль, март, апрель 2013 года.
5. Внеплановое контрольное мероприятие МКУ "Отдел культуры г. Бердска" по вопросу соблюдения бюджетного законодательства при расходовании средств на мероприятия, посвященные организации и проведению праздника "День города" за 2011 и 2012 годы. В ходе проверки проверены денежные средства в сумме 1848,0 тыс. рублей. Нарушений бюджетного законодательства не установлено.
6. Проверка администрации города Бердска по вопросу законности и эффективности использования бюджетных средств, направленных на приобретение основных средств, на увеличение стоимости материальных запасов, на представительские расходы, на проведение текущего ремонта за 2012 год.
7. Внеплановое контрольное мероприятие МБОУ ДОД "БДМШ им. Свиридова" по проверке отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности за первое полугодие 2013 года.
8. Проверка МКУ "УЖКХ" по вопросу целевого и эффективного использования бюджетных средств города Бердска, направленных на благоустройство внутриквартальных территорий в 2010, 2011 и 2012 годах.
9. Внеплановая проверка администрации города Бердска по вопросу расходования средств фонда оплаты труда в 2012 году.
10. Внеплановая проверка по вопросу расходования средств, выделенных из резервного фонда на проведение мероприятий в области коммунального хозяйства в 2012 году Муниципального казенного учреждения "Управление гражданской защиты"
11. Внеплановая проверка отдела рекламы МКУ "УЖКХ" по вопросу выполняемых полномочий в сфере оформления и выдачи разрешительной документации на установку рекламных конструкций, анализ полноты и своевременности поступления в бюджет муниципального образования города Бердска по разделу "Плата за установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности".
12. Внеплановая проверка МБУ "Городской центр культуры и досуга" по вопросу аудита предпринимательской и иной приносящей доход деятельности за период с 01.01.2012 по 31.07.2013.
13. Проверка МБУ "Центр развития образования" по вопросу анализа финансово-хозяйственной деятельности за 2012 год.
14. Проверка администрации города Бердска по вопросу целевого использования бюджетных средств, выделенных в виде субсидий на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Повышение качества обслуживания и обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения города Бердска на 2012 - 2015 годы", за 2012 год.

Внутренний финансовый контроль.
В 2013 году проведено 14 контрольных мероприятий, 5 из которых в соответствии с утвержденным планом контрольно-ревизионной работы, 4 - по поручению Главы города Бердска, 5 - по обращению прокуратуры города Бердска.
В соответствии с планом контрольно-ревизионной работы проведены проверки следующих учреждений:
- МБОУ ДОД "Городской Центр Детского Творчества" - ревизия финансово-хозяйственной деятельности за 2011 - 2012 годы;
- МБУ "Городской центр культуры и досуга" - проверка целевого использования бюджетных средств за 2012 год;
- МАУ ДОСЦ "Орбита" - проверка финансово-хозяйственной деятельности за 2012 год;
- МБУ "Отдел по делам молодежи" - проверка финансово-хозяйственной деятельности за 2012 год;
- МУП "Детский оздоровительный центр им. Володи Дубинина" - проверка целевого использования субсидии на реализацию целевой программы "Укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области на 2012 - 2014 гг." за 2012 год.
Общий объем бюджетных средств, охваченный проверками, составил 131 391,06 тыс. рублей.
В ходе проверок были выявлены следующие типичные нарушения:
- нарушения порядка ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России от 12.10.2011 № 373-П;
- нарушения порядка выдачи и возврата денежных средств, полученных подотчет, представления отчетов об их использовании;
- неверное отражение операций на счетах бюджетного учета, ненадлежащее оформление регистров бюджетного учета и первичных учетных документов, несвоевременное отражение первичных учетных документов;
- ошибки в начислении заработной платы (невнесение в трудовые договоры изменений, касающихся оплаты труда, необоснованное применение доплат при начислении заработной платы, несоответствие размеров должностных окладов по штатному расписанию размерам должностных окладов, установленным отраслевым тарифным соглашением, и др.);
- несоблюдение условий использования субсидий, получаемых из областного бюджета;
- нарушение порядка учета основных средств, закрепленных за учреждениями.
В ходе проверки МБУ "Городской центр культуры и досуга" выявлено нецелевое использование бюджетных средств на сумму 13,5 тыс. рублей и по предписанию УФиНП администрации г. Бердска учреждением осуществлен возврат средств в бюджет г. Бердска.
По выявленным нарушениям руководителям проверяемых учреждений направлены предписания об устранении нарушений, заместителям главы администрации, курирующим проверяемые учреждения, информация о результатах проверок. По всем предписаниям получены ответы о принятых мерах и устранении выявленных нарушений.

9. Предлагаемые меры по повышению эффективности деятельности администрации города, муниципальных учреждений и предприятий.
С целью повышения эффективности деятельности администрации в 2014 году запланировано 100% исполнение всех программ, в которых участвует город, обеспечение по максиму предоставления заявок и участие в предстоящих областных и федеральных программах 2015 - 2016 годов.
Продолжится контроль соблюдения бюджетного законодательства на достоверность, полноту бюджетной отчетности, экономность, результативность расходования бюджетных средств.
Запланирована дальнейшая работа по выявлению резервов для укрепления доходной части бюджета. Поиск путей развития собственной доходной базы бюджета муниципального образования и повышения эффективности расходов.
Будут начаты мероприятия по актуализации генерального плана города и проработке схемы территориального планирования. В настоящее время проводится работа по подготовке и проведению конкурса по определению организации, которая будет осуществлять корректировку Генерального плана города Бердска и на основании обозначенной корректировки проведет корректировку Правил землепользования и застройки в отношении границ территориальных зон с обязательным координированием границ зон и предоставлением в Федеральную службу по государственной регистрации прав указанных сведений.
Запланировано завершение государственной регистрации прав на земельные участки под городскими лесами.
В 2014 году предусмотрена работа по созданию оптимально действующей транспортной сети путем разработки соответствующей схемы.
Важнейшей задачей предстоящего периода является дорожное строительство. С учетом письменных заверений областного правительства по увеличению бюджетных ассигнований, планируется начало реконструкции проезжей части и тротуаров улицы Ленина.
Продолжатся работы по эффективному взаимодействию с управляющими компаниями, завершится переход населения на прямые платежи, продолжится стабилизация финансовой и хозяйственной ситуации в МУП "КБУ", будет обеспечен устойчивый процесс отопительного периода и своевременное выполнение комплекса работ по подготовке к следующему отопительному периоду 2014-2015.
Для решения проблем сферы жилищно-коммунального хозяйства:
1. В 2013 году был создан наблюдательный совет МУП "КБУ", в состав которого вошли 5 депутатов Совета депутатов нашего города, представители всех предприятий поставщиков энергоресурсов. Деятельность МУПа стала максимально прозрачной как для местной и областной власти, так и для основных кредиторов.
2. Создана и еженедельно работает Межведомственная комиссия по решению проблем неплатежей юридических лиц за потребленные ресурсы.
3. Из областного и местного бюджетов для подготовки предприятия к зиме и погашения части кредиторской задолженности было выделено более 200 млн. рублей.
4. В целях исключения практики применения неденежных расчетов в сфере ЖКХ в 2013 году совместно исполнительной и представительной властью нашего города была организована широкомасштабная работа по переходу населения исключительно на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями. В 2014 году эта работа будет завершена.
5. В настоящее время готовится к реализации в 2014 году комплекс мероприятий для стабилизации в целом ситуации в сфере ЖКХ нашего города.
Необходимо продолжить работу городского штаба по контролю за обеспечением устойчивой работы объектов и систем жизнеобеспечения города.
Для повышения уровня обслуживания городских территорий в 2014 году управлению ЖКХ необходимо приобретение шести единиц техники:
- АМКОДОР универсальный погрузчик 332С4;
- АМКОДОР МКСМ 211;
- автогрейдер ДЗ-122Б-7;
- экскаватор-погрузчик АМКОДОР 702 ЕМ;
- подметально-уборочная машина "Магистраль";
- подметально-уборочная машина ПУМА.
С целью выявления факторов, снижающих эффективность хозяйствования, и для принятия управленческих решений, направленных на улучшение работы муниципального сектора экономики, продолжится контроль результатов деятельности муниципальных учреждений и предприятий путем ежеквартального анализа их финансово-хозяйственной деятельности и проведения балансовых комиссий.
Для повышения эффективности использования финансовых ресурсов и муниципального имущества, улучшения экономических показателей по результатам рассмотрения финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений и предприятий на балансовой комиссии будут даны конкретные поручения и рекомендации для каждого учреждения (предприятия).
Особое внимание будет уделяться решению проблем безубыточной деятельности муниципальных предприятий, эффективной деятельности муниципальных учреждений города. Для чего будет усилен контроль за финансово-хозяйственной деятельностью, в том числе за выполнением следующих мероприятий:
1. Разработка плана мероприятий и выполнение комплекса мер по выводу предприятий и учреждений на стабильную безубыточную деятельность с учетом существенного повышения эффективности использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов.
2. Принятие мер по сокращению кредиторской и дебиторской задолженностей (осуществлению мероприятий по составлению графиков погашения задолженностей, проведению взаимозачетов, использованию практики заключения договоров по оказанию встречных услуг).
3. Изыскание возможности увеличения объема оказываемых услуг, повышение качества и доступности муниципальных услуг и работ в соответствии с уставом предприятия и учреждения.
4. Осуществление мероприятий по обновлению и укреплению материально-технической базы.
5. Проведение мероприятий по ресурсосбережению и оптимизации расходов (в т.ч. и на заработную плату) с целью снижения издержек.
6. Участие муниципальных предприятий и учреждений во всех возможных к участию федеральных, областных и городских целевых программах.

10. Взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, общественными объединениями.
Администрация города Бердска постоянно сотрудничает с Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов (АСДГ) - добровольной организацией межмуниципального сотрудничества городов Сибири и Дальнего Востока - для обмена опытом в решении вопросов местного значения, работе по повышению квалификации муниципальных служащих. В работе используются электронные технологии обмена информацией.
Принимали участие в проведении мониторинга реализации федерального законодательства в области местного самоуправления, обсуждении наиболее актуальных проблем в соответствующих областях деятельности муниципалитетов.
В 2013 году на территории города действовало около 350 некоммерческих организаций, из которых около 50% составляют общественные организации и объединения.
В администрации города действуют 82 консультативно-совещательных органа в форме комиссий и советов в различных сферах жизнедеятельности города, в составе которых присутствуют представители более 50 общественных объединений города, депутаты Совета депутатов города Бердска, Почетные граждане города Бердска.
В 2013 году создана Бердская городская Общественная палата, в состав которой вошли представители некоммерческих организаций города, Почетные граждане города Бердска, представители предприятий и учреждений города. Сформированы и работают 7 комиссий по основным направлениям деятельности.
В целях информирования граждан о деятельности администрации города впервые руководством города была применена практика организации и проведения встреч с жителями отдаленных микрорайонов города, таких как Юго-Восточный, Южный, Новый, Северный, п. Вега.
В целях оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в 2013 году продолжила свое действие ведомственная целевая программа "Бердск - территория гражданской ответственности: поддержка некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан, действующих на территории города" на 2012 - 2015 годы.
В рамках данной программы на территории города впервые был организован конкурс социально значимых проектов по 8 наиболее значимым направлениям социально-экономического развития города. Общий грантовый фонд конкурса составил 900 тыс. рублей, реализовано 14 инициатив. Благодаря реализации гражданских инициатив на каждый вложенный из бюджета города Бердска 1 рубль удалось привлечь 2,79 привлеченных авторами социальных проектов рублей.
На базе городской детской библиотеки организован пункт бесплатной юридической консультации, а также консультации по вопросам бухгалтерского учета для представителей некоммерческих организаций, инициативных граждан. В 2013 году за консультацией обратилось около 80 человек и организаций. Консультации оказались востребованы, и эта работа будет продолжена в 2014 году. Консультации организованы при содействии общественного учреждения "Ресурсный центр развития гражданского общества Новосибирской области".
В целях развития территориального самоуправления в городе Бердске продолжил деятельность Совет председателей территориальных общественных самоуправлений города Бердска, созданный по инициативе председателей советов ТОС города Бердска. К концу 2013 года было организовано 30 общественных организаций, деятельность которых направлена на развитие, обеспечение инженерной инфраструктурой и благоустройство соответствующих территорий, защиту прав и интересов членов организаций.
В целях выражения признательности за заслуги в общественной жизни города в 2013 году впервые учреждена городская премия общественного признания "Благодарим", которая была вручена 21 бердчанину.
В 2013 году проведен II городской гражданский форум "Мы - вместе!" с участием депутатов Государственной Думы Российской Федерации, представителей Общественной палаты Новосибирской области, представителей Губернатора и Правительства Новосибирской области.
Управлением градостроительства осуществлялись совместные работы с администрацией Барышевского сельсовета на предмет изменения границ муниципальных образований с целью присоединения к территории города Бердска земельных участков общей площадью 79,54 га. Результатом работы является принятый Законодательным Собранием Новосибирской области закон об изменении границ муниципальных образований.
Ведутся работы с администрацией Искитимского района на предмет присоединения к городу Бердску земельного участка площадью 142,9 га в районе Восточной промышленной зоны города.
За 2013 год подготовлено 43 письма в Правительство Новосибирской области (министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства), регулярно ведутся работы по взаимодействию с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.
Проведена Всероссийская акция "Дни защиты от экологической опасности" в г. Бердске, в рамках которой организаторами МАОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный центр туризма "Юность" проведена праздничная церемония открытия "Дней защиты от экологической опасности - 2013 в Бердске". В церемонии приняли участие 78 человек из детских садов и школ Бердска. Всего в городской акции "Дни защиты от экологической опасности" приняли участие 7 образовательных учреждений города Бердска, 638 участников, 97 творческих работ.
Совместно с общественностью города организованы мероприятия по уборке мусора в березовых рощах города, городских лесах, береговой полосе Новосибирского водохранилища в рамках общегородского весеннего субботника.
Управлением ЖКХ активно ведется взаимодействие с представителями общественности в составе комиссии по безопасности дорожного движения. В период с июля по сентябрь 2013 года 2 раза в месяц совместно со средствами массовой информации проводился осмотр дорог общего пользования муниципальных территорий города Бердска.

11. Информация о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Бердска.

№ п/п
Номер решения
Содержание
Исполнение
1
Решение СД от 19.04.2014 № 316
О разработке долгосрочной целевой программы "Ремонт и обустройство дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Бердска на 2014 - 2018 гг."
Разработан и будет утвержден в срок до 01.03.2014 проект программы благоустройства, в которой выделены субсидии на обустройство дворовых территорий многоквартирных домов на 2014 - 2017 (находится на согласовании в КСП и УФиНП). Выделение субсидий будет происходить через систему грантов. Проект постановления "О проведении конкурса на предоставление грантов на выполнение работ по благоустройству придомовых территорий многоквартирных домов города Бердска" также находится на согласовании

Ответы на дополнительные вопросы рабочей группы,
поставленные в письме Совета депутатов
города Бердска от 10.02.2014 № 125 З

1. Об объединении всех сотрудников Центра патриотического воспитания в одном помещении.
Центр патриотического воспитания граждан создан при МБУ "Отдел по делам молодежи" в 2009 году. Центр координирует деятельность 15 военно-патриотических клубов и объединений города Бердска, организует исполнение подпрограммы "Воспитание гражданственности и патриотизма молодежи", в рамках которой проводятся городские мероприятия с участием ВПК, учащихся школ, ссузов (спортивные соревнования по огневому многоборью, военно-спортивная игра "Зарница", Дни призывника, Вахта Памяти на Посту № 1 Мемориала Славы, городской конкурс патриотической песни, профильные смены для курсантов ВПК, др.), организуется участие курсантов в областных, региональных, всероссийских мероприятиях (областной сбор для курсантов военно-патриотических клубов, чемпионат по военно-спортивному многоборью среди детей и юношества "Кубок Патриота", областная Вахта Памяти на Мемориале Славы героям-сибирякам, областная игра "Победа" и др.).
Центр патриотического воспитания и Штаб Поста № 1 располагаются в помещении 3-комнатной квартиры жилого дома по адресу: ул. Островского, 174. Ранее Центр занимал 2 квартиры - 54 и 55, в 2009 году в связи с нехваткой помещений в здании МБУ "ОДМ" в кв. 55 были переведены сотрудники бухгалтерии.
В настоящее время вопрос о размещении сотрудников бухгалтерии в помещении МБУ "ОДМ" по адресу ул. Ленина, 38 решен, в ближайшие дни помещение по адресу: Островского, 174 - 55, будет освобождено под деятельность Центра патриотического воспитания, Штаба Поста № 1.
При положительном решении вопроса о переводе ЦПВ на базу КМЖ "Орленок" МБУ "ОДМ" высвободит и передаст в муниципалитет 2 квартиры (1, 3-комнатные) по адресу: ул. Островского, 174, кв. 54, 55.

2. Об отсутствии мероприятий в ВЦП "Ресурсное обеспечение сети муниципальных образовательных учреждений на 2012 - 2014 годы" по ремонту кровли и отмостки школ N№ 10, 11.
На ремонтные работы и оснащение образовательных учреждений города Бердска денежные средства выделяются:
- из областного бюджета Новосибирской области в рамках Комплекса мер на модернизацию системы общего образования города Бердска, в частности:
- из муниципального бюджета в рамках ВЦП "Ресурсное обеспечение муниципальных образовательных учреждений города Бердска на 2012 - 2014 годы".
Более подробно по МБОУ СОШ № 10 и МБОУ СОШ № 11 информация приведена в таблице.

Наименование учреждения
2012 год
2013 год
2014 год
Комплекс мер на модернизацию системы общего образования города Бердска (областной бюджет)
МБОУ СОШ № 10
3889,8 тыс. рублей
1031,7 тыс. рублей, из них на ремонт кровли 500,0 тыс. рублей

МБОУ СОШ № 11
2373,3 тыс. рублей, из них на ремонт спортивного зала 550,0 тыс. рублей
667,9 тыс. рублей

ВЦП "Ресурсное обеспечение сети муниципальных образовательных учреждений на 2012 - 2014 годы" (местный бюджет)
МБОУ СОШ № 10
1255,0 тыс. рублей, из них на ремонт кровли 325,0 тыс. рублей
1820,0 тыс. рублей, из них на ремонт кровли было затрачено 76,8 тыс. рублей
2440,0 тыс. рублей, из них 900,0 будут направлены на ремонт кровли и 92,0 тыс. рублей на ремонт отмостки
МБОУ СОШ № 11
1263,3 тыс. рублей
1695,0 тыс. рублей
1366,0 тыс. рублей

3. О решении вопроса о разделении оплаты за услуги ЖКХ организациями, расположенными в здании МБУ "ОДМ" по ул. Ленина, № 38.
На площадях МБУ "ОДМ" в настоящее время расположена касса ОАО "НовосибирскЭнергосбыт" (площадью 6,8 кв. м), с которым заключен договор от 21.01.2014 № 1 "О возмещении коммунальных услуг". Договор в настоящее время находится на подписи у начальника Бердского отделения ОАО "НовосибирскЭнергосбыт" Шмидта Д.А.
4. Обоснованность назначения директором школы лица, не имеющего опыта руководящей работы в сфере образования, опыта педагогической деятельности.
Все назначения на руководящие должности проводились в соответствии с требованиями действующего законодательства, Положением о порядке назначения на должность и освобождения от нее руководителей предприятий и учреждений муниципальной формы собственности, утвержденным решением Совета депутатов г. Бердска от 11.11.2010 № 725, "Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих", на основании проведенных конкурсов.
5. О сроках утверждения Концепции развития образования г. Бердска.
Стратегия развития образования г. Бердска будет представлена на публичное общественное обсуждение на официальном сайте МКУ "Управление образования и молодежной политики" в срок до 01.03.2014.
После прохождения общественных обсуждений и профессиональной экспертизы Стратегия развития образования г. Бердска будет утверждена постановлением администрации города Бердска.
6. Проведение работ по налогообложению граждан за земельные участки, находящиеся в собственности многоквартирных жилых домов.
В 2012 году постановлением администрации города Бердска от 16.10.2012 № 4760 "О создании рабочей группы по координации мероприятий для подготовки сведений в ИФНС в отношении земельных участков, занятых многоквартирными домами, и правообладателей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме" была создана рабочая группа и начата работа по координации мероприятий для подготовки сведений в МИФНС в отношении земельных участков, занятых многоквартирными домами. В связи с тем, что между УФНС по НСО и министерством финансов и налоговой политики НСО не проработан вопрос об организации обмена информацией, работы были временно приостановлены.
27 ноября 2013 в Управлении Федеральной налоговой службы по НСО состоялось заседание рабочей группы в рамках межведомственной комиссии по координации мероприятий, направленных на повышение роли имущественных налогов в формировании местных бюджетов Новосибирской области на 2013 - 2015 годы. На данное совещание были приглашены представители администрации города Бердска и рассмотрен вопрос по исчислению земельного налога собственникам помещений в многоквартирных домах, находящихся на территории города Бердска. По результатам данного совещания администрации города Бердска было предложено оценить целесообразность проведения работ по определению доли земельного участка каждого собственника в многоквартирном доме и рассмотреть вопрос возможности передачи в налоговый орган сведений о размере доли земельного участка собственника в многоквартирном доме. Администрацией г. Бердска было принято решение о готовности рассчитать и представить в МИФНС № 3 по НСО информацию о размере доли земельного участка каждого собственника в многоквартирных домах г. Бердска.
17.01.2014 получено согласие УФНС по Новосибирской области по проведению тестирования программного обеспечения и технологии передачи сведений о размере доли земельного участка каждого собственника в многоквартирном доме между администрацией г. Бердска и МИФНС № 3 по НСО.
В настоящее время подписан договор с разработчиком программы и произведены авансовые платежи ФГУП ГНИВЦ ФНС России по обеспечению доступа и технического сопровождения программного комплекса для формирования и передачи файлов сведений о земельных участках органами муниципальных образований в налоговые органы по месту своего нахождения (далее ПК "ЗУМО").
В порядке эксперимента в феврале 2014 года будет произведен расчет земельного налога по одному дому из 70 квартир (ул. К. Маркса, д. 45). Получена необходимая информация от МКУ "Управление ЖКХ" об общей площади жилого дома. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии представлено 70 выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о правообладателях жилых помещений.
По предварительному расчету сумма налога по дому ул. К. Маркса, д. 45, составляет 39070 руб., но с учетом того, что 50,65% правообладателей жилых помещений являются пенсионеры по возрасту (с учетом льгот для данной категории налогоплательщиков), сумма исчисленного налога может составить лишь 19280 руб.





Приложение № 1
к отчету
и.о. Главы города Бердска
о результатах своей деятельности,
деятельности администрации города
и иных подведомственных ему органов
местного самоуправления, в том числе
о решении вопросов, поставленных Советом
депутатов города Бердска за 2013 год

Перечень
программ (федеральных, областных, городских) с
участием города Бердска в 2013 году

№ п/п
Наименование программы
Планируемое финансирование по программе
Фактически освоено средств по программе
На какую сумму выполнено работ, оказано услуг
% фактически освоенных средств
% выполненных работ, оказанных услуг
Причины недофинансирования по МБ
ОБ
МБ
ОБ
МБ
ОБ
МБ
ОБ
МБ
ОБ
МБ
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
1
Долгосрочная целевая программа "Допризывная подготовка граждан РФ в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
469,0
117,0
469,0
117,0
469,0
117,0
100,0
100,0
100,0
100,0

2
Программа "Комплекс мер по модернизации системы общего образования Новосибирской области в 2013 году"
17 644,5
0,0
17 644,5
0,0
17 644,5
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0

3
Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы
Финансирование через МКУ "УОиМП" программой не предусмотрено
4
Ведомственная целевая программа "Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Новосибирской области на 2011 - 2013 годы"
Областное финансирование непосредственно на мероприятия
5
Ведомственная целевая программа "Ресурсное обеспечение сети муниципальных образовательных учреждений города Бердска на 2012 - 2014 годы"
0,0
51 449,3
0,0
51 449,3
0,0
51 449,3
0,0
100,0
0,0
100,0

6
Ведомственная целевая программа развития дополнительного образования детей "Город и дети в 2012 - 2014 годах"
0,0
566,7
0,0
566,7
0,0
566,7
0,0
100,0
0,0
100,0

7
Долгосрочная целевая программа "Совершенствование организации школьного питания в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
5 332,3
1 460,4
5 332,3
1 460,4
5 332,3
1 460,4
100,0
100,0
100,0
100,0

8
Ведомственная целевая программа "Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории города Бердска на 2012 - 2014 годы"
0,0
21 569,6
0,0
21 569,6
0,0
21 569,6
0,0
100,0
0,0
100,0

9
Долгосрочная целевая программа "Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории НСО на 2011 - 2015 годы"
170 864,1
0,0
170 864,1
0,0
170 864,1
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0

10
Долгосрочная целевая программа "Укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области на 2012 - 2014 годы"
2 250,0
541,8
2 250,0
541,8
2 250,0
541,8
100,0
100,0
100,0
100,0

11
Долгосрочная целевая программа "Укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в городе Бердске на 2012 - 2014 годы"
2 300,0
121,0
2 300,0
121,0
2 300,0
121,0
100,0
100,0
100,0
100,0

12
Ведомственная целевая программа "Ресурсное обеспечение модернизации образования Новосибирской области на 2012 - 2014 годы"
259,7
0,0
259,7
0,0
259,7
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0

13
Долгосрочная целевая программа "Строительство и реконструкция объектов образования НСО на 2013 - 2015 годы"
92 000,0
1 779,9
70 611,0
1 779,9
70 611,0
1 779,9
76,8
100,0
76,8
100,0
детский сад "Северный"
14
Федеральная целевая программа "Молодежь России" на 2011 - 2015 годы
Мероприятия программ выполняются в полном объеме. Финансирование через МКУ "ОДМ" программами не предусмотрено
15
Ведомственная целевая программа "Молодежь Новосибирской области на 2013 - 2015 годы"
16
Городская комплексная программа "Молодежь города Бердска на период 2011 - 2015 годов"
0,0
2 317,4
0,0
2 317,4
0,0
2 317,4
0,0
100,0
0,0
100,0

17
Долгосрочная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2011 - 2016 годы"
Мероприятия программ выполняются в полном объеме. Финансирование через МКУ "ОДМ" программами не предусмотрено. Финансирование непосредственно на мероприятия
18
Городская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории г. Бердска на 2013 - 2016 годы"
19
Областная целевая программа "Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирской области на 2009 - 2013 годы"
20
Региональная программа "Школьное окно"
5 019,0
5 019,0
3 002,0
5 019,0
4 887,8
5 019,0
59,8
100,0
97,4
100,0
Оплата кредиторской задолженности в январе 2014
21
Ведомственная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Бердске на 2012 - 2015 годы"
0,0
5 160,8
0,0
5 160,8
0,0
5 160,8
0,0
100,0
0,0
100,0

22
Долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2012 - 2015 годы"
300,0
0,0
300,0
0,0
300,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0

23
Программа "Культура России" (2012 - 2018 гг.)
Финансирование через МКУ "Отдел культуры" программой не предусмотрено
24
Городская долгосрочная программа "Сохранение историко-культурного наследия г. Бердска на 2006 - 2016 гг."
0,0
291,2
0,0
291,2
0,0
291,2
0,0
100,0
0,0
100,0

25
Городская целевая программа "Развитие централизованной библиотечной системы города Бердска на 2012 - 2016 годы"
0,0
950,1
0,0
950,1
0,0
950,1
0,0
100,0
0,0
100,0

26
Долгосрочная целевая программа "Культура Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
23 537,0
0,0
1 250,0
0,0
23 537,0
0,0
5,3
0,0
100,0
0,0
24 млн. руб.
- ремонт ГДК; оплата кредиторской задолженности в 2014 г.
27
Городская целевая программа "Культура г. Бердска на 2009 - 2013 гг."
0,0
6 308,0
0,0
4 374,5
0,0
6 308,0
0,0
69,3
0,0
100,0
28
Программа комплектования фондов библиотек муниципальных образований
220,0
0,0
220,0
0,0
220,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0

29
Ведомственная целевая программа "Сохранение памятников и других мемориальных объектов, увековечивающих память о новосибирцах - защитниках Отечества, на 2013 - 2015 годы"
2 258,8
600,0
2 258,8
600,0
0,0
0,0
100,0
100,0
0,0
0,0

30
Долгосрочная целевая программа "Семья и дети" на 2012 - 2015 годы (отдел опеки и попечительства участвует без финансирования)
2 431,7
0,0
2 431,7
0,0
2 431,7
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0

3 044,5
670,8
3 044,5
670,8
3 044,5
670,8
100,0
100,0
100,0
100,0
1 212,4
1 135,0
1 212,4
1 135,0
1 212,4
1 135,0
100,0
100,0
100,0
100,0
31
Долгосрочная целевая программа "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
90,0
0,0
90,0
0,0
90,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0

20,0
0,0
20,0
0,0
20,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0

32
Ведомственная целевая программа "Социальная защита населения города Бердска на 2012 - 2014 годы"
0,0
2 463,4
0,0
2 463,4
0,0
2 463,4
0,0
100,0
0,0
100,0

0,0
288,0
0,0
288,0
0,0
288,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
780,2
0,0
780,2
0,0
780,2
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
480,0
0,0
480,0
0,0
480,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
281,7
0,0
281,7
0,0
281,7
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
1 686,3
0,0
1 686,3
0,0
1 686,3
0,0
100,0
0,0
100,0

0,0
64,0
0,0
64,0
0,0
64,0
0,0
100,0
0,0
100,0

33
Ведомственная целевая программа "Социальная поддержка населения Новосибирской области на 2013 - 2015 годы"
3 649,4
0,0
3 649,4
0,0
3 649,4
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0

СФЕРА ЖКХ
34
Долгосрочная целевая программа "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
500,0
935,3
500,0
935,3
500,0
935,3
100,0
100,0
100,0
100,0

35
Долгосрочная целевая программа "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
4 875,0
0,0
0,0
0,0
4 875,0
0,0
0,0
0,0
100,0
0,0
Кредиторская задолженность, оплата в 2014 г.
36
Долгосрочная целевая программа "Газификация г. Бердска на 2012 - 2016 годы"
0,0
4 377,9
0,0
4 377,9
0,0
4 377,9
0,0
100,0
0,0
100,0

37
Долгосрочная целевая программа "Доступная среда для инвалидов в Новосибирской области на 2012 - 2015 годы"
44,9
0,0
44,9
0,0
44,9
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0

130,0
204,8
130,0
204,8
130,0
204,8
100,0
100,0
100,0
100,0

38
Долгосрочная целевая программа "Замена и модернизация лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы, в МКД, расположенных на территории МО НСО, на 2012 - 2015 годы"
4 438,8
0,0
4 438,8
0,0
4 438,8
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0

39
Городская целевая программа "Программа замены лифтов жилого фонда в городе Бердске на 2012 - 2015 гг."
0,0
11 097,9
0,0
11 097,0
0,0
11 097,0
0,0
100,0
0,0
100,0
40
Долгосрочная целевая программа "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области в 2012 - 2014 годах"
26 200,0
1 379,0
22 301,2
1 379,0
26 200,0
1 379,0
85,1
100,0
100,0
100,0
3898,8 тыс. руб. кредиторская задолженность, оплата в 2014 г.
1 157,5
60,9
1 157,5
60,9
1 157,5
60,9
100,0
100,0
100,0
100,0
2 642,5
139,1
2 642,5
139,1
2 642,5
139,1
100,0
100,0
100,0
100,0
41
Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года"
1 241,5
0,0
1 213,0
0,0
1 241,5
0,0
97,7
0,0
100,0
0,0

42
Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Бердске на период до 2015 года"
0,0
1 655,3
0,0
1 655,3
0,0
1 655,3
0,0
100,0
0,0
100,0

43
Долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в городе Бердске на 2012 - 2016 годы"
0,0
6 190,0
0,0
6 186,8
0,0
6 186,8
0,0
100,0
0,0
100,0

44
Ведомственная целевая программа "Государственная поддержка муниципальных образований по благоустройству территорий населенных пунктов НСО на 2013 - 2015 годы"
24 599,5
1 294,7
16 349,0
1 294,7
24 599,5
1 294,7
66,5
100,0
100,0
100,0

45
Долгосрочная целевая программа "Благоустройство внутриквартальных территорий общего пользования в городе Бердске на 2013 - 2017 годы"
0,0
1 580,0
0,0
1 580,0
0,0
1 580,0
0,0
100,0
0,0
100,0

46
Долгосрочная целевая программа "Развитие сетей наружного уличного освещения города Бердска на 2013 - 2017 годы"
0,0
1 986,0
0,0
1 986,0
0,0
1 986,0
0,0
100,0
0,0
100,0

47
Программа "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы
Участие через государственную программу НСО "Чистая вода" в НСО на 2012 - 2017 годы"
48
Долгосрочная целевая программа "Чистая вода" в НСО на 2012 - 2017 годы"
17 374,0
2 080,1
4 062,3
3 229,4
15 715,9
3 229,4
23,4
155,2
90,5
155,2

5 002,0
625,0
4 939,7
625,0
4 939,7
625,0
98,8
100,0
98,8
100,0

4 383,0
258,0
4 331,6
258,0
4 331,6
258,0
98,8
100,0
98,8
100,0

ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
49
Программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы
Финансирование через участие в подпрограммах
50
Государственная программа "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы"
Областное финансирование на конкретные мероприятия
51
Подпрограмма "Строительство (приобретение на первичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории НСО"
7 438,5
391,5
7 438,5
391,5
7 438,5
391,5
100,0
100,0
100,0
100,0

"Обеспечение жильем молодых семей" повторяются дважды.
------------------------------------------------------------------
52
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей "Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы"
3 929,9
0,0
2 784,6
0,0
3 929,9
0,0
70,9
0,0
100,0
0,0
1 семья не приобрела жилье (сертификат до 04.2014)
53
Подпрограмма "Государственная поддержка муниципальных образований НСО в обеспечении жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей"
2 258,0
118,8
0,0
0,0
2 258,0
118,8
0,0
0,0
100,0
100,0
Кредиторская задолженность, оплата в 2014 г.
54
Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941 - 1945 годов"
13 464,0
0,0
13 464,0
0,0
13 464,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0

55
Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ"
1 844,1
0,0
1 844,1
0,0
1 844,1
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0

56
Региональная адресная программа НСО по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2015 годы
106 166,9
28 900,8
106 166,9
28 900,8
106 166,9
28 900,8
100,0
100,0
100,0
100,0

ЭКОНОМИКА
57
Государственная программа "Развитие государственных информационных систем, информационного общества и формирование электронного правительства Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
Областное финансирование непосредственно на мероприятия
58
Государственная программа "Создание многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области на 2009 - 2015 годы"
Областное финансирование непосредственно на мероприятия
59
Долгосрочная целевая программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области, на 2011 - 2013 годы"
Областное финансирование непосредственно на мероприятия
60
Ведомственная целевая программа "Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области на 2013 - 2017 годы"
Информационная и консультационная поддержка. Бердские предприятия получают областную поддержку
61
Долгосрочная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
2 279,4
0,0
2 279,4
0,0
2 279,4
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0

62
Муниципальная программа "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Бердске на 2009 - 2013 годы"
0,0
500,0
0,0
500,0
0,0
500,0
0,0
100,0
0,0
100,0

63
Долгосрочная целевая программа "Развитие туризма в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
Финансирование программных мероприятий из внебюджетных источников
64
Ведомственная целевая программа "Развитие туризма в городе Бердске на 2013 - 2016 годы"
0,0
445,8
0,0
445,8
0,0
445,8
0,0
100,0
0,0
100,0

65
Городская целевая программа "Содействие занятости населения города Бердска на 2012 - 2014 годы"
0,0
459,1
0,0
459,1
0,0
459,1
0,0
100,0
0,0
100,0

66
Ведомственная целевая программа "Содействие занятости населения Новосибирской области на 2011 - 2013 годы"
4 390,9
0,0
4 390,9
0,0
4 390,9
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0

67
Ведомственная целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области на 2012 - 2014 годы"
Информационная и консультационная поддержка. Бердские предприятия самостоятельно участвуют в областных мероприятиях
68
Ведомственная целевая программа "Улучшение условий охраны труда в городе Бердске на 2012 - 2014 годы"
0,0
35,0
0,0
35,0
0,0
35,0
0,0
100,0
0,0
100,0

ПРОЧИЕ
69
Городская целевая программа "Развитие информационных систем и систем хранения в архивной отрасли г. Бердска на 2011 - 2013 гг."
0,0
105,4
0,0
105,4
0,0
105,4
0,0
100,0
0,0
100,0

70
Городская целевая программа "Бердск - территория гражданской ответственности: поддержка некоммерческих организаций, органов ТОС, инициативных групп граждан, действующих на территории города Бердска" на 2012 - 2015 годы
0,0
1 265,4
0,0
1 265,4
0,0
1 265,4
0,0
100,0
0,0
100,0

71
Ведомственная целевая программа "Повышение качества обслуживания и обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения города Бердска на 2012 - 2015 годы"
0,0
25 150,0
0,0
23 017,4
0,0
25 150,0
0,0
91,5
0,0
100,0
Кредиторская задолженность по оплате автобуса КАВЗ-4239 - в 2014 г.
72
Программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" (в рамках ведомственной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новосибирской области на период 2011 - 2013 годов")
Финансирование непосредственно на мероприятия. В рамках программы установлено оборудование - автоматизированная система централизованного оповещения (РАСЦО) с последующей передачей его в муниципальную собственность города
73
Программа "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы" (в рамках долгосрочной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Новосибирской области по единому номеру 112" на 2012 - 2017 годы)
Финансирование непосредственно на мероприятия
74
Программа обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования города Бердска на 2011 - 2013 годы
0,0
243,1
0,0
243,1
0,0
243,1
0,0
100,0
0,0
100,0
Программы нет в бюджетной росписи на 2013 год. Организации самостоятельно финансируют мероприятия
75
Ведомственная целевая программа "Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Новосибирской области на 2013 - 2016 годы"
245,6
12,9
75,4
12,9
75,4
12,9
30,7
100,0
30,7
100,0
Возврат в область 170,2 тыс. руб.
76
Долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений в Новосибирской области на 2011 - 2013 годы"
Участие органов МВД
77
Ведомственная целевая программа "Повышение качества противопожарной охраны, лесовосстановления, лесоустройство лесов Новосибирской области в 2011 - 2013 годах"
Участие ОАО "Бердский лесхоз"
78
Долгосрочная целевая программа "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов города Бердска на 2012 - 2016 годы"
0,0
2 300,0
0,0
2 300,0
0,0
2 300,0
0,0
100,0
0,0
100,0

79
Ведомственная целевая программа "Развитие природоохранной деятельности в Новосибирской области на 2011 - 2013 годы"
Областное финансирование непосредственно на мероприятия
80
Программа мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008 - 2025 годы
Областное финансирование на конкретные мероприятия

Итого
567 508,5
199 893,5
487 763,7
196 853,7
541 787,4
200 438,7
85,9
98,5
95,5
100,3



767 401,9
684 617,4
742 226,0
89,2%
96,7%






Приложение № 2
к отчету
и.о. Главы города Бердска
о результатах своей деятельности,
деятельности администрации города
и иных подведомственных ему органов
местного самоуправления, в том числе
о решении вопросов, поставленных Советом
депутатов города Бердска за 2013 год

Исполнение нарушений, установленных КСП
г. Бердска за 2013 год

№ п/п
Наименование предприятия, учреждения
Выявленные нарушения
Принятые меры
Плановые проверки
1
МАУ ЛДС "Бердск".
Проверка деятельности за период 2010 - 2011 годов и текущий период 2012 года
Муниципальное задание на 2011 год для МАУ ЛДС "Бердск" утверждено без нормативных затрат.
С 2012 муниципальное задание утверждается в соответствии с БК. С 2013 г. исполнение муниципального задания происходит в соответствии с утвержденными показателями видов и объемами муниципальных услуг.
Бухгалтерская отчетность ведется в соответствии с законодательством.


Произведено завышение расходов по коммунальным услугам.
Неправомерно возмещена стоимость услуги по предоставлению спортсооружения для проведения XVI Международного фестиваля "Маэстро-2010 г." за счет субсидий.
Ошибочно завышена статья "Коммунальные услуги", но расходы по статье "Прочие услуги" ошибочно занижены. С 2013 бухгалтерский учет ведется в соответствии с 402-ФЗ.
В справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах не отражена информация о наличии и балансовой стоимости земельного участка.
В 2012 году не исполнен п. 3 соглашения от 01.01.2012 № 1 к договору аренды от 15.11.2011 № 1, не составлялись акты выполненных работ.
Не передан газопровод высокого давления к котельной МАУ ЛДС "Бердск" по договору аренды от 15.11.2012 № 1
Информация о стоимости земельного участка отражалась в налоговой декларации. Приведено в соответствие законодательством.
В 2012 информация арендатору предоставлялась в виде бухгалтерской справки. С 2013 акты составляются ежемесячно.
Работа по постановке на баланс газопровода ведется
2
МУП "СпецАвтоХозяйство"
По вопросу анализа финансово-хозяйственной деятельности и проверки целевого и эффективного использования муниципального имущества за 2012 год и январь, февраль, март, апрель 2013 года
Нарушения при формировании уставного фонда.
Не зарегистрировано право хозяйственного ведения на объекты недвижимости.
Неправомерное использование бюджетных средств на выполнение капитального ремонта техники.
Отсутствие обоснований и финансовых возможностей на источники выплаты премий, так как предприятие является убыточным.
Право хозяйственного ведения на два объекта муниципального имущества - гостиница "Бердск" по адресу: ул. Ленина, 38 и 40, зарегистрировано. В настоящее время оформляется право хозяйственного ведения на офисные помещения по адресу: ул. Ленина, 18. Администрацией оформляются как бесхозяйственные объекты недвижимого имущества, расположенные на полигоне ТБО, для включения в реестр муниципального имущества г. Бердска.


Неправомерная выплата компенсации за использование личного автомобиля в служебных целях, возмещение транспортных расходов и.о. директора МУП "САХ" Шменделю А.Е.
На балансе не учтены, а также не определена балансовая стоимость основных средств.
Не предоставлены сведения об объекте недвижимого имущества, расположенном на территории хозяйственной зоны полигона ТБО.
Не отражена информация о наличии и балансовой стоимости земельного участка.
Использование земельного участка по адресу: м ул. Черемушная, площадью под склад без изменения разрешенного пользования.
Нецелевое и неэффективное использование ГАЗ-2705 "Экомобиль"
13.12.2013 получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на холодный склад в Восточной промзоне. В настоящее время ведется оформление хозяйственного ведения на данный объект.
Начисление компенсирующих и стимулирующих надбавок директору предприятия производится согласно положениям ст. 22 ТК РФ, трудовому договору и дополнительным соглашениям к трудовому договору.
В связи с тем, что в хозяйственное ведение оформляются только объекты капитального строительства, направлено письмо в ОГУП "Техцентр НСО" с целью отнесения объектов муниципального имущества к капитальным либо некапитальным строениям, расположенным на территории полигона.
В соответствии с требованиями приказа Минфина РФ от 31.10.2000 № 94н информация о наличии земельного участка отражена на забалансовом счете 001 "Арендованные основные средства".
"Экомобиль" передан МБУ "Центр муниципальных услуг"
3
Администрации города Бердска.
По вопросу законности и эффективности использования бюджетных средств, направленных на приобретение основных средств, на увеличение стоимости материальных запасов, на представительские расходы, на проведение текущего ремонта за 2012 год
Несоответствие сведений, отраженных в реестре муниципального имущества на 01.01.2012, относительно общей площади нежилого помещения (для размещения городского архива) по адресу: г. Бердск, ул. Герцена, дом 17, с данными свидетельства о государственной регистрации права. Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в перечислении денежных средств администрацией города Бердска на приобретение флеш-карты памяти
Постановлением администрации от 27.08.2013 № 3405 внесено изменение в реестр муниципального имущества.
Произведена корректировка основных средств по соответствующим счетам бухгалтерского учета
4
МКУ "УЖКХ".
По вопросу целевого и эффективного использования бюджетных средств города Бердска, направленных на благоустройство внутриквартальных территорий в 2010, 2011 и 2012 годах
Непредставление первичных бухгалтерских документов - исполнительной документации об осуществлении фактической хозяйственной операции по некоторым муниципальным контрактам.
Нарушение ст. 78.1 БК РФ - Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания.
Нарушение Правил благоустройства.
Приемка выполненных работ велась на основании записей в журнале полигона ТБО.
Учтено в дальнейшей работе МКУ "УЖКХ"


Некачественное выполнение полномочий в сфере благоустройства.
Неправомерное заключение договоров поставки для муниципальных нужд с одним поставщиком на приобретение светотехнической продукции.
Нарушение статьи 179.3 БК РФ в части возобновления ранее приостановленных действий мероприятий программы капитального ремонта внутриквартальных дорог.
Нарушение п. 2 статьи 72 Бюджетного кодекса РФ в связи с заключением муниципальных контрактов на сумму, превышающую пределы выделенных лимитов.
Нарушение статьи 289, статьи 161 БК РФ по муниципальным контрактам на выполнение мероприятий по ремонту асфальтобетонного покрытия
Разбивка газона Ленина - Горького носила разовый характер, и использование газона на следующий год не планировалось.
Возмещение расходов велось на основании записей в журнале полигона ТБО.
Приобретение гирлянды для городской елки связано со срочностью работ.
Нарушение по капитальному ремонту внутриквартальных дорог без внесения изменений в программу допущено в связи с необходимостью выполнения наказов избирателей депутатам Совета депутатов города Бердска.
В настоящее время нарушения не допускаются
5
Администрации города Бердска.
По вопросу целевого использования бюджетных средств, выделенных в виде субсидий на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Повышение качества обслуживания и обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения города Бердска на 2012 - 2015 годы", за 2012 год
Без внесения изменений в программные мероприятия произведено гашение кредиторской задолженности по контрагенту ОАО "Бердское ПАТП" в рамках исполнения программы "Повышение качества обслуживания и обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения города Бердска на 2012 - 2015 годы", за декабрь 2011 года
Вопрос находится на рассмотрении в КСП
6
МБУ "Центр развития образования".
По вопросу аудита предпринимательской и иной приносящей доход деятельности за период с 01.01.2012 по 31.07.2013
Несоответствие штатного расписания фактическому количеству работающих.
Перечисление денежных средств на оказание платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования.
Нарушение порядка организации учета и списания материальных запасов.
Нарушение срока сдачи авансовой отчетности.
Отсутствие правовых актов о владении недвижимым имуществом
Штатное расписание приведено в соответствие. Издан приказ о возврате бюджетных средств за обучение от Чекмазовой А.В.
В 2013 году порядок учета и списания материальных запасов осуществляется через забалансовый счет 07, что соответствует Инструкциям.
Централизованной бухгалтерией МКУ "УОиМП" усилен контроль по срокам сдачи авансовой отчетности.
Здание по адресу: К. Маркса, 6, передано в оперативное управление МБУ "ЦРО"
Внеплановые проверки
7
МУП "Архитектурно-градостроительный центр".
Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности за 2012
Кассовая книга оформлена с нарушениями действующего законодательства.
Недостача остатка денежных средств в кассе в сумме 102,4 тыс. рублей.
Неправомерное и необоснованное перечисление денежных средств в размере 48,3 тыс. рублей на расчетный счет ООО "АНТАРЕС".
Ведение бухгалтерского учета с нарушениями
Кассовая книга приведена в соответствие, ранее велась в электронном виде.
Документы находятся в Следственном комитете.
По факту нарушения заведено уголовное дело в отношении Лариной И.А., передано в суд.
Полностью восстановить первичные документы от физических лиц, подтверждающие поступление денежных средств, не представляется возможным
8
МБУ "Отдел по делам молодежи".
По вопросу расходования средств фонда оплаты труда в 2012
Несоответствие штатного расписания фактическому количеству работающих сотрудников
Проведена оптимизация штатного расписания в соответствии с объемом муниципальных услуг
9
МКУ "Отдел культуры г. Бердска".
По вопросу соблюдения бюджетного законодательства при расходовании средств на мероприятия, посвященные организации и проведению праздника "День города", за 2011 и 2012 годы
Нарушений бюджетного законодательства не установлено

10
МБОУ ДОД "БДМШ им. Свиридова".
Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности за первое полугодие 2013 года
Рекомендовано провести комплекс мероприятий, направленных на сокращение численности работников и оптимизацию расходов по оплате труда
Проведена оптимизация штатного расписания. Проведены работы по совмещению должностей. Прослеживается рост заработной платы сотрудников учреждения
11
Администрации города Бердска.
По вопросу расходования средств фонда оплаты труда в 2012 году
Не применены нормы Положения об оплате труда работников по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления и рабочих органов местного самоуправления
Результаты проверки приняты к сведению при разработке штатного расписания и расчета фонда оплаты труда работников по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления
12
МКУ "Управление гражданской защиты".
По вопросу расходования средств, выделенных из резервного фонда на проведение мероприятий в области коммунального хозяйства в 2012 году
Некорректное применение норм затрат на строительство временных зданий и сооружений.
Неправомерное применение норм дополнительных затрат при выполнении строительно-монтажных работ в зимнее время при расчетах за фактически выполненные строительно-монтажные работы в теплое время года.
Необоснованное включение в состав сметного расчета норм затрат на строительство временных зданий и сооружений, не предусмотренных договором подряда и не переданных актами
Сметы проверялись специалистами МУП КБУ.
При проверке документов не акцентировалось внимание на коэффициентах. В дальнейшей работе замечания учтены, усилен контроль расходования бюджетных средств вплоть до привлечения специалистов сторонних организаций для обоснования сметы расходов
13
Отдел рекламы МКУ "УЖКХ".
По вопросу выполняемых полномочий в сфере оформления и выдачи разрешительной документации на установку рекламных конструкций
Схема размещения рекламных конструкций на момент проверки находилась в стадии разработки.
Не отрегулирован процесс взаимодействия с ИФНС по предоставлению информации о площадях информационного поля для увеличения доходности бюджета города Бердска
Схема размещения рекламных конструкций утверждена постановлением администрации города Бердска от 26.12.2013 № 5024.
Управление экономического развития направило сведения об организациях, осуществляющих размещение рекламы на территории города. МИФНС выявлены нарушения в отношении 3-х плательщиков и предъявлено требование об уточнении декларации
14
МБУ "Городской центр культуры и досуга".
По вопросу аудита предпринимательской и иной приносящей доход деятельности за период с 01.01.2012 по 31.07.2013
Не утвержден прейскурант цен на оказание платных услуг.
В отчете за 1 полугодие 2013 года искажены отчетные данные по доходам от платной и иной приносящей доход деятельности.
Не учтены 43 пары танцевальной обуви.
Оплата кредиторской задолженности по уходу за деревьями и кустарниками произведена из средств муниципального задания.
Сведения о количестве кустарников в Акте инвентаризации не соответствуют фактически произрастающим кустарникам.
Не обеспечивается сохранность муниципального имущества, а именно деревьев и кустарников, высаженных в ходе ландшафтной реконструкции с 20.00 - 08.00
Прейскурант разрабатывается и будет утвержден в срок до 01.04.2013.
Отчетные данные исправлены в отчете за 9 месяцев 2013.
Замечание устранено, составлен акт на списание обуви.
Деньги будут возвращены в летний период 2014, когда будут поступления денежных средств от оказания платных услуг.
Полная инвентаризация зеленых насаждений в ГПКиО запланирована на май 2014.
На период работы парка будут заключены договора на круглосуточную охрану


------------------------------------------------------------------